译者按:奥巴马的高级智囊团首席顾问,布热津斯基最近在美国“外交政策”杂志,2012年元月/二月刊上,发表了署名文章:美国之后。从文章中我们得到证实,希拉里的“美国的太平洋世纪”以及她和奥巴马分别在夏威夷,澳洲,西太平国家,最后在东盟会议上对中国进行的疯狂围剿进攻,都是随着布氏的羽毛扇在飞舞。布热津斯基曾提出了“G2”“中美国”,把中国捧上了天。当中国不接受时,又用“重返亚洲”的全新布署,硬要把中国炒作为亚洲各国的军事威胁,以便让中国成为众矢之的;在国际上炒作所谓的中国操纵汇率,连新兴国家都被美国鼓动起来抱怨中国。美国把中国推到油锅里煎,正是布氏智囊团救援美国的战略决策。布热津斯基在本文的附件:“8个地缘政治濒危物种国家”中,美国最近频繁出动的中南半岛和中国南海却根本没提,也是一个引人注意的地方。对比历年来布氏对内部人的讲话和公开演讲或发表的文章,可以发现有明显的不同之处。在布热津斯基这篇文章中,仅管他的固执的霸权主义逻辑思维,并把这种逻辑思维强加在中国身上的叙述随处可见,不过,由于美国智囊团是美国政府,美国军队在世界各地施用“巧实力”“软实力”乃至毁灭性军事打击的策划人,用高度警觉的眼光来分析推敲其中的含义,才能正确领会美国将会对中国施用何种“暴力和嗜血”的手段,找出可能的反击点,而不致于落入它的圈套。
美国在衰弱,但它还有相当强的实力。从他重返亚洲的短短一个转身中充分显示,美国是世界上煽动仇视中国的势力的后台老板。中国不能对它有任何不切实际的幻想,更不能对他进行任何方式的救助。而要切实“准备应对全球强者生存的现实特点”。否则,一旦它恢复过来,将会以十倍的疯狂把全世界纳入它的掌控之中。
美国之后 :布热津斯基
世界如何看一个美国衰落的时代?危险而不稳定
来源:美国“外交政策”杂志,2012年元月/二月刊,
不久前,一位中国高级官员显然已经得出结论,美国的衰落和中国的崛起是不可避免的。美国一位高级官员坦诚地大叫着指出:“不过,请不要以为美国会太快地衰落。”虽然中国领导人期望的必然性仍然远远不能肯定,他有权谨慎地期待着美国的灭亡。
如果美国上不去,世界不可能由一个单一的杰出继任者占据主导地位 - 即便是中国。国际上的不确定性,增加全球竞争者之间的紧张关系,甚至彻底的混乱,将是更加可能的结果。
当一个突然的大规模美国系统危机, - 例如,另一场金融危机 - 会产生一个快速移动的连锁反应,导致全球政治和经济秩序混乱,一个由美国日益广泛的衰退或无休止地与伊斯兰教扩大战争造成的权力稳定漂移,甚至到2025年也不可能产生一个有效的全球继任者。没有一个单一的权力准备好行使这样的角色,正如自从苏联在1991年垮台后,世界预计美国发挥的作用:一个新的全球合作的世界秩序的领导者。更有可能将是一个长期的没有定论的全球性和区域性的权力重新调整阶段,没有大的赢家而有更多的输家,在不确定性的国际设置上,甚至对全球福祉可能有致命的风险。增强国家安全基于独裁主义,民族主义和宗教的不同融合的霍布斯世界可能会随之而来,而不是一个民主的梦想蓬勃发展的世界。
世界排名第二的权力领导人,其中包括印度,日本,俄罗斯和欧洲一些国家,已经在评估美国衰落对各自国家利益的潜在影响。日本怕一个自信的中国可能称霸亚洲大陆,会考虑与欧洲建立更紧密的联系。印度和日本的领导人在美国衰退中国崛起的情况下,可能会考虑更密切的政治,甚至军事的合作。俄罗斯对美国的前景的不明朗会一厢情愿(甚至幸灾乐祸),它的眼睛几乎肯定将对准前苏联独立出去的国家。欧洲尚未有凝聚力,可能会被从几个方向拉住:德国和意大利由于商业利益会朝向俄罗斯,法国和不安全的中欧赞成一个政治上更严格的欧洲联盟,英国会着力于平衡他自己在美国衰落时保留在欧盟范围内的特殊关系。其他国家可能更迅速开拓出自己在区域中的领域:土耳其在老奥斯曼帝国的疆域,巴西在南半球,等等。然而,这些国家都没有经济,金融,科技,和军事相结合的必要力量,来考虑继承美国的主导作用。
不约而同地被看作美国未来的继任者的中国,有着令人印象深刻的帝王世代,精心校准的耐心和战略传统,这两者都是他几千年悠久历史不可阻挡的成功关键。因此,中国谨慎地接受现有的国际体系,即使他并不认为此时的地位是永久的。他认为成功不仅取决于系统的戏剧性的崩溃,而且是权力再分配的逐步演变。此外,基本的现实是,中国还没有准备好承担起美国在全世界的作用。北京领导人自己都反复强调,从现在起的几十年中,对每一个重要的发展,财富,以及权力的估价,中国仍然是一个发展中的现代化国家,主要人均现代化指数及国力,都不仅显著落后于美国,也落后于欧洲和日本。因此,中国领导人一直不愿公开声称任何全球的领导地位。
然而在某些阶段,可能会出现一个更加自信的中国,民族主义可能上升,并破坏中国的国际利益。一个耀武扬威的,民族主义的北京,会无意中地调动一个强大的区域联盟来反对自己。没有一个中国的重要邻国 - 印度,日本和俄罗斯 – 准备承认中国取代美国的位置,成为全球的图腾柱。他们甚至可能会寻求来自衰弱的美国的支持,以抵消过于自信的中国。由此产生的区域争夺趋于白热化,特别是考虑到中国的邻国之间的类似的民族主义倾向。急性亚洲国际紧张局势的阶段可能会随之而来。因此21世纪的亚洲,可能开始类似于暴力和嗜血的20世纪的欧洲。
与此同时,地理上位于主要地区强国周围的大量弱国的安全,那些原先依赖于靠美国的全球优势地位来增强它的国际地位的国家- 将随着美国衰落的程度,显著地变得更加脆弱。处于暴露位置的国家 - 包括格鲁吉亚,台湾,韩国,白俄罗斯,乌克兰,阿富汗,巴基斯坦,以色列,和大中东地区 – 在当今地缘政治中等值于自然界中最濒危物种。他们的命运是与一个减弱的美国留下的国际环境紧密联系在一起的,有序和克制,或者更可能是,利己和扩张。
步履蹒跚的美国还会发现它与墨西哥的战略伙伴关系处于危险之中。到目前为止,美国的经济弹性和政治稳定减轻许多的敏感邻里问题带来的挑战,如经济的依赖,移民和毒品贸易。然而,美国实力的下降,可能会破坏美国的经济和政治制度的健康和良好的判断力。一个减弱的美国很可能会更加民族主义,更关注于防御其民族特性,更偏执于其国土安全,并不太愿意为他人的发展而牺牲资源。衰弱的美国和受国内困扰的墨西哥之间的关系恶化,甚至可能会上升到一个特别不祥的现象的出现,作为在墨西哥民族主义上升引起政治上的重大问题,历史上合理的领土要求被越境事件点燃。
美国衰落的另一个后果可能是通常合作管理的全球公地的腐蚀 - 如海道,空间,网络空间和环境的共享利益,保护它们对全球经济的长期增长和基本地缘政治稳定的延续是必须的。在几乎所有情况下,缺乏建设性的和有影响力的美国的作用,将致命破坏在美国的优越性和力量无处不在下创建的全球公地及其秩序,因而那里将常会冲突。
这一切都不一定会到来。关于美国的衰落将产生全球不安全,危及脆弱的国家,并产生更加困扰的北美地区,也不是美国全球霸权的论点。事实上,世界在21世纪的战略的复杂性使这种霸权高不可攀。但那些今天梦想着美国崩溃的人可能会后悔。由于美国之后的世界将越来越复杂和混乱,当务之急是,美国追求一个新的,有及时战略眼光的外交政策, - 或是开始准备滑向全球动荡的危险中。
附录:
8个地缘政治濒危物种国家
美国的衰落使它们越弱越遭罪。
随着美国全球优势地位的下降,实力较弱的国家会更容易受到张扬的主要地区大国的影响。印度和中国都在上升,俄罗斯日益帝国心理,而中东变得更加动荡。没有了在国际上活跃的美国,地区冲突的可能性是真实的。做好准备应对全球强者生存的现实特点。
1, 格鲁吉亚
美国因衰落将离开这个微小的受到俄罗斯的政治恐吓和军事侵略的高加索国家。自1991年以来美国提供格鲁吉亚30亿美元的援助, - 对格鲁吉亚2008年与俄罗斯的战争,提供了10亿美元。美国的衰退将对美国的能力有新的限制,并因此可能挑起俄罗斯的欲望来收回其原先的势力影响范围。更重要的是,一旦未来的俄罗斯总统普京上台,他对格鲁吉亚总统萨卡什维利怀有强烈的个人仇恨。
存亡攸关:俄罗斯主导欧洲南部能源走廊,可能导致欧洲受到更多的压力,以便适应莫斯科的政治议程;对阿塞拜疆产生多米诺骨牌效应。
2,台湾
自1972年以来,美国已正式接受大陆“一个中国”的模式,同时保持任何一方都不应以武力改变现状。然而,北京保留使用武力的权利,这让华盛顿证明继续向台湾出售武器是正当的。近年来,台湾和中国已经改善了他们的关系。然而,美国的衰落,将增加台湾的脆弱性,使留在台北的决策者更容易受到中国的直接压力和中国经济成功的绝对吸引力。 这样至少可以加快两岸统一的时间表,但是却在有利于内地的不平等条款之下。
存亡攸关:严重的与中国碰撞的风险。
3,南韩
自从1950年朝鲜与苏联和中国勾结起来对南韩发动袭击,美国一直是南韩的安全保障。汉城显著的经济腾飞和政治制度的民主证实了美国参与的成功。然而,多年来朝鲜对韩国进行挑衅,包括暗杀其内阁成员到2010年沉没韩国天安舰。因此,美国的衰落将使韩国面临痛苦的抉择:要么接受中国的地区主导地位和进一步依赖中国控制的核武装的北朝鲜,或去寻求一个更强大的对日关系。虽然历史上日本不受欢迎,但它和南韩共享民主价值观并恐惧来自平壤和北京的侵略。
存亡攸关:在朝鲜半岛的军事和经济安全; 在日本和韩国中出现一个对现有的美国承诺的可靠性的信心危机。
4,白俄罗斯
苏联解体20年后,欧洲最后的独裁政权白俄罗斯保持在政治上和经济上依赖俄罗斯。其出口产品的三分之一到俄罗斯,它的能源需求几乎完全依赖俄罗斯。与此同时,进行了17年的独裁统治的总统亚历山大卢卡申科,主张任何与西方的有意义的关系。因此,美国的显着衰退将使俄罗斯有机会几乎毫无风险的重新吸收白俄罗斯。
存亡攸关:邻近的波罗的海国家,尤其是拉脱维亚的安全。
5, 乌克兰
基辅与莫斯科之间的关系由于它亲西方的原故一直容易紧张,一直容易犹豫不决。在2005年,2007年和2009年,俄罗斯不断威胁或是停止石油天然气对乌克兰的输入。最近,总统亚努科维奇被迫将俄罗斯在乌克兰的塞瓦斯托波尔的黑海港口延长25年的租赁来作为一个海军基地,用以交换俄罗斯向乌克兰提供优惠的能源价格。克里姆林宫继续压乌克兰加入俄罗斯的“共同经济空间”,同时逐步剥离其主要的工业资产,直接让俄罗斯控制的企业通过兼并收购乌克兰企业。随着美国在衰落,欧洲将不太愿意也不可能做到把乌克兰纳入扩大的西方社会,使乌克兰更容易按俄罗斯的设计行事。
存亡攸关:重建俄罗斯帝国野心。
6,阿富汗
被苏联发动的残酷战争摧毁了9年,苏联撤出后又被西方忽略了十年,塔利班中世纪式的管理不善,又让10年半心半意的美国的军事行动加之零星的经济援助,阿富汗现在被搞得一团糟。40%的失业率加上人均国内生产总值在全球排名第215位,它的非法毒品贸易几乎超越其经济产出。一个快速的美国部队不管事,由于战争疲劳或美国衰落的早期影响所带来的最有可能结果是导致内部分裂,以及邻近的外部国家力量对阿富汗发挥的影响力。在一个有效的,稳定的喀布尔政府管辖下,国家主要控制者将是军阀。
存亡攸关:塔利班的重新崛起,印度和巴基斯坦之间的代理战争,国际恐怖主义的天堂。
7, 巴基斯坦
虽然伊斯兰堡是用21世纪制造出核武器武装,并在20世纪后期即由专业军队掌握,巴基斯坦的大部分地区仍然是前现代的农村,主要是由区域和部落的身份来定义。与印度的冲突表明巴基斯坦的民族认同感,而强行分割克什米尔使巴基斯坦人维持并共享对印度的深刻反感。巴基斯坦的政治不稳定性是他最大的脆弱性。衰落的美国将降低对巴基斯坦的政治整合的援助和发展。巴基斯坦因此可能转换成一个由军队和伊斯兰结合来运行的国家,一个激进的伊斯兰国家,或者一个完全没有中央政府的“国家”。
存亡攸关:一个核军阀割据的激进伊斯兰,反西方,核武装的政府与伊朗类似; 中亚地区暴力的不稳定性,可能会蔓延到中国,印度和俄罗斯。
8, 以色列和大中东
美国的衰落将使整个中东地区发生破坏政治稳定结构的转变。在该地区所有国家面对内部民粹主义的压力,社会的动荡,和宗教原教旨主义,正如2011年初的事件显示,正不同程度地脆弱维持着。伴随着以色列 - 巴勒斯坦冲突仍然没有得到解决,一个双方都能接受的两个国家的解决方案未能执行,假如美国的衰退真的发生,将进一步点燃该地区的政治氛围。区域内对以色列的敌意将加强。对美国衰弱的感知会在某些时刻,诱惑在该地区较为强大的国家,特别是伊朗或以色列,采取先发制人的危险。可能引发哈马斯或真主党爆发战术优势争夺,然后可以升级到更广泛的和血腥的军事冲突。弱的实体,如黎巴嫩和巴勒斯坦平民将支付特别高的死亡代价。更糟的是,这种冲突可能上升到真正可怕的伊朗和以色列之间的袭击和反袭击的水平。
存亡攸关:直接由以色列或美国与伊朗的对抗;一个伊斯兰激进主义和极端主义日益高涨;一个世界性的能源危机,美国的波斯湾盟国的脆弱性。
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