本周一出版的《独立报》刊发了俄罗斯总理、总统当选人普京的文章——《俄罗斯的民族问题》。普京在文章中谈到了全球的移民现象，俄罗斯作为多民族国家的内涵，以及解决俄罗斯民族问题的对策等。
巩固国家和反对分裂
普京在文章开始描述了全球性的民族发展趋势，解释了一些国家多元文化政策的失败。普京认为，全世界的移民现象还会加剧，这将会改变各大洲的面貌。他指出，这种过程是复杂的，不少国家都未能成功的同化移民。
普京强调，尽管外在现象类似，但俄罗斯的情况是独特的，“我们的民族和移民问题同苏联解体直接相关，实质上，是由于18世纪基本形成的历史上的大俄罗斯的解体”。他认为各国处理民族问题不尽相同，各有其特点，但大体上可分为两种基本模式：融合模式和拼盘模式。通过近百年的历史证明，融合模式是解决民族和移民问题比较成功的方法，虽然其间由于促进民族融合一体、强调公民不分民族(种族)身份的权利和义务平等而难免会产生一些民族磨擦和民族冲突，但是却能够有效地防止民族矛盾和民族冲突演变为民族分裂问题。而拼盘模式则是处理民族问题比较失败的理论，因其强调民族分界、民族身份、民族团体和地域多元主义而使社会泾渭分明、政治多元分野，无法促进民族融合一体而建构统一的国家，容易使民族矛盾冲突与地区矛盾冲突交织在一起，最终演化为国家分裂甚至民族战争。
普京又写道，俄罗斯是统一的多民族国家，贯穿独一无二的俄罗斯文明的主轴线是俄罗斯民族和俄罗斯文化。他认为，必须巩固“历史性的国家”，用国家行政力量和主流文化来促进各民族和宗教的融合。他认为在苏联时期各个民族享有地方分治的权力，拥有极大的行政权……这种各自为政的民族加盟共和国终于衍生出各自的民族政治利益集团和地方民族主义，将一个庞大的苏联弄得分崩离析，进而各自分家组成新的国家。
因此，普京认为首先应该在教育中增加对俄语、俄罗斯文学、本国历史，以及一切俄罗斯民族传统和文化财富的学习，巩固俄罗斯国家在人民观念中的地位。他建议为中学生制定100本必读书的书单，并通过考试和竞赛来促进他们对此的学习。
在谈到民族自决问题时，普京表示，俄罗斯人民很早之前就已经自己决定了。他解释说，俄罗斯人民的选择是以俄罗斯民族文化为核心的多民族文明。
普京在文章中指出，有人试图用瓦解苏联的方式瓦解俄罗斯。有鉴于此，普京提出，绝不允许在俄罗斯建立地区或民族政党，也绝不允许政治人士依靠分裂主义和民族主义势力参加地方行政长官选举。他指出，建立地区和民族政党或者是变相的民族政党，尤其是在民族共和国，这是通往分离主义的直接途径。
民族和移民政策
由于人口形势导致的劳动力短缺，以及周边国家的历史关系，非法移民一直是困扰俄罗斯政府的问题之一。根据联邦移民局的数据，俄罗斯境内有1400万移民，而2012年的外籍劳动力配额仅有175万。官方数据显示，在首都莫斯科，有40万合法和200万非法移民。
普京指出：“非法移民在任何时候任何地区都无法杜绝，但应该和能够降低到最少。按照计划，移民局的职能必须加强。”他在文章中强调，要严格移民政策，对违法情况采取严厉措施，绝不允许移民反客为主。
普京希望对移民实行俄语、文学、俄罗斯历史和法律的考试。他写道：“对于我们来说，移民能正常适应社会很重要。特别是对那些希望在俄罗斯生活和工作的人们，他们做好掌握我国文化和语言的准备是基本要求。从明年开始获取或者延长移民身份必须通过俄语、俄罗斯历史和文学以及我国和法律基础知识的考试。”他表示，俄罗斯政府准备制定相应的教育计划，而吸引劳动移民的雇主要为培训付费。而根据目前的规定，只有在获得俄罗斯国籍时必须接受俄语考试。
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