【环球时报驻美国特派记者 陈一鸣 环球时报记者 胡锦洋】与往年一样,当地时间2月27日,美国国务院抛出了2013年度《国别人权报告》。这份报告再次指责中国及其他国家的人权纪录在某些方面“进一步恶化”。一天之后,中国发表《2013年美国的人权纪录》,作为对美国“人权攻击”的回应。中央党校人权研究中心主任张晓玲28日告诉《环球时报》记者,网络信息时代下的今天,美国已经很难捂住自己在侵犯人权方面的“家丑”,这也让美国的“人权报告”影响力日益衰落。
“以世界人权法官自居的美国政府,在刚刚发布的《2013年国别人权报告》中,再次对世界近200个国家和地区的人权状况横加指责,妄作评论,但偏偏对美国自身的人权状况百般遮掩,讳莫如深。”国务院新闻办公室28日发表的《2013年美国的人权纪录》戳中了美国的“要害”。
事实上,2013年美国的人权问题依然严重,在诸多领域甚至持续恶化。《人权纪录》从几个众所周知的方面,列举了美国目前存在的人权问题。例如,美国实施“棱镜计划”,对国内外长期开展大规模的监控,悍然违反国际法,严重侵犯人权。2013年,美国暴力犯罪案件增加,枪击案件不断发生,公民的生命与人身安全环境持续恶化。2013年,美国发生了30起死亡4人以上的枪击案,造成137人死亡。此外,普遍实施单独囚禁酷刑、种族歧视、性别歧视及儿童权利保障不力都是美国长期存在的问题。
但美国对自己存在的种种人权问题视而不见,只盯着别人的不足。27日,美国公布2013年度《国别人权报告》,似乎描述了一幅“全世界人权状况都在恶化”的印象。报告说,全球范围内去年对人权组织和人权活动的打击升级,出现了很多过度使用武力的状况;在几乎每个地区,都有异见人士越来越多地遭到政府“利用法律迫使其保持沉默”,言论自由和新闻自由也在全球范围内受到更为严格的限制。新的年度报告提到中国政府在惩治腐败官员和滥用职权者方面取得了成绩,但仍批评说,中国执政党内部的纪律处分程序只是选择性地应用于高级官员。
分析人士告诉《环球时报》记者,过去几十年,美国国务院每年都要向国会递交一份国别人权报告,但很少表扬哪些国家改善了人权状况,今年尤其凸显全球人权状况恶化的趋势。美国国务院向国家递交国别人权报告,是将其作为制定外交政策的重要根据,把其他国家的人权状况描述得恶劣不堪,不排除存在提高国会对美国外交事务关注度,并寻求在拨款、人事任免等问题上予以配合的考虑。在美国大范围缩减政府预算的背景下,人权报告强调国外的人权状况糟糕,可以使国务院在寻求拨款时多分得一杯羹。
美国国务卿克里在27日国务院举行的新闻发布会上表示,美国对别国人权问题的关注体现了美国对人权问题的重视,并非出于美国的傲慢。他承认,美国自身在人权问题上也没有取得完美记录。不过,对于过去一年出现的美国窃听本国公民通信、黑人少年在佛罗里达无故遭到枪杀等具体的人权问题,克里却完全没有提及。
克里还批评国会在促进改善人权上“不作为”。他指出,奥巴马去年提名人权问题专家汤姆·马利诺夫斯基出任国务院民主、人权和劳工事务局助理局长一职,但现在已经过去了220多天,国会竟然还没有进行讨论。
张晓玲对《环球时报》记者介绍说,美国从上世纪70年代开始搞人权外交,1977年出台了第一份《国别人权报告》,在苏东解体之前,矛头对准苏联和东欧。此后,又将矛头对准中国。但事实上,随着世界的发展,信息的逐渐开放,外界越来越多地认识到美国自身在很多方面上也存在侵犯人权的现象,比如“棱镜门”事件中美国对民众的网络监控,美国在人权问题上的双重标准是导致其在这个问题上影响力日益下降、对别国人权的批评越来越虚弱无力的主要原因。
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