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俄罗斯能否顶住西方的笫三轮制裁?

贺林飞 · 2014-08-18 · 来源:
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  西方对俄罗斯的笫三轮制裁在七月底就开始实施了,而俄罗斯人却以“制裁只会让俄罗斯更强大”简单回应。八月初,俄外长以“不想说太荒谬,也不想说一点不在意;没有快乐可言,但也并非痛苦不堪”充满诗意地总结前两轮制裁,可能是对短期内这个经历太多西方制裁国家最好的情感抚慰。

  以美国为首的西方盟国想用新制裁把俄罗斯拉回谈判桌。所以,奥巴马特别强调集体制裁的必要性,称美国不应单独对俄实施制裁,使之成为美国对俄罗斯的问题,而必须确保美国作为国际联盟的一部分向俄罗斯发出被孤立的信号。对于新一轮制裁,普京日前在圣彼得堡媒体论坛上表示,西方制裁俄罗斯只会得不偿失,事实上还会让俄罗斯经济受益。他认为,面临经济制裁威胁的俄国内企业正在加强自身力量,把更多离岸资金带回到俄罗斯,决策者则进一步感到建立起国内支付体系的必要性。

  俄罗斯能否顶住西方的第三轮制裁?

  笔者认为,面对西方的三轮制裁,普京从未屈服,并没有显示出对乌克兰的任何让步迹象。普京一再表示,西方的制裁是不可接受的。他说:“采用政治手段对经济施压违反国际惯例,也不符合国际法规定。从支持俄罗斯经济发展的角度出发,我们应该考虑如何应对西方制裁。”普京指出,制定应对措施时要极其谨慎,要同时兼顾企业主和消费者的利益。既要支持俄国内产业的发展,又不能对消费者的利益造成损害。他相信俄罗斯政府会在最短时间内完成这一任务。同时,普京日前下令,要求各政府部门做好应对西方国家新一轮制裁的准备,彼时俄罗斯军队正举行大规模的军事演习。

  俄罗斯吞并克里米亚后,美国和欧盟随即宣布首轮制裁。俄罗斯媒体说,西方的制裁被许多人认为轻描淡写受到批评甚至被一些俄国权贵嘲笑。许多俄罗斯民众和反腐败人士对美国和欧盟新的制裁名单感到满意。目前被软禁在家的俄罗斯主要反对派领袖纳瓦尔尼领导的反腐败基金会的成员阿尔布罗夫说,新的制裁是送给俄罗斯民众的好礼物。"对于那些认为几十名富豪盗取了俄罗斯国家财富的人们来说,这真是个好礼物。我们期望制裁不会因此停下来,我们期望有更多的俄罗斯国会议员,有更多的同普京密切的富豪稍后能被列入到制裁行列。”

  但也有经济专家分析道:西方制裁阴影笼罩下的俄罗斯祸不单行,自独立以来最严重的外交危机加上自金融危机以来最严重的经济下滑,俄罗斯经济现已逼近衰退。甚至是零增长。日前,国际评级机构标准普尔发布报告称,将俄罗斯主权信用评级从BBB下调至BBB-,仅次于垃圾级,维持负面展望不变。标普表示,如果接下来西方加强对俄制裁,那么将进一步降低俄罗斯评级。消息公布后卢布兑美元汇率一度下跌0.64%。数据显示,受西方对俄经济制裁影响,今年前三个月俄罗斯资本外逃陡增至506亿美元,较去年同期翻了一番。事实上,去年俄罗斯因美联储退出量化宽松货币政策已然遭遇大量资本外逃,但全年流出规模也不过600亿美元。此前有分析人士预计,2014年俄罗斯全年资本流出可能会达到700亿至800亿美元。乌克兰危机爆发后,俄财政部曾预计2014年资本流出规模料在700亿-800亿美元,去年这一数字还只是630亿美元。在这种情况下,卢布贬值不可避免,有分析说这可能酿成卢布危机。资本外逃与同期卢布暴跌形成恶性循环。目前,俄罗斯卢布较年初贬值近10%,这一方面加速了资本外逃,另一方面也使得外国投资者实际损失更大。

  也有人认为,由西方主导的对俄罗斯的任何制裁都将“自食其果”。普京手握五大刹手涧,完全可以让美国及其盟友的日子不好过。一是加大对中国军售力度.从军事角度来看,如果以前俄罗斯对中国出口的军事装备和技术足够先进的话,有中国在东亚牵制美日,美国绝对没力量敢再对俄罗斯下手。可惜的是,普京只看眼前,没看到长远,担心中国对俄罗斯不利,所以只对中国提供二流装备,可普京偏偏没看到中国的对手不是俄罗斯,而是美日!故习主席提醒普京:导致乌克兰现在的情况,有更深层的原因。这句话太奥妙了!此前,俄罗斯已经同意向中国出售苏35和先进的常规性潜艇。如果美国继续在乌克兰问题上施压,那么莫斯科大可以将与中国的合作提高到前所未有的高度。二是满足中国的天然气需求。虽然中国已在去年底与俄罗斯达成大规模合作协议,但中国仍愿意更多地购入俄罗斯的石油、天然气和任何天然资源。虽然此前中俄贸易进展因为价格问题而放慢甚至暂停,但这一次莫斯科可以更灵活一些。三是向伊朗出售武器.莫斯科如欲寻求给华盛顿制造更多麻烦,可以军售伊朗并在其核问题上做文章。普京甚至可能暗示出售非常先进的军用武器S-400系统给伊朗。试想一下,若核谈判失败且伊朗担心西方会攻击其核设备,此时俄罗斯提供先进武器,美国能不担忧吗?四是给叙利亚的阿萨德政权所有想要的武器。虽然俄罗斯去年夏天对叙利亚化学武器事件的解决方案令美国不悦,但若普京打算报复,则美国及其同盟无法从俄罗斯得到任何好处。俄罗斯甚至可能给叙利亚提供更多化学武器以作为威慑.五是最狠的杀手锏—停止对欧洲供应天然气。除了英国、爱尔兰、葡萄牙和西班牙,几乎所有国家都要仰仗俄罗斯的天然气度日。想象一下如果没有了俄罗斯的天然气,会出现怎样的情况?

  再从中国的因素分析,我们无疑是莫斯科的后盾.我们将开始向俄罗斯直接出售水果和蔬菜,还计划在中国与俄罗斯远东地区接壤的边境城市东宁设立一个特别的物流中心来实现这一目标。很明显,中俄在核心利益上的相互支持是必然的.由于目前俄罗斯食品40%依赖进口,因此,很多分析认为,禁止进口西方食品反而会伤及脆弱的俄罗斯经济。为此,俄罗斯已经宣布将增加从其它国家进口农产品。而巴西等南美国家对此反应积极。巴西是牛肉、鸡肉和大豆的全球主要出口国,这一经济结构与俄罗斯此次报复西方而造成的缺口相当契合。其他南美国家也多是农产品出口大国,例如智利的水果,阿根廷的粮食和牛肉等。这些国家都能够弥补俄罗斯食品市场的空缺。实际上,俄罗斯有关部门已经与厄瓜多尔、智利、巴西和阿根廷等国商讨了食品进口问题。

  最后从欧盟分析,已有多个欧盟成员国已经表示,它们的经济将会遭到严重打击,其中德国和波兰将会失去与俄罗斯的大部分贸易额,而立陶宛,拉脱维亚和爱沙尼亚等波罗的海国家预计会有更大幅度的国内生产总值损失.乌国内可能停火,却并不能阻止西方和俄罗斯围绕乌克兰问题的激烈博弈。日前,普京宣布,俄方停止从美国和欧盟进口食物、农产品和原料等,以此作为对西方加大对俄制裁的报复。另外,俄方的反击还将扩展到禁止进口西方医疗技术、公务车,甚至禁止西方国家民航飞越西伯利亚。

  笔者的结论是:虽然西方称制裁能够影响俄罗斯长期的经济能力,但是从中国等金砖国家金融实力的增强,到南美各国充足的农产品,都能够帮助俄罗斯找到缓解西方制裁压力的办法。西方通过制裁,短期内确实无法撼动俄罗斯。而且,时间的天平正在向俄罗斯倾斜。再过两个多月,东欧将进入冬季供暖期,届时天然气将再次成为俄罗斯手中犀利的武器。在乌克兰危机中,西方的攻势太过激进,令俄罗斯没有退路。但俄罗斯不会因为制裁而任凭乌克兰完全倒向西方;而西方既不可能凭借军事实力直接保护乌克兰,也没能力源源不断地支持乌政府在东部进行无休止的军事行动。俄罗斯在乌克兰拥有重大利益。这一点,是过于亲西方、反俄罗斯的乌克兰现政府无法接受的,怀有“冷战胜利情结”的一些西方决策者也视而不见。只有形成真正的中美俄三足鼎立,世界才能更长久和平。

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