俄新社称，就在北约峰会开幕前一晚，普京在前往蒙古国访问途中公布旨在促成乌克兰东部停火的“七点计划”，包括“乌政府军和东部自卫武装(普京对乌东部武装的 习惯称呼)立刻停止进攻性行动”，“乌武装部队后撤至炮火无法攻击到居民点的距离”，“对停火实施全面客观的国际监督”以及交换战俘，开辟人道主义走廊等。该“七点计划”，令与会者不得不花大量精力去分析莫斯科的提议是否真诚。
在西方舆论场，上述和平计划被称为“普京路线图”。美国《纽约时报》称，这份路线图制造的问题比它解决的问题还要多。文章称，“普京路线图”实际上给基辅传递了两个信息：第一，你在战场上打不赢，除了谈判别无选择;第二，局势如何演化由我来做主。
“俄罗斯是恐怖主义国家!”在3日内阁会议上，乌克兰总理亚采纽克激烈抨击俄罗斯，他指责“普京路线图”中的七点倡议是“欺骗国际社会的障眼法”，称“普京的真正目的是摧毁乌克兰，重建苏联”。亚采纽克的言论与总统波罗申科的立场似乎相当不同，后者表示，真诚希望各方就乌东局势的谈判5日能在白俄罗斯明斯克开启，“乌克兰人民希望和平，但一些政客在游戏战争，我不会允许他们这样做。”
4日，波罗申科在北约峰会上表示，将下令部队于莫斯科时间5日15时停火，乌分离武装也称，如果5日与基辅达成协议，将实施停火。双方举动显然是对“普京路线图”的积极回应。但在西方，普京的真诚性备受质疑。拉斯穆森称，“我们欢迎任何致力于和平的努力，但真正重要的是地面上到底在发生什么”，他要求俄罗斯从乌克兰境内撤出部队，停止向乌境内输送武器。
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北约峰会谋划“围堵俄罗斯” 奥巴马踏入“普京后院”
发布时间：2014-09-04 来源：
峰会“天网围城”
【环球军事报道】4日至5日，28个北约成员国的领导人聚集威尔士。《新西兰先驱报》称，这是近25年以来北约及其盟友的最大峰会，上一次同样重要的峰会举行还是1990年，当时北约拥抱了中东欧的一些国家。此次峰会之所以重要是因为，1991年苏联解体后，北约邀请俄罗斯开启一个和平对话的新时代，但如今俄与北约合作的太平盛世看上去已成为过眼云烟。距现在不到6个月前，俄罗斯吞并克里米亚，支持乌克兰东部的俄罗斯族叛军，对欧洲深深依赖的天然气出口发出隐晦的威胁，成为维持现状的头号外部威胁。北约称，俄对乌克兰的行为“挑战了欧洲最根本的原则”。
在驱车前往威尔士的路上，《环球时报》记者就感受到峰会的紧张氛围。英国政府出动了近1万名警察，确保峰会安全，越接近峰会主会场所在的新港市警察越多，直升机在空中盘旋，在通向新港市的核心区域英国政府专门修建了高大的隔离网，长16公里，高3米，可谓“天网围城”。 新港市负责会议现场警戒工作的警官安德鲁对记者说，“本届峰会是一个难得的机会，峰会只能办好，不能办坏，我们连眼睛都不敢眨一下。”
美国广播公司评论称，普京没有被邀请参加这次峰会，但他将是威尔士67位国家元首或政府首脑注意力的中心。
俄罗斯《独立报》称，此次峰会的主要成果将是决定组建人数为4000人的北约快速反应部队及增强在靠近俄边界地区的军事存在。北约消息人士指出，这支部队可以在48小时内在任何北约国家展开行动。西方专家认为，此次峰会目的是向普京表明，北约国家的领土不允许染指。乌克兰总理亚采纽克3日在政府会议上表示，北约应授予乌克兰“特殊伙伴关系”地位，当日奥巴马在塔林呼吁北约不要拒绝接纳新成员加入。不过，有西方媒体称，乌克兰不能成为北约成员国，这是俄罗斯的“红线”。
《新西兰先驱报》称，考虑到此次峰会还包括了澳大利亚、新西兰、韩国和日本等北约“伙伴”，普京将深深怀疑峰会的任何行动都是试图包围俄罗斯。
德国柏林自由大学学者梅斯奈尔3日对《环球时报》记者说，北约国家借峰会推出一系列军事动作，目的是围剿俄罗斯，起到威慑作用。不过，俄罗斯领土超过1700万平方公里、人口超过1.4亿，还拥有世界近半数的先进核武器，这样的一个庞然大物能被围剿吗?
【环球时报记者 黄培昭 萧雅文 青木 萧达 柳直 刘畅】
附一：奥巴马踏入“普京后院” 称美安全承诺牢不可破
【环球军事报道】世界上最大的军事同盟北约今天在威尔士召开峰会，目的空前明确，那就是对付俄罗斯。这次会议被视为北约自冷战结束以来最重要的一次会议，因为20多年来俄罗斯第一次被明确认定为 “对手”，“俄与北约合作的太平盛世已成过眼云烟”，北约面临政治转折点。促使西方得出这一结论的是乌克兰危机，俄罗斯“吞并克里米亚”以及对乌克兰东部的“军事介入”被认为是威胁战后欧洲秩序，北约东线的一些国家惴惴不安，担心成下一个目标。峰会前，北约的成员国及其伙伴国纷纷摇旗呐喊，“建立北约快速反应部队”、“抵制2018年俄罗斯世界杯”、“禁止普京出席今年11月将在澳大利亚举行的G20峰会”，各种威胁涌向俄罗斯。3日，美国总统奥巴马抵达距离俄罗斯仅200多公里的爱沙尼亚首都塔林，誓言美国的安全承诺“牢不可破”，警告俄罗斯别向北约国家动手。就在同一天，基辅突然传出俄乌总统达成“永久和平”协议的消息，其后又迅速删改声明，普京则提出乌东部和平路线图，围绕乌克兰危机的大博弈陡然微妙起来。
奥巴马踏入“普京的后院”
“它是牢不可破的，它是毫不动摇的，它是永恒不变的。爱沙尼亚永远不会孤立无援。”3日，奥巴马在塔林的联合记者会上，公开强调美国的安全承诺，并表示将向波罗的海派驻空军。他讲这番话时，爱沙尼亚总统伊尔韦斯就在身边。奥巴马还称，俄罗斯侵略乌克兰威胁了欧洲致力于和平与自由的前景，“它挑战了国际体系最基本的原则：边界不能因炮筒而改变。”
奥巴马显然明白东道主想听到什么。他3日一早抵达爱沙尼亚，英国《每日邮报》称，这是“普京的后院”，奥巴马来此是要展示与东欧的团结。英国《每日电讯报》说，乌克兰危机使东欧出现一道恐惧的帘幕——爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、摩尔多瓦甚至波兰，都想知道普京接下来会做什么。加拿大广播公司新闻说，如今，对于任何紧张地生活于北约东部边界的人来说，可能没有什么比美国总统的一次访问更令人感到宽慰的了。奥巴马3日在爱沙尼亚首都塔林短暂停留，塔林距离俄罗斯边界仅200多公里。这也是乌克兰危机开始以来奥巴马做出的最接近挑衅的一个举动。奥巴马政府的欧洲事务高级官员查尔斯称，奥巴马和北约传递给俄罗斯的信息是，“别想像在乌克兰那样，在爱沙尼亚或任何波罗的海国家捣乱”。
在爱沙尼亚，奥巴马还会与立陶宛、拉脱维亚领导人会见，行前，他在国内面临巨大压力，许多人批评他对普京过于软弱。英国《每日电讯报》称，在乌克兰问题以及伊拉克ISIS问题上无所作为，奥巴马成了“懒汉总统”。
奥巴马抵达爱沙尼亚不久，一个令国际媒体难以置信的消息传出：乌克兰总统府网站3日发表声明称，俄总统普京与乌总统波罗申科已就在乌克兰东部实行永久停火达成一致。但乌克兰《基辅邮报》稍后报道说，BBC援引俄总统发言人佩斯科夫的话说，克里姆林宫否认波罗申科与普京达成“永久停火”的协议，因为“俄罗斯不是乌克兰的冲突方”。而波罗申科的新闻处在一份经过修改的声明中说，协议是在电话中达成的，最初的声明暗示在乌克兰东部达成“永久”停火，没有透露细节，在修改后的声明中，“永久”一词被删除。
3日晚些时候，俄媒援引普京的话说，俄乌政府在有关解决乌克兰危机问题上所持的态度“非常接近”，他希望乌政府和该国东、南部民间武装能够在5日的会谈中达成解决危机的最终协议。普京还提出包括7点意见在内的局势稳定计划。伦敦一家新兴市场研究中心负责人蒂莫西接受BBC采访时对协议表示怀疑。他说，过去人们数次看到俄罗斯在重要的欧盟、G7或北约会议之前释放和平信号。但接下来，是进一步的介入和升级。他认为，达成长期协议是困难的，因为双方的长期目标差距太大：乌克兰想走向西方，莫斯科则想予以阻止。
俄新社称，“顿涅茨克人民共和国”副总理普尔金3日表示，波罗申科并没有与顿涅茨克领导人协商在顿巴斯停火，因此，共和国认为有权拒绝执行。他称，“这是基辅的某种游戏”。
不过，访问爱沙尼亚只是奥巴马此次欧洲之行的“预热”，他真正的舞台在威尔士。
【环球时报记者 黄培昭 萧雅文 青木 萧达 柳直 刘畅】
附二：北约4艘军舰将驶进黑海 美军宙斯盾战舰领衔
中新网9月3日报道 据俄塔社援引消息人士的话称，北约4艘军舰将于9月7日前先后驶进黑海区域。
据报道，这4艘舰船分别为美国海军“罗斯号”驱逐舰，法国海军“比罗司令官号”护卫舰，加拿大海军“多伦多号”护卫舰、西班牙“朱安•博本海军上将”号护卫舰。
据这名与外交和军事事务相关的消息人士透露，美国海军“罗斯号”驱逐舰和法国海军“比罗司令官号”护卫舰将于9月3日穿过黑海海峡。西班牙和加拿大的护卫舰将于9月6日进入黑海水域。
据消息人士称，法国的“迪皮•德•洛梅”号电子侦查舰将于9月5日离开黑海。
报道称，根据1936年《蒙特勒公约》，非黑海沿岸国家的军舰在该海域的停留时间不能超过21天。今年早些时候，美国“泰勒”号导弹护卫舰违反了该公约，停留时间比规定最大期限超出了11天。
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