：阿尼巴尔·加西亚·费尔南德斯 魏文编译
从上个世纪80年代以来，对于现在全球范围内将要继续实施的反对起义的政策和继续军事化已经勾画出轮廓。从这个视角可以确定资本主义制度“不稳定”新的因素，如贫困、气候变化、自然灾害、移民和贩毒。
美国政府推动的“反对毒品的战争”已经做到使贩毒减少—因此在它的国土上调整了毒品市场—但是也由此派生出其他问题，在实施这类计划的地方造成更多的不稳定，加上日常的暴力、侵犯人权和社会组织被削弱伴，随着日益增加的军事化。我们面对的事情是为使用军事化的手段对付不同类型的问题进行解释。
“哥伦比亚和平”计划和坚持军事的核心
从和平谈判开始，哥伦比亚计划变成了“哥伦比亚和平”的计划，包括“哥伦比亚革命武装力量”游击队与哥伦比亚政府之间的协议。但是，(美国)援助的核心继续是军事的援助：为军事和警察的援助提供资金，仅在2017年已经提供了2.04亿美元，哥伦比亚和平计划总计收到了3.91亿美元的资助。
对2018年财政年度，特朗普政府建议向哥伦比亚提供2.514亿美元。如果这项预算获得通过，将是哥伦比亚从1998年以来收到美国的援助最少的一年。新的哥伦比亚和平计划由五个方面组成：1，经济援助。用于支持“领土和平”的努力和加强国家在冲突期间没有出现的地区的存在。此外，实施对受害者、少数族群、司法、人权和其他领域的计划。2，国际上对毒品的控制。在这个领域大部分预算交给国家的警察，以便他们出现在处于冲突的地区。在这个领域还将预算用于在其他国家的哥伦比亚的顾问。3，美国国防部提供的资金完全用在军事领域，在哥伦比亚继续实施反对毒品的政策。4，在国外的军事资助。这个领域还不清楚，但是从美国政府提到“将继续支持哥伦比亚保障它在安全方面的利益不可逆转的努力，支持双边的关系向一种战略的合作转化”。5，“反对恐怖主义的排雷计划和不扩散计划”。在这个领域也得到挪威的支持，成为在曾经发生冲突的地区多边的排雷计划的组成部分。
尽管本地区的政府、国际组织甚至美国的机构提出批评，在美国的建制派中存在一种共识：随着时间推移将“哥伦比亚计划”因其“成功”看作是一种可以出口的“模式”。特朗普内阁的负责人约翰·克里(美军南方司令部前负责人)2015年曾经提出，“16年前哥伦比亚是北部三角地区(中美洲)最糟糕的国家。我们给它钱，但是他们做所有的事情。这是一种很好的恢复。是哥伦比亚的奇迹。这是我们邀请中美洲国家跟随的榜样”。
“梅里达倡议”美国边界的扩大
“哥伦比亚计划”在本地区的扩大，2007年在墨西哥采纳“梅里达倡议”的名字。“梅里达倡议”是一项“很好理解”的协议，但没有被墨西哥参、众两院中任何一个签署，这样加强了两个国家之间历史上的不对称，此外因为将反对贩毒的斗争军事化和一系列司法改革强加给这个国家，这对国家和居民造成严重的冲击，甚至在墨西哥政治的高层中遭到拒绝，在所强加的改革中包括建立国家反对腐败的系统，改变控告的刑事制度，加上其他经济结构的改革等。
从2008年到2017年美国国会为“梅里达达倡议”拨款28亿多美元，已经提供16亿美元。最近一年美国国会为2017年财政年度在“巩固拨款法律”之内为“梅里达倡议”通过提供1.39亿美元。墨西哥方面在同一个时期投入自己的资金约1000亿美元。在该倡议的第二个阶段(2010--2017)提供的资金有所减少，特别用于“经济支持的基金”和“外国军事的提供资金”，同时增加了“经济支持的基金”，保持国际对毒品的控制和法律的实施。这是美国国务院提供的数据。
“梅里达倡议”包括四个支柱：打乱有组织犯罪的活动，将保持法制状态的能力机制化;建立21世纪的边界结构;建设强有力的社区。第三点和第四点是最近几年两国政府集中最大的努力的结果。自从实施该项“倡议”以来，两国政府同意改变墨西哥控告的刑事制度，变成类似于美国的口头审判制度，这项改革已经在上述第二个支柱中提出，以及改革警察和武装部队军事装备的现代化，包括培训美国、哥伦比亚和以色列的武装部队。
美国国际化学经济公司签署合同，由这家公司负责推动新的刑事制度。这家美国公司现在的负责人苏姗娜·马奇对五家企业的私有化和重组，组织的发展，推动投资和对“自然资源可持续的管理”有丰富的经验。
提出由墨西哥负责安排移民流向--移民的大部分是中美洲人—美国的领土。
与在墨西哥一样，美国国际化学经济公司负责实施在人权和中美洲安全领域的一些项目。
链接： 21世纪美国在拉丁美洲的隐蔽战争
桑迪·E.拉米雷斯·古铁雷斯 魏文编译
没有尽头的战争是我们时代的标记。美国国防部是充满战争的舞台的主要设计者：预防性战争，反对恐怖主义的战争，反对有组织犯罪或所谓专制政府的战争。但是，这些战争的逻辑不在于进行战争以便一个团伙获胜，而是为了保持“处于战争状态”的领土，因为这些战争已经不是手段而是目的。
2001年9月11日成为进行战争的模式思考点。对于常规的军队加上部署越来越多的特种部队。尽管它的起源来自越南的战争，1987年美国建立了特种行动司令部，从2011年起它的行动以不同的方式扩大到包括整个世界，特别是在“反对恐怖主义的战争”中。这类军事单位最引人注意的行动是2011年在巴基斯坦经海豹6队之手暗杀奥萨马·本·拉登。海豹6队是特种行动联合司令部的精英小队之一，对此还要加上陆军三角洲、流浪者、绿贝蕾等小队。他们是经过严格训练，能在陆地、海上或空中行动的士兵，他们突出的特点是爬行，以秘密隐蔽的小队开展行动，有或是没有地方军队的配合都行，风险很大。他们的任务不仅是在冲突的环境中直接采取行动(采用反对恐怖主义的战术、非正规战争的战术或是反对起义的战术)，而且采取隐蔽的外交行动，侦察地形，训练其他国家的安全部队，提供人道主义援助。
这些小队行动的等级超过军事的协议和国际法，因此对于非正规和不对称的战争被认为是适合的，也就是说，在那些面对国家的和非国家的角色的战争中是适合的。如果说的是一个盟国，特种部队可以支持培训军事力量，参加反对起义、反对恐怖主义和稳定的行动，以便消灭起义、抵抗或是恐怖分子。在涉及敌对国家的时候，对任何起义或抵抗的打击都得到非正规战争行动的支持，以便结束这种状态。
这类军事小队是本世纪开始时发动的战争的中心部分。尽管这些部队只得到国防部2%的预算，最近十年这些支出加速增加。从2001年9月到2014年，特种行动联合司令部收到的资金增加了两倍(从30亿美元增加到98亿美元)，2017年特种部队的总人数达到7万人。根据该司令部的数据，现在有近8000名精锐士兵在80多个国家行动，主要是在中东地区，尽管在世界上70%的国家发现他们的存在。
美国特种部队在拉丁美洲的行动
在拉丁美洲这个趋势通过三个机制加速扩大：扩大特种部队的小队直接行动的领土，增加对当地的军队的培训，确定一个特别的敌人：恐怖分子和有组织犯罪。
与中东国家不同，美国特种部队进入拉丁美洲和加勒比的理由不是打击恐怖主义，而是进行“反对毒品的战争”。最有象征性的事件之一是打死哥伦比亚贩毒头目巴勃罗·埃斯科瓦尔，所谓的“搜索集团”参加了那次行动，这个集团中有特种作战联合队部的成员和中央情报局的特工。由于实施“哥伦比亚计划”，中央情报局制定了一项消灭“哥伦比亚革命武装力量”游击队和“民族解放军”反叛者领导人的隐蔽计划，从2007年到2013年打死了这两支游击队70多名成员。隐蔽行动包括在准确的时间提供情报服务和由GPS引导的智能炸弹的包裹。这类火箭弹从2008年3月开始使用，当时哥伦比亚的空军攻击了“哥伦比亚革命武装力量”游击队在与厄瓜多尔交界地区的苏古比奥斯营地。
另外一个机制是在整个大陆部署特种部队，对军人进行双边或地区的培训。美军南方司令部组织了三次地区的演习，由美国陆军的精锐部队领头，它们是司令部队伍、混合反应部队和巴拿马型队伍。在精锐部队的竞争期间和和巡逻巴拿马运河时，出现模拟恐怖攻击的场面，美国特种部队为参加演习的拉美国家的军队提供咨询。突出的是哥伦比亚精锐部队司令部在13次竞争的行动中8次获胜。
结合交流的共同培训是引导精锐小队行动的另一种方式，包括侦察地形，熟悉其他国家的语言和文化。在这些演习中实践城市战斗、通信、搜集情报和控制混乱的技能。在拉丁美洲加勒比这类演习增加了两倍，尽管美国拨给该地区的军事预算已经减少。这种交流实际上已经在本大陆所有的国家进行，突出的是洪都拉斯从，从2007年到2014年接受了21个项使命，萨尔瓦多和哥伦比亚接受了19项使命。其行动级别是不确定的。2017年一支美国特种部队的小队得到巴拉圭国会的授权进入这个国家，携带武器和弹药参加一次交流的培训，以便训练巴拉圭政府军打击恐怖主义和贩毒。
特种部队的作用
从2001年9月11日起，特种部队的增加是美国军事政策的支柱之一。美国的军队可以同时进行大规模和高成本的战争，同时部署有进行外科式打击和致命能力的小队。但是“伊斯兰国”的发展和阿富汗战斗的继续表明美国的特种部队没有赢得战争，而是成为进行“没有尽头的战争”的重要部分。在拉丁美洲经历的引起暴力的环境中，本国的或美国的特种军事部队的发展都是一种不应当让其继续存在。(桑迪·E.拉米雷斯·古铁雷斯 是经济学教师和拉丁美洲地缘政治观察机构的成员)
(《环球视野》摘译自2017年8月15日厄瓜多尔拉美社网页文章)
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