中美关系是指中国与美国之间的国家关系。由于中国和美国是当今世界上最大的两个经济体,中美两国在国际政治、经济中都占据着重要的地位和发挥着重要的作用,所以,一些媒体将中美关系称为21世纪最重要的双边关系。由此可见,正确认识和处理中美关系具有重要的意义。
那么,中美关系究竟是什么关系呢?有人说,中美关系是“崛起大国”与“守成大国”相互竞争的关系;也有人说中美关系是合作关系,有的甚至将中美关系比着“夫妻关系”;还有人认为,中美关系是竞争与合作并存的关系。我认为,在当前及今后相当长的一段时间里,中美关系是以竞争为主但又不放弃合作这样一种关系。
一、对中美关系的现状及发展起决定作用的是两国的国家战略目标和国家实力
影响中美关系的因素,既有历史的因素,也有现实的因素;既有两国国内的因素,也有国际上的因素;既有政治上的因素,也有经济和军事等方面的因素。然而,“外交是内政的继续”,“实力是外交的后盾”,对中美关系的现状及发展起决定作用的是中美两国的国家战略目标和国家实力,这两个因素,不仅决定了两国关系的现状,而且也决定着两国关系的走向。
目前,美国是世界上唯一的超级大国,在国际政治、经济中处于主导地位,美国的国家战略目标是努力维持美国的“全球霸主”地位。而中国是一个正在崛起的大国,目前国家的综合实力已进入世界前列,中国的国家战略目标是实现中华民族的伟大复兴。什么是“中华民族的伟大复兴”?历史上,中国曾经是世界上的头号强国,因此,“中华民族的伟大复兴”至少可以理解为成为“世界强国”。
中美两国的国家战略目标和国家实力,对中美关系的现状及发展已经起到并将继续发挥决定性的作用。
二、中美两国的国家战略目标和国家实力决定了当前及今后相当长的一段时间里两国关系基本是竞争对手的关系
为什么这样说呢?这是因为,美国的国家战略目标是维持美国的“全球霸主”地位,凭它现在的国家综合实力有可能实现这一目标。而中国的国家战略目标是成为“世界强国”,从中国现在的国家综合实力特别是发展趋势来看,也有可能实现这一目标。这样,美国要维持“全球霸主”地位,中国想成为“世界强国”,两国的国家战略在实施过程中必然会发生碰撞:中国向“世界强国”的进军势必会影响和冲击美国的“全球霸主”地位,而美国维持“全球霸主”地位的所作所为也必然会阻挡中国迈向“世界强国”的步伐。
综合各方面的情况看,事实上,美国早就认为,在当今世界上,能够向美国在世界上的领导地位发起挑战的非中国莫属,而且美国已经将中国视为战略竞争对手和潜在的敌人。为了遏制中国的崛起,美国也早已开始布局,先后采取了一系列措施。例如,推行“亚太再平衡战略”,筹建“经济北约”——跨太平洋伙伴关系协定(TPP),给中国倡导的“一带一路”战略设置障碍,强化日美韩军事同盟,构建美日印澳军事同盟,并利用南海问题、贸易问题、朝核问题以及“网络黑客”等问题,不时地敲打和挑衅中国,挑拨离间中国与周边国家的关系。
大量的事实说明,在当前及今后相当长的一段时间里,中美两国关系的基本性质是竞争对手的关系。
三、中美两国的国家实力决定了当前及今后相当长的一段时间里两国都不会放弃合作
从美国这方面来看,虽然它的综合实力比中国强许多,但中国毕竟是一个政治大国、经济大国和军事大国,是联合国安理会常任理事国,在世界上说话还有一定的份量,所以,美国想在世界上办什么事,如果没有中国的配合,许多事就很难办成。另外,这些年来,中美两国的经济贸易关系越来越密切,相互依存度越来越大,2016年美国与中国的货物贸易进出口总额为5975.52亿美元,占美国全年货物进出口总额(37059.78亿美元)的16.1%,中国是美国的第二大贸易伙伴。因此,尽管美国将中国视为美国在世界上的头号竞争对手和潜在的敌人,但美国也不希望把两国之间的关系搞僵。为此,美国一方面在对付和遏制中国的问题上,采取“目标坚定,手段灵活”的作法,能来软的就不搞硬的,能来暗的就不搞明的。另一方面,在处理国际问题时,也尽量争取中国的支持和配合。
从中国这方面来看,虽然国家的综合实力正在日益增强,但与美国相比仍然差距不小。而且,中美两国的经济贸易关系日益密切,中国经济对美国的依存度比美国对中国的依存度要大许多。据中国官方统计,2016年中国对美货物出口占我国全部出口的比重为18%,占我国全年GDP的3.42%,对美货物贸易顺差占我国对外货物贸易顺差总数的49.3%。中美两国之间如发生贸易战,中国的损失将远大于美国。因此,尽管中国实现中国梦的目标也很坚定,但更不希望把两国之间的关系搞僵。为此,中国主动提出中美之间应建立新型大国关系,国家主席习近平对中美新型大国关系的内涵用三句话作了概括:一是不冲突、不对抗,二是相互尊重,三是合作共赢。这表明,中国不希望中美之间发生冲突和对抗,希望得到美国的尊重,愿意加强与美国的合作,双方实现共赢。
由此可见,在当前及今后相当长的一段时间里,尽管中美两国关系的基本性质是竞争对手的关系,但双方都不会放弃合作。
四、在当前及今后相当长的一段时间里我处理与美国的关系应实行“既合作又斗争,以斗争促合作”的原则
由于当前及今后相当长的一段时间里,中美关系是以竞争为主但又不放弃合作这样一种关系,因此,我们在处理与美国关系时应实行“既合作又斗争,以斗争促合作”的原则。这是因为,
一是与美国的斗争不可避免,必须敢于斗争。“一山难容二虎”,中美两国的国家战略在实施过程中必然会发生碰撞,美国也绝不会改变遏制中国崛起的基本国策,因此,与美国的斗争将完全不可避免,甚至两国之间发生一定程度的军事冲突也很有可能。在此情况下,必须敢于斗争,绝不在事关国家主权、安全、尊严等重大问题上向美国妥协和让步。否则,就会一让再让,后患无穷,最后必败无疑。
二是应争取斗而不破,力求不战而胜或小战大胜。由于中国的综合实力特别是军事实力与美国相比差距不小,加上中国经济对美国的依存度比较大,因此,应在坚持斗争和不向美国作大的妥协和让步的前提下,尽量避免中美关系破裂,避免与美国发生大的对抗,特别是要尽量避免与美国发生军事冲突,力求不战而胜。当非打不可时,也应精心选择作战时机,巧用战法,力求以小战而获大胜。
三是坚持不放弃合作,方能斗而不破和不战而胜。斗争与合作是对付美国霸权主义的两只手:合作是为了更好的斗争,不放弃合作才能使斗争有理、有利、有节;坚持斗争才能赢得对手的尊重,从而促进合作。斗争与合作,一“硬”一“软”,巧妙配合,相得益彰,方能做到“斗而不破”,实现不战而胜或小战而大胜。
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