对中东进口依赖有所下降
美国能源部的数据显示，美国已彻底扭转能源自给程度下滑的态势，在过去的6年里能源自给率逐渐提高，在2011年前10个月达到81%，为1992年以来的最高水平。
这一变化对美国经济、能源安全，以及世界地缘政治有着重要影响。一方面，美国国内能源产能提高，带动了就业增长和居民及政府财政收入增长；另一方面，对进口的依赖下降，有利于削减贸易赤字，同时使美国在处理中东问题和其他地缘政治热点问题时有了更大余地。此外，稳定而价廉的能源供应，增强了美国制造业的竞争力，美国谈论制造业复兴，重要的底气就来源于此。
自1973年中东石油生产国实施石油禁运引发石油危机，导致西方发达国家经济陷入衰退之后，美国一直谋求实现能源自给自足。然而，因美国经济对石油的依赖程度很高，在相当长时间内美国能源自给率不降反升，直到近年才出现逆转。数据显示，美国能源自给率自2005年创下70%的低值后一直在稳步提升。
除去经济衰退导致美国能源总需求下降的因素，美国能源自给率的提高，不仅与扩大墨西哥湾石油开采、加快发展生物乙醇有关，更要归功于技术的创新和应用，其中最突出的是页岩气的开发。自本世纪初以来，新型钻井的使用和压裂技术的突破，使得地下页岩地层中的天然气得以大规模开发，引发了一场被称为“页岩气革命”的能源产业变革。目前，页岩气已经占到美国天然气总产量的三成以上。
北美成能源供应重要板块
实际上，在北美乃至整个西半球，非传统油气资源的开发正在掀起一股热潮。国际经济咨询机构美国剑桥能源研究协会主席丹尼尔·耶金去年底在《华盛顿邮报》发表文章指出，过去几十年，中东处于世界能源版图的中心,现在这种情况正在发生改变。得益于技术进步，加拿大的油砂和美国的页岩气，如今正在以前所未有的规模得到开发。一条新的能源轴线已在西半球悄然崛起，并可能在未来几十年改变全球能源分布版图。
数据显示，加拿大油砂矿石油日产量大约150万桶，这比利比亚发生冲突前的全国产量还要大。而近十年来美国页岩气产量飙升，使美国一跃成为天然气第一大资源国和生产国,美国天然气价格自2008年以来降幅已经超过80%。美国总统奥巴马日前在演讲中把美国比作天然气界的沙特阿拉伯。一些专家预计，美国将在2020年成为世界头号能源生产国。北美正在成为世界能源供应版图中隆起的板块。
美国油气产业界对未来增加能源产量充满信心，并呼吁政府出台适当的政策支持。进入2012年以来,代表美国400多家油气企业的美国石油协会（API）发起“支持能源”的全国性宣传活动，在全国电视、广播和平面媒体大量投放广告，宣称增加油气开采可创造众多就业。该协会总裁杰勒德称，美国是世界上能源资源最丰富的国家，如果政策得当，美国在未来15年内可以完全依靠本国和加拿大的石油供给，摆脱国际原油市场价格波动的影响，有效加强能源安全。
削弱清洁能源行业积极性
对于美国能源自给率的提高，一些人也做出了不同的解读。有网民指出，即便美国能源自给率提高，美国市场也还是无法独立于全球石油市场之外。目前国际石油市场只有一个统一的价格，国际地缘政治事件仍会影响油价，而美国普通消费者依然要为这类事件导致的油价波动埋单。
环保组织也对能源独立提出质疑，认为目前的能源独立还是建立在化石能源的基础上，只不过是找到了新的化石能源来源而已。如果不能减少能源浪费或提高能效，将带来更多温室气体排放，增加环境风险。目前，美国天然气价格的下降，已经削弱了清洁能源行业投资的积极性。
（本报华盛顿2月9日电）
>>点评
罗振兴（中国社科院美国所副研究员）：2002年以来，在全球能源供不应求的背景下，全球能源安全体系正在发生悄然变化。
首先，廉价能源时代可能一去不复返。石油勘探和开发的成本大幅上升，大油田越来越难发现，现有主要油田产量将达到峰值，这些事实表明世界已经进入油价高企的时代。油价高企，提升了非常规油气资源的经济价值，有可能会改变能源的地缘政治格局，如加拿大凭借其储量极其丰富的油砂在能源政治中的地位就会显著上升。
其次，世界能源结构也在发生悄然变化，石油时代正在向天然气时代迈进。页岩气技术的突破是天然气时代来临的前奏，以美国为例，其页岩气产量从2000年的122亿立方米飙升至2010年的1378亿立方米，已成为天然气第一大资源国和生产国。由于天然气在很大程度上还是一个区域市场，这将对全球能源安全体系带来新的变化。
第三，化石能源带来的环境问题和全球气候变暖的问题，正在推动着全球能源结构的大转型，即从化石能源转向风能、太阳能等为代表的可再生能源。可再生能源的快速发展也将推动全球能源安全体系演变。
最后，西亚北非地区的大变局可能会影响全球能源安全体系。2011年，西亚北非地区的突尼斯、埃及、利比亚等多国发生骚乱或内战，导致了政权更迭或政局混乱。骚乱是否会扩展到该区域其他重要产油国，将对未来全球能源安全体系产生重要的影响。
美国作为全球能源生产大国和消费大国，作为能源设备和能源技术的领导者，作为可再生能源技术的开拓者，作为唯一的超级大国，在建立、维护和推动全球能源安全体系中发挥着其他国家无法替代的作用。无论全球能源安全体系如何变化，在相当长的一段时间内，美国可能仍将是全球能源安全体系的主导者。
【附文】：残酷的政治现实——战争状态下中国石油储备仅能维持30多天
按照进口量与储备量比照估算，一旦伊朗危机升级，海湾地区石油出现断供，中国单纯依靠现有储备只能支撑30余天。
按照进口量与储备量比照估算，一旦伊朗危机升级，海湾地区石油出现断供，中国单纯依靠现有储备只能支撑30余天。
石油，是伊朗“叫板”世界的重要武器，不论是否如期对欧盟掐断供应，博弈背后都显现出产油大国的底气。
尽管对伊朗人娴熟操纵的“石油扑克”提心吊胆是全球性难题，但中国式储备困境仍格外显眼。记者注意到，官方口径显示，相比美日等国战略石油储备天数高达200天以上，中国计划至2020年才能实现90天目标。
按照进口量与储备量比照估算，一旦伊朗危机升级，海湾地区石油出现断供，中国单纯依靠现有储备只能支撑30余天。有分析认为，效仿美日等储备大国建立多元体系是长远工程，眼下“三桶油”需要资金出海“购油”的现状则可能促成上调油价的权宜之计。
中国石油储备水平尚不及格
据记者了解，战略石油储备制度起源于1973年中东战争。由于欧佩克石油生产国对西方发达国家发动石油禁运，为抵御石油价格猛涨及进口中断，发达国家联手成立国际能源署。成员国纷纷储备石油，以应对石油危机。
按照当时国际能源署要求，成员国至少要储备60天石油，主要是原油储备。上世纪80年代第二次石油危机后，要求又增加到90天。所以目前美、日、德、法等发达国家的战略石油储备天数都已达标。 “现在美国代表石油储备的最高水平，美国从福特总统开始每届政府都把石油储备作为供给安全的重要措施，在德克萨斯州和路易斯安那州墨西哥湾沿岸的地下溶洞，美国政府建设了五大战略石油储备基地，总储量超过1亿吨。”一位资源产业经济专家对记者分析，早在2009年，美国战略石油储备就超过7亿桶，其中商业原油储存可达3．5亿桶，可供全国使用150天。
中国能源网首席信息官韩晓平则对记者估算， 2010年前美国就计划将战略石油储备翻番，达到l5亿桶，所以上述记录早已被美国人自己刷新。 “如果现在伊朗打一场200天的仗，对全世界的石油运输搞制裁，美国可以坚持420天，欧盟大概是238天到250天，日本也在200天以上。”
相比较，中国在石油储备的战略考虑方面却起步较晚。 2010年1月，前国家能源局局长张国宝曾表示，我国已顺利完成石油战略储备一期工程，首批四个储油基地储备总量约1400万吨，二期战略石油储备基地则预计2012年完工，将储备能力提升到2.74亿桶（约合3753万吨）。按照中国海关总署数据， 2011年中国累计进口原油约2.54亿吨。简单计算可看出，今年末可以实现的3753万吨相当于大约50多天的进口量，而一期工程的1400万吨约等于十几天进口量，再加上国内21天进口量的商用石油储备能力，也就是当前具备30多天进口量的储备能力。以张国宝的说法，要到2020年，中国才能建成约5亿桶石油储备，够上发达国家90天的石油储备“及格线”。
如何应对油价猛涨、供应紧张是待解难题
30多天的储备量，意味着一旦美伊战争机器开启，就要打一场超过30天的仗，中国的石油供应就会出现明显短缺，如何应对可能出现的油价猛涨和供应紧张，已是摆在决策层面前的难题。
在危机时释放战略储备，确保国内有油可用，已是发达国家的重要能源战略。资料显示，海湾战争期间，老布什总统就签署了有史以来第一次大规模释放战略石油储备命令，连续释放2114．1万桶石油。 2005年8月底，飓风卡特里娜袭击墨西哥湾，布什政府又同意动用战略石油储备，共释放1620万桶石油。次贷危机引发的全球金融危机期间，美国政府累计出售539．1万桶石油。
“现在中国还没有什么很好的办法应对伊朗战争可能带来的石油供应形势，只能进一步推动能源的综合改革。 ”韩晓平坦言。
记者从业内了解到，我国建立石油战略储备的讨论始于2000年。当年，我国原油净进口量约6000万吨，对外依存度虽然不到30%，但80%的进口原油来自中东，地缘政治风险极大。基于规避原油供应不足或中断风险的考虑，当时发改委、交通部、海运公司、石油公司等方面组成讨论组，专题研究油源的多元化和建立石油储备问题。 2003年油价走高后，我国原油进口量的大幅攀升令问题更加严峻。
2003年，国内原油进口量达到8000万吨，2004年飙升到1.2亿吨，2007年更增长至1.5亿吨，2009年首次突破2亿吨，石油对外依存度已多年超过50%。在这种越来越迫切的储备需求下，2007年中国国家石油储备中心正式成立。只不过，分三期完成石油储备基地的建设计划用时长达15年。
元宵过后油价涨价风险骤增
在增速迅猛的消费量面前，完善储备体系已迫在眉睫。“一方面是国内原来旧有油田的持续减产，新油区的产能已经难以弥补其递减的幅度，而海域油田原油产量所占比重逐渐加大，石油稳产难度又在加大。 ”上述资源产经专家告诉记者。
据预测，我国2020年的石油消费量至少比2000年翻上一番，将达到4．5—6．1亿吨。从目前我国石油勘探开发形势看，在新探明储量无重大突破的情况下，2010—2020年期间的原油最大年产量可能为2亿吨，对外依存度超过50%将持续成为常态。而应对伊朗危机，国内似乎只剩下上调油价这一条路。“我认为过了正月十五就会调价，下一步由于海湾情况变化，油价可能会进一步攀升，如果说你这次不调，那下一步油价攀升太多，调整幅度太大，就会非常困难。 ”韩晓平对记者分析。
中国石油大学工商管理学院副院长董秀成亦表示，如果真的开战，油价将由目前小幅上涨变为大幅飙升。记者注意到，今年元旦后，三地原油均价变化率呈现出一路向上走势，连续十五个交易日摸高，已经满足了上调条件。 1月3日，三地均价变化率仅为1.02%；截至1月20日，这一变化率已经达到3.92%，春节假期期间，这一变化率就直接突破4%。 “现在三桶油需要有足够的资金去购买更多的石油，以预防万一海湾发动长期战争，中国石油供应会遭遇中断的情况，对我们来说油价高总比没有油要好得多。”韩晓平说。据记者了解，目前国家40%的进口原油来自海湾地区，伊朗占到11%左右。
另一个支撑涨价的因素则是美元走软。 1月25日，美联储称将在2014年底前维持零利率水平不变。这一消息显然使以美元计价的石油对其它货币持有者而言变得更加昂贵。
「 支持！」
WYZXWK.COM
您的打赏将用于网站日常运行与维护。
帮助我们办好网站，宣传红色文化！
欢迎扫描下方二维码，订阅网刊微信公众号
