1、皇家壳牌签署中国页岩天然气开发分享协议
2、外资疯狂“淘金”中国页岩气
3、华夏时报：中国页岩气够消耗300年 民营和外资激烈争夺
4、页岩气开发：维护中国能源安全的大事
1、皇家壳牌签署中国页岩天然气开发分享协议
相关链接：纽约时报：中国悄然为外资松绑；中国信达引入战略投资者；摩根大通将收购中国一信托公司19.9%股份；皇家壳牌签署中国页岩天然气开发分享协议；前几天中国信达引入战略投资者；国际酒业巨头帝亚吉欧63亿收购水井坊。
外媒称中国悄然松绑外资管制
http://finance.eastmoney.com/news/1350,20120322197566070.html
来源：深圳商报
3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中称，2012年我国将完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。中国央行行长周小川也重申，要增强人民币汇率双向浮动弹性，同时稳步推进人民币在资本账户下的可兑换机制，这预示中国近期有可能采取措施来扩大现有人民币兑美元汇率日波动区间。
从近期中国高层的表态可以看出，中国的金融体制改革正走向深水区，稳步推进人民币在资本账户下的可兑换机制，这将使人民币失去最后一道“防火墙”，外资的进入和流出将不受任何限制，这对中国来说是一项严峻的挑战。
据商务部 3.15日最新发布数据显示，今年2月中国实际使用外资77.26亿美元，连续4个月负增长。目前，资金正开始从中国撤出，让海外资金更方便进入中国有助于抵消资金外流的影响。
纽约时报近日报道称，中国已经开始放宽10年来严格的资本管制，让国外投资者更容易投资国内股市和进行其他金融投资。
一些投资高管也透露接到中国证监会官员上周电话通知，称中国政府会批准他们以前对增加特定类型国外投资的相关请求。另外，一名基金经理称，中国监管机构暗示会将国外投资的总体规模限额上调近一倍，增至600亿美元左右。
2、外资疯狂“淘金”中国页岩气
http://news.xinhuanet.com/herald/2012-04/04/c_131496618.htm
新华网
中国的页岩气储量丰富。图为中石化华东分公司的工作人员在位于湖南省涟源市的湘页1井工地上勘探施工。本报记者 郭国权／摄
中国虽然拥有全球最多的页岩气可采储量，但是却不具备成熟的开采技术，要进行能源革命，与外资合作是必由之路（？）
《国际先驱导报》记者刘雪发自上海 由页岩气引发的全球能源革命中，正在兴起新一轮“淘金热”。中国在页岩气方面殷实的家底，吸引了实力雄厚的国际能源巨头。
3月20日，中石油集团与荷兰皇家壳牌中国勘探与生产有限公司签署了一份产品分成合同，在四川盆地的富顺－永川区块进行页岩气勘探、开发与生产。这是在中国签署的首份页岩气产品分成合同。此前，英国BP和美国雪佛龙分别宣布，已经与中国公司签署合作或者合资协议，将在中国进行页岩气勘探或者开发。法国道达尔的高层也透露，已经与一些公司签订了页岩气项目的“预协议”，具体合同待政府公布具体的开发目标后再定。
而这些，仅仅是个开始。壳牌中国集团主席林浩光在接受媒体采访时表示，壳牌未来的目标是与包括中石油、中石化、中海油和延长石油在内的所有国有石油公司结成合作伙伴。
可采储量全球第一
外资能源巨头对于中国页岩气开发如此感兴趣，与中国页岩气储量丰富息息相关。
今年3月，国土资源部召开新闻发布会，初次披露了我国页岩气资源的官方评估数据，首次向全球亮了家底。“经初步评价，中国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米，可采资源潜力为25.08万亿立方米（不含青藏地区）。”
超过25万亿立方米的可采潜力意味着我国页岩气资源全球领先，但这一数据与国外机构估算的数据相比仍略显保守：早在去年4月，美国能源信息署（EIA）发布报告称，全球页岩气可采储量为6622万亿立方英尺（约合187万亿立方米），其中美国为862万亿立方英尺（约合24.4万亿立方米），中国则高达 1275万亿立方英尺（约合36万亿立方米）为全球第一。
今年以来，国际油价高歌猛进，原油进口依存度高达56％的中国不得不寻找新的出路。页岩气在美国带来的能源革命，给了中国一个现实的参照。
厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示，我国原油对外依存度正逐年上升，而美国原油对外依存度却在逐年下降，这其中页岩气等替代能源发挥了重要作用。“美国页岩气产业的快速崛起和应用替代了部分常规油气需求，而我国也应该寻找替代能源来降低对原油的需求。”
3月16日，国家能源局正式发布《页岩气发展规划（2011－2015）》，规划提出，到2015年国内页岩气产量将达65亿立方米，而2020年则力争实现600～1000亿立方米。按照规划，未来，页岩气将成为我国能源的重要支柱。
缺少开采的“金钥匙”
纵然有了美好的愿景，页岩气这一宝藏的大门却并不容易开启。页岩气的开采现在在国际上都是一个难题，领先的技术成了必不可少的“金钥匙”，而这正是中国页岩气发展的短板。
据了解，由于页岩气藏的储层一般呈低孔、低渗透率的物性特征，气流的阻力比常规天然气大，所有的井都需要实施储层压裂改造才能开采出来，因此对技术的要求很高，而我国至今还没有形成成熟的技术。
同时，中国页岩气藏的储层与美国相比有所差异，如四川盆地的页岩气层埋深要比美国的大：美国的页岩气层深度在800～2600米，而四川盆地的页岩气层埋深在2000～3500米。这意味着中国页岩气开采难度可能更大。
中石油西南油气田公司天然气经济研究所高级研究员熊伟告诉记者，与国际成熟市场相比，目前我国页岩气开发仍处初级阶段，开采成本还较高，在开采技术方面还需加强国际合作。
据了解，全球页岩气先进的开采技术主要集中在荷兰皇家壳牌、美国雪佛龙公司等国际能源企业手中。当前美国依靠其规模化技术，开发页岩气成熟区的1亿立方米产能建设投资，约折合人民币2.5亿至3亿元，与我国常规天然气的开采成本不相上下。
正是有了技术这把不可或缺的“金钥匙”，外资企业得以从容地进入中国的页岩气开采市场。
与国际合作是必由之路
去年12月30日，国土资源部发布2011年第30号公告，国务院批准页岩气为新的独立矿种，中国油气资源“家族”增添一个新“成员”。这意味着页岩气勘探开发就不再受油气专营权的约束，任何具备资金实力和气体勘查资质的公司都可投标。这一政策正式为民营资本松绑，为民营资本进入这一领域打通了渠道。
有媒体透露，为了进入页岩气领域，新疆广汇、MI能源、宏华集团等民营企业早已经做足了准备。
壳牌中国新闻发言人栗陆莎告诉记者，无论是在上游、中游还是下游，壳牌都愿意积极参与中国油气市场开发。当前中国页岩气第二轮竞标中，外资仍不允许单独参与，所以壳牌希望可以和中标企业合作。
国金证券分析师刘波认为，将页岩气开发向外资和民资开放，有利于中国公司通过不同方式获取技术，或参股项目，或成立合资公司，将大大加快中国页岩气勘探开发的进程。尤其是对于神华、华电等有意进入页岩气领域的能源投资商而言，由于他们不像中石油、中石化那样具备完善的油气开发资质和经验，因此与外商合资，通过这种方式开展勘探和开发将是首选。
刘波告诉记者，由于我国在页岩气资源评价和水平井、压裂增产开发技术等方面，尚未形成核心技术体系，且不掌握页岩气开发的成套技术，部分关键核心专利技术基本上都掌握在外国企业手中；因此寻求与国际石油公司合作，以合作伙伴的身份不断学习，将是中国页岩气开发的必经之路。
美国页岩油气开发喜忧参半
页岩气改变了美国的能源结构，也带来一系列潜在的问题，比如水资源的耗费和污染
《国际先驱导报》记者阳建发自华盛顿 美国是页岩气开发最早、最成功的国家，由于储量丰富、开发技术先进，美国的页岩油气资源开发已渐成规模，2011年其页岩气产量达到1800亿立方米，占美国天然气总产量的34％。曾有专家预测，有了页岩气的补充，美国的天然气足够使用100年。
不过，虽然页岩气减少了美国的对外能源依赖，对于大规模开发页岩气，美国国内仍然存在诸多争议。
页岩开发助美成油气大国
美国非常规能源储备十分丰富，根据美国能源情报署的数据，在美国可开采的天然气储量中，页岩气、致密型砂岩气和煤层气等非常规能源天然气储量占到60％。
美国石油协会公布的数据显示，算上页岩天然气资源，美国达到开采标准的油气资源居世界首位，比沙特阿拉伯多24％。
自上世纪90年代以来，在国内政策、技术进步等支持下，美国率先在全球勘探和开发页岩气等非常规能源。之后，美国在水压破裂和水平钻井技术方面的进步，解决了从页岩中开采油气的技术和成本挑战，美国页岩气开发逐渐形成规模。
2000年，美国页岩石油每天开采仅20万桶，仅占美国国内总开采量的3％，而现在每天开采100万桶。美国页岩气产量也从2000年的122亿立方米暴增至2010年的1378亿立方米。
美国剑桥能源咨询公司预计，到2020年底美国每天可产出300万桶页岩石油，超过目前原油产量的一半。美国PFC能源咨询公司的数据显示，到2020年，页岩油气资源将占美国油气产出约三分之一，届时美国将是全球最大的油气生产国，超过俄罗斯和沙特阿拉伯。
因浪费水、易污染遭抵制
页岩气的开发改变了美国的能源结构。过去数十年来，煤电一直是美国电力的主要来源，2003年占比仍达53％。但随着页岩天然气的开发，市场上出现了大量廉价天然气，造成很多煤电厂关停，天然气发电厂兴起。去年前9个月，煤电比例降至43％，而天然气发电比例则从2003年的不足17％升至 25％左右。
不过，页岩气也引发了一系列潜在的问题。
首先是消耗大量水资源且不可回收。页岩天然气开采所使用的水压破裂技术需要消耗大量水资源，由此油气开发商开始抢占农业用水，甚至会挤占市政用水。据介绍，灌溉640英亩（约合2.6平方公里）干旱土地需要4.07亿加仑（约合 15.4亿升）水，可收获价值20万美元的玉米，等量的水如果用于水压破裂技术钻井，可获得价值25亿美元的石油。由于钻井所使用的水注入页岩层，比地下蓄水层要深得多，主要被岩石吸收，不能再回收利用。
开发页岩气还容易造成环境污染。页岩油气开采在钻井过程中要经过蓄水层，钻井使用的化学添加剂会对地下水形成污染威胁。主要输送从油砂中提炼的重油的“Keystone”管道在2010年5月就曾发生两次重大泄漏事故，造成严重污染和生态破坏。
正是因为存在诸多隐患，美国环保团体和农牧业团体强烈反对非常规油气资源开发，奥巴马政府也推迟决定“Keystone”管道延长线项目的实施。
链接：页岩气
页岩气是从页岩层中开采出来的天然气，是一种非常重要的非常规天然气资源，美国是目前世界上唯一实现大规模商业开采的国家。此外，波兰、德国、奥地利、匈牙利、波兰、西班牙等欧洲国家页岩气的勘探开发都已取得重大进展，预计到2035年，欧洲将逐步摆脱对俄罗斯天然气的依赖，实现燃气自给。而印度、印尼、澳大利亚以及阿根廷、哥伦比亚，还有南非等国，也在积极进行页岩气勘探开发，并且都取得了明显的进展。
3、华夏时报：中国页岩气够消耗300年 民营和外资激烈争夺
中国页岩气够消耗300年 民营和外资激烈争夺
既能替代石油又能替代煤炭，并且在中国储量巨大的页岩气，正在成为众多企业逐鹿的对象。
12月9日，记者从中石油证实，中石油于四川发现页岩气，已探明储量1万亿立方米，目前已经投入开采。而中石化和中海油相关负责人也告诉记者，两家企业均已经在页岩气领域投入巨资，并与拥有成熟技术的外资企业进行了合作。
与此同时，页岩气的开采在国家层面也受到了特殊的重视。12月7日，国家能源委员会专家咨询委员会委员孙茂远透露，我国页岩气“十二五”规划已初步成形，近期有望发布。
中石油发现天量页岩气
“页岩气将是最重要的替代能源，未来商机巨大。”中国能源网首席信息官韩晓平指出，因为对页岩气的开采，美国已经大大降低了对石油的依赖度，而身处市场中心的各大企业则早已对这个领域摩拳擦掌。
近日，中石油被曝在四川发现页岩气，已探明储量1万亿立方米，该公司已在四川南部热页岩区钻探约20多口井。“现在平均每口井的日产量在1万立方米以上，”中石油董事会高级助理秘书毛泽锋表示，中石油仍然在评估潜在储量的确切规模。
中石油相关负责人告诉记者，中石油对页岩气的关注已久，早在2006年就在此领域的勘探上投入巨资，后来中石油把页岩气勘探开发作为天然气发展的重点业务，列支专项资金，设立“四川盆地页岩气评价区及开发先导试验”项目研究，由西南油气田公司负责组织实施。分别拥有我国第一口页岩气直井和第一口页岩气水平井。其中第一口页岩气井 威201井井位于2009年12月开钻，2010年9月20日，这口井获得油气显示，11月9日开始产气。之后，中石油在四川盆地威远地区和长宁地区分别建设了页岩气产业化示范区。
而中石化则是2008年才开始涉足页岩气并加速推进布局。今年7月，国土资源部举行了国内首次油气探矿权公开招标，中石化中标渝黔南川页岩气勘查区块探矿权。
记者从中石油、中石化和中海油均证实，目前页岩气的开采均已经被三大企业列入“十二五”发展规划中的重点。
民营和外资参与争夺
国内页岩气虽尚未启动大规模商业开发，但国企、民企和外企均已虎视眈眈，瓜分页岩气大蛋糕的盛宴迫在眉睫，而正是因为页岩气的巨大市场和中国巨大的页岩气储量引来了各路诸侯的瞩目。
据美国能源情报署估计，中国的页岩气储量超过其它任何一个国家，可采储量有1275万亿立方英尺。按当前的消耗水平，这些储量足够中国使用300多年。我国国内初步评价认为，页岩气资源量约为21.5万亿至45万亿立方米，中值为30万亿立方米，主要分布在南方、西北、华北、东北和青藏五大区域；其中南方和西北是成藏条件有利区和主要富集区。
“在美国，由于水平井和多段压裂技术的重大突破，非常规天然气产量大幅增长，不仅改变了美国的能源消费结构，而且必将对世界天然气市场产生持续深远的影响。”在第20届世界石油大会第10次全体大会上，中国石油天然气集团公司总经理周吉平称。
目前，国内除了三大石油巨头，国际能源巨头主要有壳牌、BP、康菲、挪威国家石油、雪佛龙等目前都在中国涉足页岩气开发；除此外，以新疆广汇、MI能源为代表的国内民营企业也正积极着手准备参与页岩气勘探开发，并将页岩气纳入企业战略规划。
不过周吉平同时称，因中国的地质条件不同于美国，在四川省发现的页岩气资源很难进行商业生产，如何使生产稳定，如何增产，这需要技术。
中海油相关负责人也告诉记者，因为技术和装备，中国政府正在鼓励多种投资主体进入页岩气勘探开发领域，以促进这个行业的快速发展。
正在经历页岩气革命
“页岩气未来可能将放开市场，引入多种投资主体。”12月8日，国家发改委内部人士告诉记者。
此前，国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男在中石油调研时曾表示，勘探开发非常规天然气需要体制机制创新，要有政策扶持，要加强对外合作；要与常规天然气勘探开发结合起来，制定比较完善的产业政策，确保页岩气勘探开发健康有序发展。
国土资源部方面则正在招标中试图引入多种投资主体。目前在页岩气招标中，有页岩气勘探资质并有雄厚资金实力的企业，可以参与招标竞争；而资金实力雄厚，无气体勘探资质的企业可与有资质的单位合资、合作，共同参与招标的工作；已经拥有的油气矿业权的区块，可在区块内开展页岩气的勘探开发，不需要另外申报许可证。
不过多家外资企业对于中国页岩气领域无相关法律法规感到忧心。
据国土资源部相关负责人透露，页岩气独立矿种的法律地位正在得到确定，我国正在进行页岩气资源管理的法制建设，以填补页岩气勘探开采等相关技术规范和标准，充分引进竞争性机制，完善对外合作模式，加强监督力量，维护页岩气勘探开发秩序有序健康发展，并鼓励多种投资主体进入页岩气勘探开发领域。
“全世界正在发生页岩气革命，中国目前需要国外的技术、设备和经验，页岩气的商业化运作将大幅缓解中国对石油和煤炭资源的依赖度，甚至有望使得中国的能源需求不再受制海外。不过这需要政府放开页岩气市场，避免垄断的形成。”韩晓平说。（.华.夏.时.报）
4、页岩气开发：维护中国能源安全的大事
http://www.gmw.cn/sixiang/2012-03/21/content_3810220.htm
政策解读
页岩气“加快开发攻关”:
维护中国能源安全的大事
一种以吸附或游离状态藏身于岩石细小缝隙中的非常规天然气,正在世界能源界引起一场革命。它,就是页岩气。
在日前闭幕的全国两会上,“页岩气”首度出现在《政府工作报告》中,温家宝总理提出:“加快页岩气勘查、开发攻关”。3月16日,我国页岩气发展“十二五”规划正式公布,这也是我国第一部页岩气发展五年规划。
“全球能源领域的一场革命”
“谁控制了能源,谁就控制了世界。但是如果谁找到了页岩气,谁就不会被控制。”2011年,美国页岩气产量超过1700亿立方米,为全球第一,在能源外交和应对气候变化等方面挺起了腰杆。
“近年来,国际社会普遍认为,页岩气开发是全球能源领域的一场革命,世界主要资源国都加大了对页岩气的勘探开发力度。”国家能源局石油天然气司司长张玉清接受记者采访时表示。
“油荒”、“气荒”、“电荒”,能源短缺正成为制约经济发展的硬约束。对能源消费大国而言,页岩气是一个充满诱惑的宝库。
中国能源研究会发布的《中国2011能源发展报告》预测,“十二五”期间中国能源对外依存度还会进一步提高,到“十二五”末期,天然气净进口量将超过1000亿立方米,对外依存度提高到38%左右。未来十几年,中国天然气需求将快速增长,天然气需求缺口将逐渐扩大。
“十二五”掌握勘探开发技术
国土资源部3月1日发布的《全国页岩气资源潜力调查评价及有利区优选》显示,我国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米,可采资源潜力为25.08万亿立方米(不含青藏区)。
法国《论坛报》刊文指出,“未来10年,中国可能迎来新一波淘金潮,更确切地说是开发页岩气的风潮。”
截至2011年底,我国石油企业开展了15口页岩气直井压裂试气,9口见气,初步掌握了页岩气直井压裂技术,证实了我国具有页岩气开发前景。2011年12月3日,国土资源部发布新发现矿种公告,将页岩气作为独立矿种加强管理。
张玉清说,页岩气革命是改变能源格局的大事,也是维护我国能源安全的一件大事。为加快推动我国页岩气发展,国家发改委、财政部、国土资源部、国家能源局研究制定了《页岩气发展规划(2011-2015年)》。《规划》提出,到2015年,国内探明页岩气地质储量要达6000亿立方米,可采储量达2000亿立方米,初步实现规模化生产,页岩气产量达到65亿立方米/年。“十二五”的重点任务是,开展资源潜力评价,推进页岩气开发关键技术攻关,重点建设19个页岩气勘探开发区块。
2011年,中国天然气消费量达到1290亿立方米,同比增长20.6%,进口量超过300亿立方米。张玉清指出,2015 年,65亿立方米页岩气年产量相对于中国1000多亿的天然气年消费量来说,比例是很小的。“十二五”期间的主要任务是探明储量,掌握勘探开发技术,为 “十三五”、“十四五”期间的飞跃打基础,是“五年磨一剑”。
2020年,中国页岩气发展的远景目标是:力争产量达到600-1000亿立方米。
目前,我国页岩气勘探工作主要集中在四川盆地及其周缘,鄂尔多斯盆地、西北地区主要盆地,这些地区未来有望率先步入商业化开采阶段。“十二五”期间,天然气管网设施完善的地区有望实现页岩气与天然气“同网同价”。
页岩气商业开发后,定价将完全市场化
页岩气往往深藏于地下几千米,开采难度比普通天然气更大,但开采寿命长、生产周期长。
储量巨大的页岩气,正成为众多企业追逐的对象。国信证券分析师测算,到2020年,如果实现1000亿立方米页岩气产量,相应的市场规模可达千亿元。
但前景乐观,并不意味着页岩气开发没有“拦路虎”:
一是资源情况尚不清楚,我国尚未系统开展全国范围内页岩气资源调查和评价,资源总量和分布尚未完全掌握;
二是关键技术有待突破,页岩气勘探开发需要水平井分段压裂等专门技术,目前我国尚未完全掌握相关核心技术。
三是资源管理机制有待完善。页岩气作为非常规天然气资源,需研究制定资源勘探开发准入资质和门槛,以加快其发展。
张玉清说,美国的开发历程表明,页岩气成功开发是一个长期过程,是理论创新、技术进步、需求推动、政策支持以及独立公司参与等多种因素合力的结果。
据财政部经济建设司能源政策处副处长李成介绍,未来财政部将从多方面扶持页岩气勘探开发,包括加大资源调查评价资金投入,通过国家科技重大专项支持勘探开发相关技术研发,减免页岩气探矿权和采矿权使用费,以及进口国外先进设备免除关税等措施。国家还将比照煤层气补贴政策研究制定页岩气补贴政策。
张玉清告诉记者,页岩气勘探、开发和市场运营将创新,商业开发后将实行完全市场化的定价机制。
国土资源部地质勘查司调研员高炳奇透露,第二轮页岩气探矿权招标最快将于四五月份启动。这轮招标将由主动邀请变更为公开招标,出让的探矿权区块数量将大大增加,参与投标的企业也会增加,“第二轮招标的限定条件是资金实力和开发资质,对企业所有制没有限制。”高炳奇说。（光明日报记者张 翼）
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