GDP水分,各地挤出知多少?
自去年以来,国内几个省市主动给自己的GDP挤了“水分”。对此媒体多有报道。现就个人视野所及,对一些地区“挤水分”的情况简叙一二,以供关注此事的朋友参考和探讨。
据几篇网文介绍,主要是以下三个省市自治区:
第一是内蒙。
1月3日举行的内蒙古经济工作会议上,自治区决定,调减2016年一般公共预算收入530亿元人民币,占总量的26.3%;(指将2017年年初自治区统计公报中的一般公共预算收入2016.5亿元,调减为1486.5亿元,相当于前数的26.3%)核减2016年规模以上工业增加值2900亿元,占全部工业增加值的40%。上述两项是否实施,因内蒙古自治区2017年的统计公报尚未发表不得而知。
与此同时,自治区还提出,要停建、缓建一批政府过度举债的项目,坚决叫停包括包头地铁项目、呼和浩特地铁3、4、5号线以及呼和浩特到鄂尔多斯的高速公路等三个项目,涉及投资总数超过500亿元。(2017年11月见有报道:“总投资规模高达300亿元、开工不到百日的包头地铁项目于本月初被叫停,理由是中央认为300亿的巨额资金与包头财政收入规模不匹配,希望将资金更多地用于支持企业发展”)
第二是天津。
天津滨海新区2016年地区生产总值为10002亿元,占全市GDP总量1.79万亿的55.87%。拟将2017年预期超过万亿GDP直接挤掉1/3,调整为6654亿元。下调后,天津2017年GDP将下降到1.5万亿以下,全国排名被重庆和苏州超越,落至全国第七名。但目前看来2017年不一定能够调整到位。因为在最近网传的一份统计表中,天津的GDP还在1.8万亿以上,分析认为2018年天津市的调整仍然属于进行时。
第三是辽宁。首先声明,把辽宁放在最后介绍,是因为辽宁挤水分的工作,开始得早,范围广、力度大,效果也最为显著。
先看下面一张表:
对于这张表我没能全部核对,只查过其中辽宁、沈阳、鞍山、大连等四处。其中三处2006年GDP均与表完全相同,只大连稍微有异,该市2016年统计公报中为6810亿元,比表中数多出80亿元。
表中可见,辽宁全省各地在发布2016年统计公报时就已经把挤水分落到实处。全省GDP总量2016年比前一年削减高达6000多亿,所辖14市也全部进行了大幅度压缩。在2015年数据基础上,有4个市减少10%—20%,6个市减少20%—30%,另有4个市减量在30%以上,最多的鞍山市高达38.3% 。
还需要说明的是,为落实挤水分,许多地方推迟了2016年统计公报的发布时间。如沈阳的统计公报是在2017年10月才发布的,大连市更是到11月28日才发布(见下图)。
本人对沿海15港口城市经济发展进行了多年跟踪了解,主要渠道就是通过每年查看各市发布的统计公报。从上世纪九十年代开始,国内信息公开做得不错,每年全国与各省市自治区以及所辖市县区一级,都按时发布经济与社会发展统计公报。大多数地区一般在上半年都已发布,其中在2、3、4月内发布的最多。上表15市中13个市5月初以前都已发布,只有北海、大连分别延至9月和11月发布。个人去年下半年以来搜索过多次,都不见大连的公报,正不知何种原因使然。直到前不久看到网络中介绍各地主动为统计数字挤水,心中方才释然,原来是这一工作影响了公报的按时发布。
再请看下面三幅照片:
(一)2017年11月28日发布的大连统计公报中地区生产总值(GDP)数据
(二)2017年2月大连市长所作政府工作报告
(三)政府工作报告中公布的大连2016年完成的地区生产总值数据
对比前后两个数据,即可发现,在2017年11月28日发布的统计公报中,大连市已经把2016年完成的GDP,由年初发布的8150亿减缩至6810.2亿,这意味着已有1340亿的水分被挤出。大连的做法可以说是整个辽宁挤水工作的一个缩影,从中不难感受到辽宁及所辖各市对待这一问题的决心和力度。
另据报道,在2017年年初辽宁省两会上,省长陈求发曾以罕见的坦诚,揭露出了辽宁统计数据造假的伤疤:“我们顶着面子上难看的压力,认真地挤压水分,2015年夯实了财政数据,2016年以来努力夯实其他经济数据”。现在回顾起来,我们是否可以认为,会上辽宁是这样说的,实际工作中他们也是这样做的,而且做得相当不错。
关于各地经济统计数据挤水的情况,网络媒体中还可以找出一些,这里就不再例举了。相信这方面的工作和相关报道并没有到达终点,今后仍然值得人们给以关注和思考。
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