毛泽东与福建中央苏区政权建设

　　从1929年3月到1933年11月，毛泽东曾七次入闽，为福建苏维埃政权的建设倾注了大量心血，特别是在担任中华苏维埃共和国临时中央政府主席后，对福建中央苏区的创建及红色政权建设，进行了卓有成效的探索，作出了重要贡献，也给我们留下了宝贵的历史启示。

　　一、最先倡议建立苏维埃政权，并亲自指导福建中央苏区的创建

　　苏维埃是俄国无产阶级在革命中首创的一种新的政权制度。在中国，最早介绍这种制度的是李大钊，而最先倡议建立苏维埃政权的是毛泽东。早在1927年8月7日中央紧急会议上，毛泽东就提出：“须知政权是由枪杆子中取得的。”随后又与中共湖南省委的同志一起，向中共临时中央建议抛弃“左派国民党”旗帜，坚决打出苏维埃红旗，在中国建立苏维埃政权。正是基于毛泽东等共产党人的强烈要求，中共临时中央政治局会议才于1927年9月19日决定“不用国民党做自己的旗帜”，明确提出“现在的任务不仅宣传苏维埃的思想，并且在革命斗争新的高潮中应成立苏维埃。”从此，在党的领导下，一场以革命武装为主要形式，以土地革命为主要内容，以建立各级苏维埃政权为主要目标的苏维埃运动，在全国各地轰轰烈烈地开展起来。

　　在福建，闽西率先举行了"四大农民暴动"，最早打出了苏维埃的旗帜。1929年初，毛泽东率红四军入闽，打垮地方军阀，帮助成立了长汀、龙岩、上杭、永定等县苏维埃政权，并亲自指导召开中共闽西第一次代表大会，制定了一系列苏维埃政权法规，使闽西苏区政权建设很快开展起来。1931年9月，第三次反“围剿” 战争胜利后，闽西、赣南两大块苏区连成一片，形成全国最大的苏维埃区域——中央苏区。中央苏区初创后，历经不断扩展，到鼎盛时期，整个中央苏区设有江西、福建、闽赣、粤赣4个省，疆域横跨赣闽粤。其中福建中央苏区疆域，从大闽西范围扩展到闽南、闽西北、闽北30多个行政县(其中有22个已被确认为中央苏区县)，占福建全省的半壁江山。

　　二、致力推进民主政治建设，把中央苏区红色政权建设成民主的政权

　　毛泽东不仅是中央苏区的主要开辟者和创建者，同时也是中国苏维埃政权建设的主要缔造者和领导者。毛泽东十分关注中央苏区民主政治建设，在闽西苏区进行了最先尝试，然后推行到福建其他苏区。

　　首先，毛泽东十分注重建立和健全民主选举制。因为选举权和被选举权是人民群众最基本的政治权利，也是人民参政议政的基础和保证。从1930年至1934年1 月，闽西苏区先后进行了三次大规模的民主选举代表，许多地方的选民到了80%以上，有的甚至达到90%以上，同时均严格实行差额选举，候选人名单一般比应选代表人数多一倍，并将候选人名单张贴公布，广泛征求群众意见。毛泽东还下基层，親自总结才溪等地选举经验，向整个中央苏区推广，使苏维埃的选举，有了规范的、真正体现民主的办法。

　　其次，毛泽东致力于推动基层苏维埃政权的民主化。在毛泽东的指导下，福建各中央苏区县苏维埃政府普遍实施工农兵代表会议制度，特别是区、乡两级代表会议制度，使苏区人民的民主意识极大增强，并密切了各级苏维埃政府与人民群众的联系。这是苏维埃制度优于历史上一切政治制度的最明显的一个地方。

　　此外，在苏维埃民主政治建设过程中，毛泽东还非常重视法制建设，亲自主持制定了包括《中华苏维埃共和国宪法大纲》等一系列法规通令。在闽西，还指导制定了《土地问题决议》等6部地方法规及10项地方条例。

　　三、努力发展红色区域经济，为苏维埃政权奠定坚实经济基础

　　毛泽东明确指出，不但要彻底击溃敌人的军事“围剿”，同时也要发展红色区域的经济，并强调“我们的经济建设的中心是发展农业生产，发展工业生产，发展对外贸易和发展合作社”。毛泽东在指导福建苏区经济建设时，根据当地的实际情况，十分重视农业生产，尤其是将粮食生产置于苏区经济建设的首要位置。为了有效解决农业劳动力短缺问题，按照毛泽东的指示，才溪乡于1931年夏收期间就创办了中央苏区第一个劳动合作社(即互助组)，成为我国农业互助合作运动的发源地，此后，中华苏维埃临时中央政府总结推广了才溪等地的经验，使福建各中央苏区县的农业互助合作运动广泛发展。毛泽东还十分重视建立和发展苏区工业生产，尤其是军事工业。此外，还建立了被服厂、弹棉厂、织布厂和红军斗笠厂等。

　　四、依靠群众开展反腐败斗争，把苏维埃政府建成清正廉洁的政府

　　腐败作为一个社会现象，在历史上的政权中都没有被完全消灭过。在农村环境中新生的中央苏区，其苏维埃政权又建立在国民党政权的包围之中，并受到旧思想、旧风俗、旧习惯势力的影响和侵蚀，党内和苏区干部中，不可避免地出现了官僚主义、铺张浪费、以权谋私、贪污腐化等。为维护党和苏维埃的威信，保证中央苏区政权的生存与发展，毛泽东十分重视并采取一系列措施，对腐败行动予以有力的打击。

　　首先，加强廉政制度的建设，尤其是监督体系的建立。1932年12月15日毛泽东和项英联合签发的《关于惩治贪污浪费行动》训令，其中规定“贪污公款在五百元以上者，处以死刑”，可见当时惩腐的措施是十分严厉的。同时加强党内监督与政府监督。一方面是成立工农检察部，专门负责对苏维埃政府人员进行检察监督，另一方面就是不定期派出巡视员或检查团，对下级政府实行工作指导和检查。

　　其次，发动和依靠群众开展反腐斗争。从1932年2月到1934年10月，中华苏维埃临时中央政府在中央苏区发动了一场我党历史上第一次反贪污浪费、反对官僚主义的斗争。1934年2月，《红色中华》报道了宁化县苏维埃政府贸易分局局长项胜晚上常在局里打牌赌博，并贪污贷款30元而被撤职送县裁判部受审的消息，苏区的广大党员、干部从中受到很大的震动和教育。

　　再次，倡导领导干部作反腐倡廉的表率。1934年3月，张鼎丞当选省苏维埃政府主席后，率领全家开荒种菜，解决机关干部吃菜问题。同年10月，时任中共福建省委书记的刘少奇，为了节约粮食支援前线，带领机关全体人员统一吃起了“包包饭”，他自己改一天吃三餐为两餐。消息传开，机关干部都纷纷改吃两餐。党和苏维埃政府的领导干部以身作则，为清正廉洁树立了榜样。

　　福建中央苏区在苏维埃政权建设方面的经验，为毛泽东红色政权建设理论宝库增添了新的财富，在中国苏维埃运动史上写下了光辉的一页。

　　(为中共福建省委党史研究员原巡视员、研究员，国务院特殊津贴专家)

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