毛泽东井冈山廉政建设思想探析

　　廉政建设思想是毛泽东建党思想的重要组成部分。毛泽东在长期的革命斗争实践中，形成了“以德养廉”、“以法治廉”、“民主督廉”的廉政建设思想，尤其在井冈山斗争时期，毛泽东领导井冈山军民开展的一系列建党建军建政的革命实践活动，奠定了毛泽东思想的基础，也形成了毛泽东廉政建设思想的基础。毛泽东井冈山廉政建设的思想对新形势下党风建设、廉政建设具，有十分重要的历史意义和现实意义。本文试就毛泽东井冈山廉政思想作一简要的分析。

　　一

　　“以德养廉”是毛泽东廉政建设思想的前提。加强无产阶级政党的思想建设，是毛泽东井冈山建党思想的核心内容和对马列主义建党学说的伟大贡献，它奠定了毛泽东“以德养廉”的廉政建设思想的基础。

　　“德”具有强烈的阶级性,在不同的时代，不同社会不同阶级分别有不同的标准。毛泽东所倡导的德”,是一种全新的共产主义道德。“以德养廉”，指无产阶级政党在革命和建设的斗争过程中，用无产阶级思想抵制和改造非无产阶级思想，从党的性质、宗旨、奋斗目标和共产主义道德精神的高度，提高党员和干部廉洁自律的自觉性和自制力，克服消极腐败现象。井冈山斗争时期毛泽东成功地把党的工作重心由城市转入乡村，解决了强大敌人占据中心城市、切断党同产业工人联系的情况下党组织的发展壮大问题，并第一次在党的历史上明确提出思想建党的论点，这对于在农民和小资产阶级人口占绝大多数的农村环境下，保持党的无产阶级先进性、宗旨和奋斗目标具有十分重要的意义，初步形成了毛泽东“以德养廉”的廉政建设思想。

　　1927年10月，毛泽东创建了第一个农村革命根据地——井冈山革命根据地，把党的工作重心从城市转向农村，党的主体从此置身于农村游击战争环境，处在汪洋大海般的小资产阶级的包围之中。在这样的环境和条件下，党要发展壮大自己的组织，加强无产阶级的领导力量，就必须从农民和其他小资产阶级中吸收革命分子入党,但他们加入到党的组织的时候，不可避免地要把各种非无产阶级思想带到党内，其中表现最多、最主要的是无产阶级思想与农民、小资产阶级思想的矛盾。这种矛盾，在井冈山斗争时期，大量表现为：封建家族观念、地方主义、雇佣思想、军阀作风、自由散漫、“农民党倾向”、“独立王国”现象等等。这些非无产阶级思想在党内大量存在的一个最重要的原因，是由于“边界各县的党几乎完全是农民成分的党。”⑴在农村环境下，普遍是一姓为单位的宗族制组织。“党在村落中的组织，因居住关系，许多是一姓的党员为一个支部，支部会议简直同时就是家族会议。”⑵在这样的条件下，要保持无产阶级政党的先进性和战斗性，“真是难得很。”⑴

　　党内存在着的各种非无产阶级思想不仅与党的性质和宗旨格格不入，而且对于“执行党的正确路线妨碍极大。”⑷因此，毛泽东从井冈山根据地实际出发，创造性地提出了一整套适合中国国情的党的建设的理论。1928年11月，毛泽东在给中央的报告中就明确指出“我们感觉到无产阶级思想领导的问题，是一个非常重要的问题。……若不给以无产阶级的思想领导，其趋向是会走向错误的。”⑸毛泽东这一思想应该说是在我们党的历史上第一次明确地提出了思想建党的精辟论点，是毛泽东建党思想的核心和基础。为克服党内的非无产阶级思想，1928年10月湘赣边界党的“二大”的决议案中也特别提到在党的改造当中，坚决与过去党的小资产阶级、自由、独立、浪漫、思想犹豫作斗争”。同时，毛泽东还特别强调“党的领导机关对于这些不正确的思想缺乏一致的坚决的斗争，缺乏对党员作正确路线的教育，”⑹是党内各种非无产阶级思想存在和发展的重要原因。因此，加强党内教育，向党员不断灌输无产阶级思想，进行马列主义正确理论和正确路线的教育，“教育党员用马列主义的方法作政治形势的分析和阶级势力的估量，以代替主观主义的分析和估量，”⑺以提高全党的马列主义理论水平，提高党员的无产阶级思想意识。为此，边界特委分别举办了多期党团训练班，对党团员集中进行思想整顿和党的基本理论的训练，并指出“每个党员都须加以党的基本理论的训练……目前基本训练工作，应竭力铲除一般同志的机会主义思想和封建小资产阶级思想，确定无产阶级革命的人生观。”⑻

　　始终保持无产阶级政党的性质、根本宗旨和奋斗目标，是毛泽东“以德养廉”廉政建设思想的基础和前提。毛泽东在井冈山斗争时期首创了无产阶级政党思想建设的理论，并成功地付诸实践，不但解决了农村游击战争环境下党的建设和发展的问题，更奠定了“以德养廉”的廉政建设思想的基础。

　　二

　　“以法治廉”是毛泽东廉政建设思想的关键。整顿组织，严肃纪律，健全各项制度，是毛泽东在井冈山时期党的组织建设的主要内容，同时也奠定了毛泽东“以法治廉”的廉政建设思想的基础。

　　“以法治廉”的“法”，指的是严加管理和严格要求。它不仅包括党纪政纪和国家法律法令，还包含组织整顿，严明纪律等一切有约束力的规定、守则、约法在内。井冈山斗争时期，毛泽东“以法治廉”的廉政建设思想，充分体现在他的党的组织建设的举措之中。

　　党的工作重心随着农村革命根据地的建立，由城市逐步转移到了农村，党同产业工人的联系，因敌人占据中心城市而被切断，在农民和小资产阶级占人数80%的农村，如何发展壮大党的队伍就成为一个尖锐的问题。井冈山根据地创建之初，边界“各县完全没有了党组织，“⑼“只剩下若干避难藏匿的党员，党的组织全被敌人破坏了。”㈤]因此，当时摆在毛泽东面前的首要任务，是必须尽快恢复边界各县党的组织。为此毛泽东投入了极大的精力和时间来开展这项工作。到1928年2月“宁冈、永新、茶陵、遂川都有了党的县委，酃县有了特别区委，莲花亦开始建立了党的组织，和万安县委发生了关系。”⑽1928年5月中旬，毛泽东主持召开了中共湘赣边界各县党的第一次代表大会，选举产生了湘赣边界特委，毛泽东任书记。特委的成立，为井冈山斗争提供了可靠的组织保证。1928年6月龙源口大捷后，边界进入全盛时期。党的组织公开了，并开始公开建党。边界党员数量一时猛增到一万以上。党的队伍虽得到发展，但由于不慎重，速度过快过猛。完全只注意数量的发展，没有注意质量上的加强。党与阶级没有弄清楚，而只是拉夫式的吸收办法。“这样使许多投机分子乘机混入党内，造成党组织的严重不纯。由于党员质量上的失控,加上支部和区委的负责人多属新党员，不能有好的党内教育。白色恐怖一到，投机分子反水，带领反动派捉拿同志，白区党的组织大半塌台。”㈤针对这种情况，毛泽东和特委决定“九月以后，厉行洗党。”[⑷凡是有亲戚在国民党反动派做事的、当兵的，不服从指挥的，不愿干革命的，社会关系不好的，尽量洗涮。洗涮的党员不宣布也不通知，并重新立过党员花名册,凡农民党员都发了党员证，知识分子入党须报上级批准后再发证。同时根据党员所犯错误的情节,分别给以警告、留党察看、开除党籍的处分。在严格入党条件、严肃入党手续的前提下，边界特委也发展了一批优秀的农民和士兵党员。尽管九月的洗党存在清洗过狠、过分注重工人成分、排斥知识分子倾向等现象，但此次洗党，对纯洁党的组织，保持党的无产阶级先进性，提高党的战斗力，意义仍然非常重大，对毛泽东“以法治廉”的廉政建设思想的形成无疑起了巨大的促进作用。

　　“铁的纪律为布尔什维克党的主要精神，要使党壁垒森严、步伐整齐地成为强健的斗争组织。”毛泽东井冈山斗争时期，采取一系列有效措施，严肃党的纪律。1927年10月24日，毛泽东在荆竹山第一次宣布了“三大纪律”：第一、行动听指挥;第二、筹款要归公：第三、不拿老百姓一个红薯。1928年1月25日，在遂川县李家坪召开的大会上，毛泽东第一次宣布了六项注意：(1)上门板;(3)捆铺草;(3)说话和气;(4)买卖公平;(5)借东西要还;(6)损坏东西要赔。后来随着形势的发展和环境的变化，“六项注意”的内容有所调整和充实，逐步发展成为我军也是我党的著名的“三大纪律、八项注意”。

　　严格组织铁的纪律，对于不断清理党组织队伍中的异己分子和蜕化变质分子，保持党的队伍的纯洁性，对提高党员的战斗力和保持党员的先锋模范带头作用，具有特别重要的意义。毛泽东井冈山斗争时期在党的组织建设方面所采取的一系列行之有效的措施，对“以法治廉”廉政建设思想的形成，起了关键性的决定作用。

　　三

　　“民主督廉”是毛泽东廉政建设思想的主要内容。井冈山斗争时期毛泽东在党的建设、军队建设及政权建设中，不断探索和提出民主建设的途径和方法，对“民主督廉”的廉政建设思想的形成奠定了坚实的基础。

　　中国革命和建设的实践经验表明，没有民主，就难以充分发扬党员的自觉性和积极性，难以提高党员干部对党的事业和对人民负责的高度责任感，难以实现人民群众真正的监督。民主监督尤其对扼制腐败，倡导廉政意义更为重大。1927年9月29日至10月3日，毛泽东率领秋收起义部队抵达永新三湾，在此进行了著名的“三湾改编”。其中一项主要的内容就是在军队内部实行民主制度。废除打骂士兵，实行官兵待遇平等，建立士兵委员会，军官要受士兵委员会的监督，让士兵群众参加军队的民主管理，以确立新型的官兵关系。民主制度在军队中的实行,对新型人民军队的建设和军事素质的提高，起了重要的作用。“红军的物质生活如此菲薄，战斗如此频繁，仍能坚持不懈，除党的作用外，就是靠实行军队内的民主主义。”⑽在红军中“从军长到伙夫，除粮食外一律吃五分钱的伙食。”㈣这种军队内部的民主制度的确立，将是破坏封雇佣军队的一个重要的武器，“它奠定了新型人民军队的基础”。

　　井冈山革命根据地建立以后，在毛泽东及前委的领导下，边界各县党组织的恢复和发展工作取得了巨大的成绩。1928年5月20日，在宁冈茅坪召开了湘赣边界党的第一次代表大会，选举产生了湘赣边界第一届特委会。特委在根据地的斗争中作用是巨大的,但由于工作繁重,任务艰巨,干部缺乏，人手太少，常常是一个人顶几个人做，无形中形成个人专断的局面。“特委的事总是书记一个人处理，个人专断，书记独裁，成为边界的通弊。……有些事不知道到前委解决呢?还是到特委解决呢?甚至有什么事前委就推特委办,特委就推前委办,甚至两个都不管了。”㈣为了克服边界党的这种通弊,在党内形成健全的民主集中制，湘赣边界党的“二大”决议案指出过去党的机关，在上半期是个人专断，书记独裁，完全没有集体指导及民主化的精神。”决议案提出了解决问题的措施：1)特委县委都设有4个以上的巡视员，经常指导下级的工作，帮助各级党部改造;2〕各级党的机关，必须健全组织，反对个人领导，一切权力集中常委会;3〕一切政策都要党员热烈讨论,深切了解,使党员群众能根据政策定出工作计划;4〕各级党部委员及书记应尽量用选举方法产生;5〕增加工人领导力量，严格防止农民党的倾向;6〕特委应极力注意使本身和各县委健全，对于边界各县党的工作应有整个的布置。这些措施，都是切中时弊，比较得力的，对于健全党内民主，强化党的集体领导，防止领导干部权力腐化具有深刻的意义。

　　毛泽东在井冈山斗争时期，把民主集中制还运用于政权组织建设之中，这既是毛泽东井冈山“民主督廉”廉政建设思想的重要组成部分，也是区别买办豪绅阶级独裁的反动政权与工农民主专政的人民革命政权的一个重要标志。由于边界复杂的社会历史条件和缺乏政权建设的经验，边界在一段时间内，虽然“各级民众政权是普遍地组织了，但是名不副实。许多地方无所谓工农兵代表会。乡、区两级乃至县一级，政府的执行委员会，都是用一种群众会选举的。一哄而集的群众会，不能讨论问题，不能使群众得到政治训练，又最便于知识分子或投机分子的操纵。”㈣形成这种局面的原因，是1因为缺乏对于代表会这个新的政治制度的宣传和教育。封建时代独裁专断的恶习，习惯深入于群众乃至一般党员的头脑中，一时扫除不净，遇事贪图便利，不喜欢麻烦的民主制度。”针对这种情况，毛泽东在领导边界人民进行红色政权建设过程中，一方面在思想上加强向群众宣传民主集中主义,在制度上制定详细的各级代表会组织法，并注意在实际斗争中吸收广大工农兵群众参加人民政权的建设工作。”民主集中主义的制度，一定要在革命斗争中显示出了它的效力，使群众了解它是最能发动群众力量和最利于斗争的，方能普遍地真实地应用于群众组织。”另一方面，注意健全各级工农兵、苏维埃执行委员会的民主集中制，有些工农兵、苏维埃执行委员会，由于没有健全的代表会议作依靠，缺乏群众的监督，办事往往脱离群众，很少开会，遇事由主席、秘书、财务、赤卫队长或暴动队长各自处理。有的执行委员甚至滥用和贪污经费,在敌人进攻时逃避斗争。为此，毛泽东领导边界特委主要采取两条措施：一是在各级政府执行委员会中严厉民主集中制，改变“民主集中主义，在政府工作中也用得不习惯”的状况;二是对少数工农兵、苏维埃政府中的贪污腐化分子进行彻底清理和严肃处理。

　　毛泽东井冈山斗争时期在军队、党建、政权建设等方面广泛发扬民主，加强民主监督，对其“民主督廉”廉政建设思想的形成，起了巨大的促进作用。

　　四

　　毛泽东“以德养廉”、“以法治廉”、“民主督廉”的廉政建设思想的三个方面，形成了互相联接互为制约的一个完整的思想体系。“德”为廉之本，是基础和核心。“法”为廉之绳，法律、法令和纪律，都具有强制性，既可对各种腐败行为起抑制作用，对少数违纪违法者予以必要的处理和依法制裁，又可伸张正义，教育多数，培养和促进“以德养廉”;民主是手段又是目的，只有依靠人民，自觉地接受人民监督，实行“民主督廉”，才能使党风建设获得根本好转。毛泽东井冈山斗争时期在党的思想建设、组织建设及民主建设方面所采取的一系列措施，奠定了他的“以德养廉”、“以法治廉”、“民主督廉”的廉政建设思想的基础，对新时期党风廉政建设仍然具有十分重要的现实意义。

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