周边,是与国家领土主权和权益范围相邻的国家和地区的总称。新中国成立后的很长一段时间里,中国的周边问题主要是保家卫国的反侵略、反蚕食、反封锁的斗争,那时的周边是保家卫国的前沿。
众所周知,建国初期我国的周边安全形势,比现在要严峻复杂得多。但毛泽东等老一辈革命家临危不惧、沉着应对、高屋建瓴、敢作敢为,充分运用军事、政治、经济、外交等诸种手段排解危机,特别是在军事上择准时机、多次果断出手,迅速打开了局面。其中最有决定意义、作战效果最显著最持久的是五次公开用兵,次次旗开得胜,威震天下,可以说是五战“稳周边”。
着眼大局、果断出手的解放西藏之战
1948年,国共在打仗,美国和英国却已经准备插手西藏。到了1949年10月,我们建国,印度的尼赫鲁耍小聪明,想打实际控制西藏的小算盘。
毛泽东一眼看穿了印度伙同美、英侵我西藏乱我西南的险恶用心,年底去苏联访问前,决定要趁热打铁,出兵西藏。那一代的领导人明白,主权抓到手里才是自己的。我进藏大军闻风而动,雷霆出征,很快解放了西藏。
解放西藏看起来是统一中国的内战,实际上是掌控中国在南亚的安全边界的关键之战。对中国来说,只要西藏还是中国的领土,就等于站在了亚洲乃至世界的巅峰,而绝不是如有些人说的中国拿下西藏是得不偿失的“赔本买卖”。西藏在中国的地缘政治环境中的地位,是性命攸关的制高点,如果没有西藏,就没有稳定的大西南,西北也将糜烂,中国的地缘政治环境将比现在糟糕十倍。当年毛泽东等老一辈革命家经略西藏,给后世中国人维护西南周边安全带来的益处怎么评价也不为过!
深谋远虑、以战止战的抗美援朝之战
1950年6月,朝鲜战争爆发时,新中国刚刚成立不久,百废待兴、百业待举。是否出兵朝鲜,是摆在中共中央和毛泽东面前最严峻的战略抉择。
当时,毛泽东曾有一个底线,即美军是否越过三八线。毛泽东说:“美帝国主义如果干涉,不过三八线,我们不管,如果过三八线,我们一定过去打。”1950年9月15日,美军实施仁川登陆后,朝鲜战局发生逆转。10月1日,金日成请求出兵。7日,美军在开城地区越过三八线向北推进。
要同世界上头号强国决一雌雄,对毛泽东和中共中央来说是需要莫大的气魄和胆略的。毛泽东经过反复思考并经中央政治局反复讨论,最终于10月18日做出了出兵的决定。并强调说,我们应当参战,必须参战。参战利益极大,不参战损害极大。
1950年10月19日晚,中国人民志愿军跨过鸭绿江,开始了伟太的抗美援朝战争。经过惊心动魄的五次战役和针锋相对的谈判斗争,终于迫使骄横一世的美军代表在停战协定上签了字。
抗美援朝战争的胜利,就中国的周边战略而言,其意义体现在三个方面:
其一,打了一仗,震慑了“一窝”。抗美援朝这一仗下来,没有哪个国家再敢轻易对中国动武,甚至连“征服中国”的想法都荡然无存了。
其二,赶跑了一个,送走了一个,造就了中国东北边境和东北亚的长期安全稳定。按照《雅尔塔协议》,苏联军队有权驻守在中国的旅顺基地。美国出兵朝鲜半岛,也使中国政府不好让苏军撤出。抗美援朝战争把美军从鸭绿江边赶到了三八线以南,驻在旅顺的苏军也就失去了常驻的理由。1953年签订朝鲜停战协议,1955年5月苏军即撤出旅大。
其三,在经略周边的过程中,新中国不仅能以战止战,而且能以战自强。这一时期,毛泽东和党中央制定了“边打,边稳,边建”战略方针。到1951年底,我国国民经济恢复和国家财政状况好转,已取得重要进展。在战争费用大幅度增加的情况下,财政不仅没有出现赤字,反而出现了新中国建立以后第一次收支平衡略有节余的局面,进而扩大了政治威力,事实上空前扩展了中国的安全边界。
大处着眼、把握“关节”的炮击金门之战
1958年8月23日17时30分,人民解放军福建前线部队奉命开始对国民党军金门防卫部和炮兵阵地等军事目标进行炮击,封锁了金门岛,中断了国民党军的补给。
9月初,美国向台湾海峡地区大量增兵,派军舰、飞机直接为国民党军运输舰护航,公然入侵中国领海。其中,有6艘航空母舰(当时美军共有13艘)。9月8日,人民解放军福建前线部队又对金门国民党军和海上舰艇进行全面炮击,至1959年1月7日,共进行了七次大规模炮击、十三次空战、三次海战,击落击伤国民党军飞机36架,击沉击伤国民党军军舰17艘,毙伤国民党军7000余人。
此后,炮击行动转为逢单日炮击并一直持续到1979年中美建交。美国宣布与台湾断绝外交关系从台湾撤军后,我国防部长才发表声明说:“停止对金门的一切炮击。”
从经略周边的战略考虑,我军炮击金门,最终达到了三个目的:
一是摸清了美国在我武力解决台湾问题上的心理底线和政策尺度,迫使美国亮出了“不想因为金、马等沿海岛屿与中国交战”的底牌,并不得不把在沿海岛屿的“战争边缘”政策调整为“脱身”政策,导致美、蒋矛盾扩大,想脱身又脱不了,弄得首鼠两端在战略上陷于被动。
二是迫使美国不得不接受中国政府提出的恢复会谈的要求,中国掌握了恢复会谈的主动权。
三是在打击了蒋介石嚣张气焰的同时,也摸清了美、蒋矛盾的“脉”,掌握了蒋介石反对“两个中国”、“一中一台”的基本立场,从而决定不实施登陆,并用长期化、经常化的炮击金门保持对话,形成了两岸心照不宣地联手抵抗美国“两个中国”、“一中一台”阴谋的政治格局,实现了“灵机应变,主动在我”的要求,有效维护了国家主权和安全。
布局取势、速战速决的中印边境自卫反击战
1962年印度总理尼赫鲁老病重犯,不听中国劝告抠索中国边界,结果又挨了中国重重一拳:自1962年10月20日起,中国边防部队根据中央军委命令,为反击印度军队对边境地区的蚕食和进攻实施了自卫反击作战。
此战,至11月21日结束先后经过两个阶段,以伤亡2400余人的代价,全歼印军3个旅,基本歼灭印军3个旅,另歼灭4个旅的各一部,击毙印军第62旅旅长辛格准将以下官兵4885人,俘虏印军第7旅旅长达维尔准将以下官兵3968人,缴获印军大批武器、装备和物资。这一仗,打出了中印边界三四十年相对稳定的状态,打出了有利于西藏乃至国家发展的周边安全环境。
事实证明,主权拿到手里才是自己的。尽管印度有人始终咽不下这口气,但再也不敢像战前那样嚣张。这有利于维护中印边境地区的总体和平,也促进印度不敢不认真对待中国政府的任何建议。
勇字当头、敢于斗狠的南海维权之战
1973年8月底,南越军队在美国支持纵容下悍然侵占我国南沙和西沙群岛中的甘泉、深航、金银等大小6个岛屿。与此同时,南越军舰还接连在西沙海域野蛮撞毁我国渔船,抓捕我国渔民并严刑逼供,强迫他们承认西沙群岛是南越领土。
1974年1月,面对南越海军的步步紧逼和进犯,时已81岁高龄的毛泽东做出了一生中最后一次战事决策:“看来不打一仗,不足以维护中国的海洋权益……”为了打好这一仗,周恩来总理向有关各方传达了毛泽东的指示,由叶剑英、邓小平、陈锡联等6人组成领导小组,代表中央处理西沙作战军事行动。
为了狠狠教训侵略者,中国海军运载步兵的船队,在航空兵和舰队掩护下,一鼓作气,三战连捷,收复了甘泉、珊湖、金银三岛,五星红旗插遍了西沙群岛的每一个岛屿。
此战意义非凡,不仅打出了南海西沙海域三十多年的和平,而且鼓舞了中国军民在此后的南沙海域中择准时机,果断出手,夺回了被侵略者窃占的赤瓜礁等多个岛屿,为我国全面经略南海创造了重要条件。
毛泽东生前在谈到经略周边问题曾说过:“世界上的事情还是要搞一个保险系数,所以要准备作战。第一,我们不要打,而且反对打。但是,还是横了一条心,要打就打,打了再建设”。(逄先知、金冲及主编的《毛泽东传》上,863页,中央文献出版社,2003年。)
毛泽东敢于斗狠,一方面让他的对手尚未交手即生出三分畏惧,另一方面极大鼓舞了己方的民心士气。之所以每每成功,其诀窍就在于“战略上藐视敌人,战术上重视敌人”。这种敢于斗狠的气魄和胆略,对于我们坚决践行好经略周边的战略具有极为重大的意义。
回顾毛泽东在建国后五战“稳周边”的模范实践,我们可以更加确信:善于“以战止战”,强化“军事后手”,是加大经略周边力度的首要选择。比拥有强大军事力量更重要的,是对军事力量巧妙而又恰当的运用。
在战争因素聚集、战争危险迫在眉睫时,以有限战争制止更大规模战争或危害更大的战争,是必要的。“尽可能避免麻烦”,不管人家怎么闹都“不惹事”、“别出事”再也不是我们“金科玉律”。今天,时代条件已经有了很大变化,我国综合国力和国际地位也有了巨大变化,在处理周边危机和国家争端时可以有更多的选择。军事行动已多样化,非战争军事行动也可以发挥重要作用,不战而屈人之兵并非一句空话。但是敢于以战止战的气概始终不能放弃,保持这种气概本身就是一种强大的震慑力,是维护周边和平稳定不可或缺的。
我们应时刻牢记,经略周边遇到的不会都是朋友,还有会吃人的“狼”。手里始终握着一根防身的“棍子”,并在必要时敢于挥动这根“棍子”,把“狼”打得再也爬不起来,无法再吃人,是十分必要的治本之策。
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