本文首发于《湖南科技大学学报》。
简介：季春芳(1982-)，女，安徽无为人，中国社会科学院博士生，讲师，主要从事中共党史研究、毛泽东研究。
摘 要：解放战争时期毛泽东关于党的纪律建设思想之历史、现实、实践以及价值维度有着紧密的逻辑关系，历史维度是解放战争时期毛泽东关于党的纪律建设思想之形成基础，现实维度是解放战争时期毛泽东关于党的纪律建设思想之发展动力，实践维度是解放战争时期毛泽东关于党的纪律建设思想之具体措施，价值维度是解放战争时期毛泽东关于党的纪律建设思想之重大意义。四重维度相互关联，层层递进，并有机统一于该时期毛泽东加强党的纪律建设的实践当中。
纪律建设是中国共产党自身建设的一个重要方面，是从严治党的治本之策。中国共产党自成立伊始，就高度重视纪律建设。毛泽东就党的纪律建设问题提出过一系列的论断和主张，对中国的革命实践和党的前途命运产生了重要影响。目前，学界关于毛泽东纪律建设思想的研究已取得丰硕成果，但却鲜有学者以解放战争时期为视角来探讨之。鉴于此，本文拟从历史、现实、实践以及价值的维度，深度分析解放战争时期毛泽东关于党的纪律建设思想的理论基础、现实依据、实践举措及其价值成果，力求在梳理历史、总结经验的同时，为新时期推进全面从严治党、加强党的纪律建设提供启示与参照。
1 历史维度----解放战争时期毛泽东关于党的纪律建设思想之形成基础
历史的积淀为现实的发展提供了厚实基础。“人们自己创造自己的历史，但是他们并不是随心所欲地创造，并不是在他们自己选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去继承下来的条件下创造。”拥有深远历史眼光与深厚历史智慧的毛泽东，非常善于运用历史思维分析过往、观照现实、把握未来。解放战争时期毛泽东关于党的纪律建设的思想，既借鉴了马克思主义党建思想在纪律建设方面的理论指导，亦吸收了中国共产党成立以来纪律建设方面的实践经验。
1.1 马克思主义的理论指导
毛泽东具有扎实的马克思主义理论功底。马克思主义关于党的纪律建设的思想，给了毛泽东诸多启迪，并成为毛泽东关于党的纪律建设思想之理论渊源和思想基础。1859年，在《致恩格斯》这一重要信件中，马克思指出了“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”，态度坚决地强调了无产阶级政党纪律建设的紧迫性。1872年，恩格斯在《桑维耳耶代表大会和国际》一文中，尖锐揭露了巴枯宁否认党的纪律的目的和实质，阐明了坚持党的纪律对于保持党性、加强党建的重要性。1920年，列宁在俄共(布)第九次代表大会上的讲话中指出“这里需要有铁一般的纪律，铁一般的组织”，进一步指出了实行集中统一领导、严格执行党纪的必要性。1927年，斯大林又再次强调 “我们党的铁的纪律是我国保持无产阶级专政和顺利建设社会主义的基本条件之一”，明晰了党的纪律建设与无产阶级政权以及国家建设之间的关系。毛泽东继承了马列主义关于加强党的纪律建设的思想，并曾明确指出，“一切有相当研究能力的共产党员，都要研究马克思、恩格斯、列宁、斯大林的理论”，突出了马克思主义对于中国革命实践的指导作用。解放战争时期毛泽东关于党的纪律建设的思想，是与马克思主义党建思想一脉相承的。马克思主义党建思想是解放战争时期毛泽东关于党的纪律建设思想的理论基础，解放战争时期毛泽东关于党的纪律建设思想是马克思主义党建思想的重要发展。
1.2 中国共产党的历史经验
毛泽东高度重视中国共产党的历史经验。纪律建设贯穿于中国共产党历史的全过程，自1921年党成立至1945年抗日战争胜利结束，二十多年党自身建设的经验教训，是解放战争时期毛泽东加强党的纪律建设的历史参照和实践基础。1921，中国共产党第一次代表大会通过了《中国共产党第一个纲领》，该纲领对于党员的纪律操守做了较为具体细致的限定，其中就有一条这样的规定：“党员除非迫于法律，不经党的特许，不得担任政府官员和国会议员。”这表明，我党自成立之日起就是一个有着严格纪律的组织。1922年，《关于共产党的组织章程决议案》在中国共产党第二次代表大会上通过，该议案强调了党的纪律对于革命动力的重要性，指出“凡一个革命的党，若是缺少严密的集权的有纪律的组织与训练，那就只有革命的愿望便不能够有力量去做革命的运动” 。1938年，毛泽东在延安作了《论新阶段》的重要报告，分析了党的纪律与革命成败之间的紧密关系，强调了“纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众与军队进行胜利的斗争”。在延安整风运动中，毛泽东就党的纪律建设进一步提出了“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’”的独特见解，明确了党的纪律与党的路线二者之间的必然联系。1945年，党的七大通过的党章，规定 “中国共产党是按民主的集中制组织起来的，是以自觉的、一切党员都要旅行的纪律连接起来的统一的战斗组织”，该规定强调了民主集中制的组织原则，并将党的纪律建设写进了党章，为党的纪律建设做出了重要的历史贡献。中国共产党关于党的纪律建设的历史经验，为解放战争时期毛泽东关于党的纪律建设的思想奠定了重要的实践基础。
2 现实维度----解放战争时期毛泽东关于党的纪律建设思想之发展动力
现实发展的客观需要是科学思想产生的直接动因。解放战争时期毛泽东关于党的纪律建设的思想，是对解放战争时期这一特殊历史阶段的理性回应，是对革命形势下党的长远发展的科学规划，丰富和发展了党的建设思想。
2.1 革命形势发展的需要
在两种命运、两个前途之间做出正确抉择，是抗日战争胜利后中国共产党需要解决的现实问题。集中一切人力、物力、财力，建立一个独立、民主、富强的新中国，是新的革命形势下中国共产党肩负的重大使命。在此情形下，“我们必须适应新的情况，建立一套适合人民需要和经济发展需要的新的制度。同时，必须加强领导的统一性、集中性，反对各自为政和无组织、无纪律、无政府状态”。中国共产党集中权力形成统一纪律，为统一行动提供原则保障，既是抗日战争胜利后中国革命形势迫切发展的趋势使然，亦是解放战争进行时中国共产党完成中心任务的题中应有之义。1946年6月，中国共产党中原解放区遭受国民党30万大军的围攻，全面内战爆发。在人民群众的广泛支持下，1947年底，中国共产党掌握了全国战场的主导权，中国人民解放军进入了“打到蒋介石，解放全中国”的战略进攻阶段。1948年9月至1949年1月，中国共产党领导的人民解放全同国民党军队展开了决定中国前途命运的战略大决战。在势如破竹的革命形势发展下，加强党的纪律建设，保障中央对于一切政治、军事、经济上绝对有力的领导权，是集中精力进行全面解放战争的必要之举。“加强纪律性，革命无不胜”，严格的党律是影响革命胜败的关键因素，加强党的纪律建设，是解放战争时期革命形势发展的必然选择。
2.2 党组织自身建设的需要
不断加强党的建设，是党组织自身发展的内在需求。诞生于革命年代的中国共产党，由于客观生存条件的艰苦性与严酷性，致使部分地区的部分党员缺少系统的思想、组织、作风等方面的教育。抗日战争时期，为团结一切可以团结的力量共同抗日，党的队伍迅速扩大，新增的人员当中也不乏一些阶级立场不坚定、政治觉悟不够高的人员，给党的肌体健康带来了潜在的隐患。进入解放战争时期后，随着革命形势的发展和土地改革的深入，党在思想、组织、作风上的不足之处逐渐暴露，甚至出现了擅自修改中央或上级政策命令的现象，事前不请示时候不汇报的违纪行为时有发生。毛泽东及时注意到了党内的这种无政府无纪律状态，并指出“这种状态，给予革命利益的损害，极为巨大”。为确保党的先进性与纯洁性，切实加强党的自身建设，需要及时将党纪党规贯穿到党的思想建设、组织建设以及作风建设等各个方面、各个领域。1948年9月，毛泽东在《中共中央关于九月会议的通知》中，敏锐地指出：“要求我党最大的努力克服这些无纪律和无政府状态，克服地方主义和游击主义，将一切可能和必须集中的权力集中于中央和中央代表机关手里，使战争由游击战争的形式过渡到正规战争的形式。”铁的纪律，是党的肌体健康与纯净的基本保障，强化党的纪律建设，是解放战争时期党组织自身建设的必要之举。
3 实践维度----解放战争时期毛泽东关于党的纪律建设思想之具体措施
实践是认识的价值旨归，实践与认识辩证统一。解放战争时期，毛泽东基于历史维度和现实维度的考量，对党的纪律建设做了深刻的思考，并形成了科学的认识。在科学认识的指导下，毛泽东就党的纪律建设展开了一系列的实践操作，在建立健全和严明严守党纪党规方面，取得了突出成就。
3.1 开拓创新，建立健全党纪党规
党纪党规是管党治党建设党的重要法宝，在党的建设中发挥着根本性和全局性的作用。解放战争时期，为保证党的中心任务的完成，中共在毛泽东等的领导下，先后制定颁布了一系列党纪党规。针对中央和地方行政机构、行政制度之间的矛盾问题，1948年1月，毛泽东起草了《关于建立报告制度的指示》，在明确划分中央和地方决策权限的前提下，要求严格执行请示报告制度。在迅速发展的革命形势下，制定党规、严格党纪，迅速集中权力于中央，显示了毛泽东的战略远见和政治智慧。同年3月，在经过多次考察、集中多方意见的基础上，毛泽东又起草下发了《关于建立报告制度的补充指示》。该补充指示进一步深化和补充了党的请示报告制度，是对之前《关于建立报告制度的指示》的完善，使党的请示报告制度更趋科学性和可行性。随着战争形势的发展，建立一个由中国共产党领导下的统一的新中国已成为必然。然而，地方主义和分散主义还在部分解放区存在着。为此，1948年9月，毛泽东起草了《关于健全党委制的决定》，具体细致地提出了完善党委会议制度的多项要求，对于规范党的领导体制有着重要作用。同时，该决定还指出了“党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度”，这就对保证党的集体领导、确保党的大政方针的正确性起到了积极影响。此外，党中央在毛泽东的领导和主持下，还发布了《党委会的工作方法》、《关于组织部业务与报告请示制度的通知》和《关于宣传工作中请示报告制度的决定》等一系列党内生活的根本制度，成功地把党的思想原则、具体要求用制度的形式固定了下来，为解放战争的胜利和新中国的建立，提供了制度上的保证。
3.2 狠抓落实，严明严守党纪党规
制度的生命力在于执行，“如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱”。解放战争时期，为全面提升党的战斗力，推动解放战争的全面胜利，中国共产党在毛泽东的领导下，狠抓落实，采取多种手段和措施，积极促进党纪党规的贯彻落实。首先，以地区为突破口。中共中央东北局北靠苏联、东联朝鲜、西接蒙古，战略位置极为重要，加之其先进的工业城市与富庶的农业经济，东北局在抗日战争之后成为了中共全局工作的“重中之重”。但由于地方和中央政策的衔接不畅以及战事繁忙等多种原因，东北局对中央的政策决定执行的并不理想。为严肃党纪党规，维护中央权威，毛泽东积极着手加强对东北局的纪律整顿。1948年初，中央对东北局的违纪行为进行了多次批评，指出其错误所在并要求其及时改正。同年3月和8月，毛泽东又多次电催东北局对其违纪行为作出积极回应。在此形势下，东北局召开多次专门性会议，对其存在的错误进行了检讨并对后续的纪律检查工作做出了部署。毛泽东以东北局作为狠抓落实党纪党规突破口的做法，为当时其他地区严格执行党纪党规树立了行动标杆。其次，以事件为着力点。整党运动，是党在解放战争时期针对革命形势发展和党组织自身建设而采取的重要措施。1947 年，毛泽东在《目前形势和我们的任务》中指出：“全党同志必须明白，解决这个党内不纯的问题，整编党的队伍，使党能够和最广大的劳动群众完全站在一个方向，并领导他们前进，是解决土地问题和支援长期战争的一个决定性环节。”上述“党内不纯的问题”，就包括了部分党员没有充分重视党纪党规、没有严格执行党纪党规以至不符合党员资格的现象。1947年7月，全国土地工作会议做出了开展整党运动的重要决定。整党运动的内容主要是“三查”、“三整”。“三查”是指对党的阶级、思想、作风的清查，“三整”是指对党的组织、思想、作风的整顿。通过整党运动，党的纪律作风状况得到了明显改善。毛泽东以整党事件作为狠抓落实党纪党规着力点的做法，为新时期加强党的纪律建设提供了重要启示。
4 价值维度----解放战争时期毛泽东关于党的纪律建设思想之重大意义
解放战争时期毛泽东关于党的纪律建设的思想，是在历史维度和现实维度的基础上，经过实践维度操作验证的具有明确价值指向的科学理论。从根本价值指向看，它提高了党的战斗力，保证了解放战争的胜利;从主体价值指向看，它增强了党的凝聚力，夯实了党的群众基础;从理论价值指向看，它丰富和发展了党的建设思想，推进了马克思主义的中国化。
4.1 保证了解放战争的胜利
解放战争的胜利离不开中国共产党强大的战斗力。毛泽东在马克思主义的指导下，立足于解放战争时期的客观形势，对党的纪律建设进行了艰辛探索和勇敢实践，大大提高了党的战斗力，保证了解放战争的胜利，维护了人民的胜利果实。在解放战争进行期间，为严肃党纪军纪，确保战争朝着有利方向发展，党采取了一系列积极有效的措施。在党员干部中，党中央采取了思想建党与制度建党双管齐下的方式。首先，在各解放区进行有关于党的纪律建设的思想教育。党纪严明与否，直接关乎党的战斗力的提高，关乎解放战争的胜利，关乎中华民族的发展走向。因此，党员干部要正确认识党的纪律建设的必要性，并要以身作则，开拓进取，不断提高党的纪律建设的有效性。其次，在各解放区建立并完善有关于党的纪律建设的相关制度。《关于建立报告制度》、《关于健全党委制》以及《中共中央关于在全党全军展开对执行报告制度的指示》等文件的出台，为党员干部执行党纪党规提供了具体参照，是党的纪律建设的制度保障。在党的军队中，根据革命形势的发展和客观情况的变化，中国人民解放军总部重新颁布了《三大纪律、八项注意》，为加强党的军队纪律建设提供了切实可行的有效依据。此外，1948年1月，中央军委在毛泽东的指示下，开展了新式整军运动。此次整军运动充分利用了作战的间隙，“首先进行民主教育，发动战士给干部、党员提意见，干部进行检查，然后对战士进行纪律教育，检查违反纪律的现象”。在运动中，广大将士普遍开展了批评与自我批评，批判了领导干部中的官僚主义、军阀主义、强迫命令主义等不良作风，整顿了军队中的分散主义、个人主义、自由主义等恶劣习气，增强了军队的政治觉悟，纯洁了军队的组织队伍，提高了军队的战斗力量，为解放战争的胜利奠定了坚实基础。
4.2 扩大了党的群众基础
人民群众对于党的信任，是党之所以能够始终保持前行的关键因素。解放战争时期，毛泽东在党的纪律建设方面所做出的重要努力，有利于保持党的先进性和纯洁性，有利于保持党为人民服务的本色，有利于保持党和人民群众的血肉联系。抗日战争胜利结束后，党的队伍呈现出迅速扩大的趋势。但随着党员数量的快速增长，一系列党的纪律方面的问题也随之而来。部分地主、富农出身的党员，由于其阶级立场未得到彻底转变，因此对党实行的消灭封建制度的政策产生了抵触情绪，尤其是在土地改革的过程中，这种抵触情绪表现的甚为明显。更有少数顽固分子，“他们在农村中把持许多党的、政府的和民众团体的组织，作威作福，欺压人民，歪曲党的政策，使这些组织脱离群众，使土地改革不能彻底” ，造成了党和人民群众之间的隔阂，影响了党在人民群众中的形象，削弱了人民群众对党的支持。在毛泽东的领导下，经过大规模、大力度的纪律整顿工作，“基本上克服了并正在继续克服着党内在某种程度上存在着的成分不纯(地主富农分子)、思想不纯(地主富农思想)和作风不纯(官僚主义和命令主义)的不良现象……全党的政治成熟程度是大进一步了” ，这就为塑造党在人民群众中的良好形象、增强党的凝聚力做出了重大贡献。为支持中国共产党的伟大决策，早日解放全中国，中国各地人民群众积极参军参战，“晋冀鲁豫解放区参军农民累计达到148万人，山东解放区先后有59万青年参军，还有700万民工随军作战”。党的纪律建设有效增强了党的凝聚力，切实夯实了党的群众基础。
4.2 推进了马克思主义中国化
毛泽东在马克思主义基本原理的指导下，立足于解放战争时期的客观实际，紧紧围绕党的中心任务、密切结合党的主要事件，灵活机动地开展了党的纪律建设，并取得了卓越成效。解放战争时期毛泽东关于党的纪律建设的思想，开辟了马克思主义政党建设的新境界，推进了马克思主义党建思想的中国化。围绕党的中心任务加强党的建设，是解放战争时期毛泽东关于党的纪律建设思想的重要原则。解放战争时期，确保解放战争战争的胜利，领导人民群众解放全中国，是党在当时的中心任务。完成党的中心任务是加强党的纪律建设的目标指向，加强党的纪律建设是完成党的中心任务的内在要求。打铁还需自身硬，党所面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强自身建设。面对迅猛发展的革命形势，加强党的纪律建设，保证党的团结一致和意志统一，是解放战争形势发展的必然要求。结合党的主要事件加强党的建设，是解放战争时期毛泽东关于党的纪律建设思想的宝贵经验。党的纪律建设是具体的、历史的，以一定历史时期的主要事件为载体，将党的纪律建设贯穿于其中，是促进党纪党规落地生根的有效方法。针对党内存在的纪律不彰、规矩不严的现象，1947年7月至1949年春，我党开展了大规模的整党运动。“打通思想、整顿组织，纪律制裁” [21]390是整党运动的主要方法，其目的就是以纪律为杠杆推动党的建设，加强党的领导，巩固土地改革已取得的成果，推进全面解放战争的胜利。在此次事件中，党的纪律建设与整党运动辩证统一，党的纪律建设，既是整党运动的方法，又是整党运动的目的;整党运动，既是纪律建设的载体，又是纪律建设成果。结合党的主要事件加强党的建设，是马克思主义政党建设的有效路径。
解放战争时期毛泽东关于党的纪律建设思想的四重维度，相互关联，层层递进，并有机统一于其时的伟大革命实践当中。该时期毛泽东关于党的纪律建设的思想，是在历史的参照下，立足于现实、验证于实践、并具有重要价值的科学理论。它既继承了马列主义党建思想，又对其进行了丰富和发展，是马克思主义基本原理与中国革命实践相结合的产物。解放战争时期，毛泽东关于党的纪律建设的思想，提升了党的战斗力，增强了党的凝聚力，为解放战争的胜利和新中国的成立做出了巨大贡献，亦为新时期推进全面从严治党、加强党的纪律建设提供了宝贵经验和有益参照。
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