美丽的郝堂村，点燃社会主义新农村建设的希望之火
——从政府投资300万元，五年时间建成全国最美丽最宜居村庄的郝堂村说开去
河南省信阳市平桥区五里店办事处的郝堂村，如今是全国新农村建设中，涌现出的众多明星村庄中的一朵透着特殊芳香的”奇葩“花朵!说它”奇葩“，是因为他的发展成就，无论从发展速度，模式，理念，都与其它明星村庄有着别样的成长路径。谁能想象，在短短五年时间里，在地方政府累计投入仅300万元，把一个有2300人口，620户，总面积20.7平方公里，再普通不过的小山村，雕琢打造成集旅游观光、生态农业、和谐生活以及村容村貌俱佳的全国新农村建设示范村?这是靠的怎样的理念?什么样的力量来实现的?这样的典型，可复制可推广吗?这样的建设新农村思路，是不是我们解决“三农”问题的最佳途径?
开局篇——缘起“村社内置金融”
2009年秋，著名的“三农书记”李昌平接到河南信阳讲课的邀请，，去参加一个叫“公民社会论坛”的讲座 ，会后 ，时任信阳平桥区长的王继军，对李昌平的建立农村“村社内置金融”理念很感兴趣，想在这里搞个试点，随后委派挂职郝堂村委书记的禹明善书记陪同，实地走访考察。之后，在当时的村主任胡静等人的积极配合运作下，最终李昌平投入5万元，平桥区投入10万元，村里有爱心有能力的人士，7人每人投入2万元，其它的，有村里愿意加入，且60岁以上的老人，每人投资2千，总共筹得资金34万元算作启动资金，由此开始，在李昌平的指导下，经过村内所有有主事能力的村民彻夜的充分讨论研究，而后制定出了包括资金运作管理、分成比例等等的详细计划。由于这笔钱的合理放贷及管理，几个月后的年终，参股的每位老人每人分到了300元的红利，随后的第二年，参与的老人更多，年终每人分到了580元，第三年也就是2011年，每位老人年终分红达到720元。到目前，合作社资金已达500万以上，老人每年年终分红达800元。郝堂村集体财产，也有前几年前的零积累，发展壮大的今天近3000万家底。
这个实验的伟大之处在于：自从有了这个“村社内置金融”的切入，郝堂村的孝道回来了，人心回来了，党群关系大大改善。再接下来是这个小山村全面进行新农村改建设改造的新篇章。
建设篇——把农村建设得更像农村
那是在2011年，看到郝堂村三年里发生的实实在在的变化，平桥区委向李昌平提出了新的建议，要把郝堂村定为新农村建设试点。随后在挂职书记禹明善等人的极力邀请下，郝堂村请来了著名的新农村建设设计专家，画家孙君。也在此时，为了更好的把这个试点搞起了，李昌平和孙君合作，并在香港注册成立了“中国农村乡建设计院”，成立了一个近百人的乡建团队，郝堂村成了第一个案例村。他们的理念是：把农村建设的更像农村。在这样的理念指导下，郝堂村拉开了新农村建设序幕。
经过五年的建设，如今的郝堂村已经建成了全国的最美丽最宜居的明星村庄，每天来此观光游览以及取经的团队、个人、络绎不绝，节假日甚至人满为患!其实，在村庄建设之初，郝堂村村民对乡建院的建设理念也是相当的抵触，设计师王君是逐户开导沟通，逐户设计，基本就是一户一图，一户一建，他们的团队以及村两委班子，可谓费尽了心思。他们在“把农村建设得更像农村”理念指导下，尽量完整的保存下了村庄的历史原貌，然后介入现代元素，从细微的灶台改造，旱厕变水冲，垃圾分类，水质净化，污水处理，道路硬化等入手，加上配套设计建造的文化休闲景观设施，以及生态农业建设项目的实施，是如今的郝堂小山村，真真成了名副其实的全国最美最宜居的村庄。有兴趣的朋友可在网上搜搜打开连接看看。http://hn.ifeng.com/hnzhuanti/meilihaotang/
“村社内置金融”篇
在中国农村实践建立 “ 村社内置金融”模式，是中国乡建院院长李昌平老师，经过多年的国内外考察研究，特别是借鉴台湾农民协会内的金融运作理念，力推的一项农村金融改革实验。笔者特别赞赏李昌平老师对当前农村地区总结的两个无效，即金融供给无效，组织供给无效。大家都明白，在当前这个“私“字为主，“利”字当先，”资本“通吃的社会里，在中国大部分农村地区呈现的：村庄凋敝，污水横流，道德下滑，孝道丧失，人心涣散，空心村，空心户，老人孩子留守相依为命;地方组织涣散无力，形式主义，官僚主义盛行，凝聚力丧失殆尽的境况下，首先，发展现代农业，达到富民目的，没有金融支持，那是绝对不可能的!再者，组织领导无效，没了人心，没了凝聚力，哪来纠错寻道，再开改革新篇章的动力和能力?
近几年来，尽管几届中央政府都把严重的“三农”问题，屡屡提高的全党工作的重中之重的高度，出台一系列有针对性的政策，加大了对农扶持力度，但农村的一系列问题，始终没有多大的起色和改变。究其原因，笔者认为：
1.今天的中国，在特色的政治治理环境下，没有党的领导，无论是组织还是个人，想干大事困难重重!当然了，这个事是指服务民众的大事。即便地方政府中有那么些个，有抱负有担当的仁人志士，想干事，也是三思而行，来自体制内的理念指导，组织压力往往使他们步履维艰!个人想干事，更是如履薄冰，如临深渊!这是严重的意识形态的形而上学问题!是僵化了的治党治国治民理念!这种固疾酿造的苦果其副作用，严重阻碍打压了地方的组织创新能力，以及乡村贤人、能人的创新发展的动力!
2.在中央政府指导，地方政府主刀的一系列改革实践中，像下派工作队，鼓励发展农民合作社，土地流转，包括现在开展的定点扶贫举措等等实践活动，成功的不多，即便有些许的亮点，也大多昙花一现，没有多少推广的价值。之所以出现这种状况，一是我们的地方政府，在开创农村新局面政策选项上，没有找准切入点;再就是地方政府在每一项改革实践中，始终没有和人民群众融为一体，没有充分发动群众，依靠群众，进而激发起广大人民群众积极参与改革和创新发展的激情和动力!这样的改革实践活动，注定以失败告终。
3.反观李昌平老师力推的以“村社内置金融”为切入点的农村改革实验，自一开始进入农村社区村庄，首先是和那些有担当有抱负的基层干部充分沟通交流，首先打通理念，进而带动其他成员积极参与其中，最终达成共识，以获得地方政府组织的全力支持。其次在项目推进中，充分相信群众，发动群众，依靠群众，群策群力，力推项目前行。这个发动群众过程，那是动真情、动真格去做的。因为项目的开始，除了地方政府支持了少量的启动资金外，绝大部分资金都是老百姓自己掏的真金白银，可想在人心涣散的农村，利益在当先的社会环境下，工作量之大之坚，他们的团队付出了多大的心血和劳动!随着项目的推进，入股的村庄老人得到了实实在在的分红利益，村里的孝道找回来了，人心找回来了。同时，参与的基层政府组织成员，思想改进升华了，村社集体也有了资金积累，有了集体经济，基层政府为民服务的能力和凝聚力大大提升。我们常说：人心齐，泰山移。有了人心，有了资金来源，有了升华了的崭新的，党的农村基层组织，“三农”难题的破解，才真正有了盼头。
对郝堂村的发展建设模式，在全国全面推广的思考和建言
一、找准切入点，重聚人心，是解决农村发展困境的首要任务
总结郝堂村的发展建设成功经验，我们能够看到，他们的发展路径其实很清楚。一个是从建立”村社内置金融“开始，从找回孝道着手，也就是这个看似不起眼的举动，找回了传统孝道之根脉，重聚了人心。在这人心向背的氛围中，涣散的基层党组织成员，他们的思想觉悟，也自觉不自觉的得到了洗礼和升华，这种转变，是再好的文件灌输，再好的党校培训都无法实现的效果!这个平台的搭建，也算一个大舞台，在台出演出的主角，是农民自己，是基层党组织成员。他们之间的配合是情景交融，情感互动，彼此默契。在如此氛围下，每个人的内心都得到了净化，责任感，使命感，集体观，重新绽放!任何人要是掉队，那是要出丑的!再者，这个”村社内置金融“模式的运作，适合当今资本社会发展理念，他为农村养老，以及现代农业发展生产，村庄建设改造等等农村一揽子事业，提供了可靠实在的资金支持。农民有了资金支持，谋发展搞生产，村集体有了资金来源，能够更好的为民服务，社会主义新农村建设事业，真正走上了阳光大道!
二、别样的村庄，建设别样的郝堂村
郝堂村地处信阳市郊，距信阳市30分钟车程，他虽然只有2300人口，但他确有20.7平方公里的面积，这相当于平原地区一个农村小乡镇的总面积。他有山有水有古树有独特的民舍，他的建设发展能够迅速成型，不光是李昌平”村社内置金融“的发光，以及孙君建设团队的建设理念定位准确，他的区位优势，地域优势也很明显。在全国近70万个行政村中，和郝堂村相似，一样占有区位区域优势的不少，但更多没有这些优势的村庄占绝大部分。从郝堂村建设之初，就他的经济实力来说，村集体没有资金积累，富裕的农民也很少。但相反，我们那些没有这些优势的相当多乡村，不说那些沿海等地特别发达的乡村，就中西部地区来说，有相当多的乡村，农民靠打工，靠开发自然资源，富裕的农民不少，富裕的村集体不少。在这些乡村搞新农村建设，肯定不能照郝堂村的建设定位理念，像靠旅游，村社集体经营大片果木产业，开挖数百亩的荷塘景观等思路去建设，但笔者相信，如果这些村庄也推行“村社内置金融”模式，在开始运作时，有相当一部分村庄，启动资金将会远远超过荷塘村的34万，后续的发展运作，将会有更大规模的资金积累。至于新农村建设定位方面，我们有理由相信，一个党群关系融洽，人心向背，充满活力的农村社会，各地自然会根据各地的实际情况，制定出适合当地发展的建设目标。倘若是，不久的将来，全国农村大地，将盛开出一大批不一样的郝堂之花，他们将共同拥有一个雅号——芬芳争艳，精彩纷呈!
今天，在奔赴实现全小康的大道上，我们的党和政府应该以更博大的胸怀，包容社会各界人士的探索实践活动，应该相信发动起来的群众，不会给社会添乱，只会添财富和和谐，应该相信改进升华了的地方政府组织，跟党中央更亲!
三、给中央政府提一个建言
1. 根据现在我们国家的整体实力，中央政府不妨投资一万亿元，给全国20万个村庄，每村500万，进行大范围的试点运作。这笔钱以无息贷款的方式，注入到这些试点村庄的“村社内置金融”内，算作启动资金，如果再加上这些村内个人的投资入股，那将撬动数万亿甚至十万亿以上的的资金规模!如此的资金规模，那将对农村的发展建设带来多大的震撼局面?
2. 此项建言如果实施，势必要对我国现有的金融体制造成重大的冲击。试想，这样的大举措，势必要造成银行大量的现金流失，那些靠金融运作吃饭的金领阶层，本钱少了，自然生意会大大滑。但纵观现在我们的金融体制，弊端根深蒂固，后果相当严重。大家都知道，我们商业银行历来都是为大企业，特别是国有企业服务的，为强权强势人物服务的!但真正能够为社会发展带来无限生机和活力的中小企业，农民阶层，始终是在这里贷不到款的。他们要发展，只有靠民间融资，民间借贷。在高额的利息，以及政府金融政策的打压下，不知压垮摧残了多少有创造力有前途的民营企业家?发展现代农业也成了无源之水无本之木!其实，中央政府也早看到这严重的问题，每每出台有针对性的金融政策，意图加大对私营企业，农民群体的金融支持力度，但时至今日，收效甚微。究其原因，这是金融体制病，是利益当先病，是失去公信的社会治理犯的懒政病!相反，从李昌平在全国十几省开拓实践的“村社内置金融”试点看，农民和地方基层政府组织，制定了一套套符合当地实情、行之有效的金融运作模式，存贷款发放活跃，便捷，且资金风险很低，极大的推动了当地的经济社会发展。其实，对银行业来说，在我们的举国体制管控下，尽管大量的资金外流到农村，我们完全能控制。可以限制在贷款收放中，资金运转都在银行柜面操作。只是最终的利息收益，有银行流到了农民个人，私营企业家，村社集体手里。这应是我们实现社会主义共同富裕目标的最有效途径!
3. 实践是检验真理的唯一标准，这是我们党在几十年发展壮大中总结出的真知灼见!据我所知，李昌平老师自打上书朱镕基总理，成为全国最有名的乡党委书记后，在十几年的为农民代言，为“三农”问题破解的探索实践中，亮点很多，硕果累累，但屡屡受到来体制内的专家学者，甚至政府层面的压制，而不被接受和推广。这是怎样的情况?非常值得所有国人深思!今天，在奔赴实现全小康的大道上，我们的党和政府应该以更博大的胸怀，包容社会各界人士的探索实践活动，应该相信发动起来的群众，不会给社会添乱，只会添财富和和谐，应该相信改进升华了的地方政府组织，跟党中央更亲!
结束语
今天，在全国各地，无论是有政府主导的，还是个人，组织开发的众多新农村建设实践中，笔者认为李昌平老师所创造的“村社内置金融”模式，是解决当前几乎无解的“三农”问题的最佳切入点之一。 我们老家有个俗语：打铁卖糖，各干一行，铁路警察，各管一段，有话说出来，有屁放出来，领个娃子抱出来，是骡子是马，拉出来遛遛!恳切的希望那些有话语权，有资源资金优势的政府官员们，专家学者们，深入到农村一线，亲自操刀，发动群众，依靠群众，重聚人心，改进升华农村政府组织的治理理念和行为活动。为国为民，尽到自己的责任，完成历史的使命!
恳切呼吁中央政府，每年组织召开一次全国范围内的“建设社会主义新农村试点经验交流座谈会”，推广郝堂经验，发掘新的经验，广纳各界贤士，重用底层社会精英，动真刀耍真枪，力推社会主义新农村建设早日走上又好又快的健康发展之路。
非常赞赏习总上任之初的一句话语：实干兴邦，空谈误国!让我们共同努力，共同期待社会主义新农村建设的崭新局面早日到来!
杨牧[email protected] 2016.10.23日
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