原题:幸福农民的标杆—韩城市龙门镇阳山庄村蹲点调研
来源:2012-06-15 陕西日报
在韩城,有个叫阳山庄的村子,用10年的时间走出了一条共同富裕的道路。村里的农民们不但摆脱了贫穷,而且过上了比城里人更体面的生活。他们滋润的日子让周边农民人人向往,觉得阳山庄简直就像是天堂。
阳山庄住宅区
阳山庄农民有多富?
阳山庄本来只是韩城市龙门镇一个普通的小山村,但传奇般的富裕,一下子让它变成了一个样板,让越来越多的农民看到了乡下人最美好的生活前景。
记者的调查,从阳山庄最穷的一户人家开始。户主叫张继民,一位57岁的老实巴交的庄稼汉。他和儿子在村里的企业上班,一年能挣 5万多元;老婆卖豆腐脑,每月挣1000元,还在村里领1000元的上岗补助。一年到头,工资加分红,全家一共有17万元的收入,人均纯收入2.8万元。张继民对这样的收入异常满意!村里还给他在城里分了一套120平方米的单元房,除不要一分钱,还补贴了他14万元的装修款。现在算下来,光这套房子就值70多万元呢,城里人要买它,不吃不喝还不得攒10年钱!
最“穷”的张继民是阳山庄村民的一个缩影。记者在调研中发现,阳山庄其实压根就没有穷人。村里的任何人,哪怕是刚刚出生的婴儿和瘫痪在床的老人,一年到头都至少有2.3万元的收入。
村主任高民权说:阳山庄村民的福利待遇是全省最高的。村民不分男女老少,人人月月有收入,人人年年有分红。普通的四口之家,村里保证提供两个上岗名额。愿意上岗的,每月工资平均都在2000元以上;不愿上岗的,每月可以领取1000元的上岗补助;没有上岗指标的村民,每人每月领取750元的无岗补助。一般四口之家的农户,年收入都在10万元以上。除此而外,阳山庄的村民还享受着免费的医疗。不管大病小病,也不管花多少钱,村民花销的医疗费用,一部分由合疗承担,其余全部由村里报销,村民不掏一分钱。村里的姑娘外嫁出村,还可连续6年分红;老人去世,除补助3万元的安葬费,还可继续享受6年的分红,也就是说,谁要赡养一个老人,至少保证有12万元的收入;村里的学生如果考上高中、中专或者大专,每年补助1000元,考上二本院校,补助2000元,考上一本院校,补助3000元,如果考上北大和清华,所有学费由村上承担;学生们大学毕业后,在找工作期间,村里仍然保证分红的待遇不变;而老人们的福利则更高,除了正常的岗位补助和年终分红外,每个老人每年还有免费的旅游和每个月 100至200元的零花钱。74岁的村民薛云霞高兴地说:高主任好,程支书好哇,他们把阳山庄弄得比天堂还好!家家户户不缺钱,吃得好,住得好,一点烦心事都找不到!
阳山庄咋能那么富?
在韩城,很多人都认为阳山庄的富,是沾了铁矿的光。没有铁矿,就没有今天的阳山庄。
村支书程兰生说:这话只说对了一半。
是的,阳山庄是靠了铁矿才走上了致富路。但阳山庄并不是今天才有铁矿的,早在上世纪九十年代初,这里的人就已经开始挖矿了,但富起来的只是极少数人。是村主任高民权,最早为村里争来了开矿权,并在集体没有一分钱投资能力的情况下,他用自己的房子做抵押,贷了30万元的启动资金,办起了第一个选矿厂。1998年,阳山庄迎来第一次年终分红,每人领了500元。本来挺不错的形势,结果被蜂拥而至的私人选矿厂,一下子搅得天昏地暗。矿山的效益吸引了很多的私人投资者,最多时,竟然多达60家。这些选矿厂,为了争夺利益,乱排、乱放、乱采,秩序相当混乱,而且引发了严重的矿山污染事件。那时的铁矿带给阳山庄的,不是效益、光环,而是各种各样的麻烦和负面新闻。
矿山成了个别人的摇钱树,群众却捞不到好处,两委会认为太不公平。2000年,借着国家环保部门整治阳山庄矿区环境污染的机会,高民权把本属于集体的矿山开采权,全部收缴了回来,提出了一个“ 资源、开采、销售三统管”的政策,由村上统一规划,统一开采,统一供矿,统一开票,统一价格,私人矿场只负责加工。新政策的出台,保障了集体的利益,限制了乱采乱排。这是一场个人和集体的利益之战,刚开始遭遇了极大的艰难和障碍,甚至高民权个人为此还承受过人身的安全威胁。但他们最终挺了过来。统管之后,矿山的效益明显提高,当年就为集体赢得1000万元的收入。
想当年一分钱存款没有,如今集体的账户竟然有了1000万元。10 00万呐!很多人认为这个成绩已经相当不错了,阳山庄啥时候见过这么多的钱。可高民权一点也不满足,他觉得1000万远远不是他要争取的目标。2001年国家整治矿山的政策,终于给阳山庄带来了机遇,他们大胆决策,举债2500万元,一次性买断了矿区所有的私人选矿厂,成立了华阳选矿有限责任公司。当时,很多人对这一决策捏了一把汗,认为村上承担了太大的风险。结果是,集团成立的当年,收入就首次突破亿元大关。
过去的那些私人选矿厂,如今全部变成集团的分厂;过去挖矿的民工,如今全部变成村办企业的职工。这是一次华丽的转身,是阳山庄真正走向富裕的标志。韩城市委书记姚双年感叹地说,韩城有矿山的地方太多了,唯有阳山庄围绕矿山做出了大文章、好文章,让群众从中得到了最大实惠。10年前,阳山庄最好时的年收入是一亿元,近几年,村里每年平均收入在4亿元以上,光是全村的人均纳税额就达2. 6万元,平均每年上缴国地两税6000万元以上。
过去那个穷得叮当响的阳山庄,现在集体的积累已经超过了8亿元。村支书程兰生说:这钱不急着分,作为今后阳山庄村扩大再生产的基金。
阳山庄还能富多久?
矿藏总有枯竭的那一天,靠挖矿富起来的阳山庄还能红火多久呢?这是很多了解过阳山庄的人的共同疑问。
程兰生说,这个问题我们在刚刚富起来的时候,就已经认真思考过了。我们阳山庄所依托的铁矿,属于没有规模开采价值的小储量铁矿,它毕竟有枯竭的那一天,而我们对美好生活的追求却永无止境,怎么办?
原来,他们不断地组织干部群众,到全国各地富裕的村庄,参观学习,借鉴先进的经验,引导大家走多元化发展的路子。高民权说,依靠铁矿起家的阳山庄,要把铁矿视作一个助推器,视作是创业途中的“第一桶金”。按照这种理念,几年来,他们用采矿赢得的资本,不断地向外扩张,先后在西安、渭南、韩城、合阳,筹建了许多新的企业,包括年产200万吨的水泥厂和年产80万吨的球团厂。虽然只是小小的起步,但效益已经相当可观,光渭南的一座楼,每年就收入30 0万元,而在韩城城区购置的房产,已经增值4亿多元。他们的目标是,在矿山之外,每年选一个项目,精心打造,一步一个脚印,最终把阳山庄的村办企业,办成一个庞大的集团,最终形成综合经营,多元化发展的格局。
为了实现这个目标,他们在管理和人才的引进培养上,下了很多功夫。他们实行的是民主化的管理,不管是支书还是村主任,都只是民主管理的一分子,村里的大事小事,都是集体研究集体定。为了让干部们少犯错误,村上专门成立了监委会,专门挑干部的毛病。每个干部,每个党员,都要和组织签订廉政责任书。管住了干部,就管住了腐败;管住了腐败,就凝聚了人心。人心齐,才能泰山移。这种民主化的科学管理,让阳山庄的企业少走了很多弯路,少犯了很多错误。截至目前,村上所有的企业,因为决策科学,管理到位,没有一家发生亏损现象。
记者在这些企业采访的过程中,不断地发现,许多重要的岗位,几乎全部都由大学毕业生把守。村办企业哪儿来的这么多的大学生呢?高民权笑着说:只要栽好梧桐树,不愁没有凤凰来!从他的介绍里,我们得知,阳山庄这些年考出去了70多名大学生,结果90%的学生在毕业后,都选择了回村就业。村里给大学生的政策很优惠,只要你来,就给岗位,而且待遇还相当好。村里娃赵宇宁大学毕业后,在社会上求职时,四处碰壁,最后回到村里,村里安排他管村民小区的物业,同时兼职村里的司法调解员,他干得很充实,收入比其他同学都要高。
高民权说,在韩城,没有任何一个村,任何一个民营企业比他们村的大学生多。他说,这些大学生不是给阳山庄撑门面的,他们都是实实在在的人才。村子的发展,企业的发展,最终依靠的是人才的优势,他们的思想,他们的观念,他们的能力,都是普通的庄稼汉们难以匹敌的。有了他们,阳山庄的未来就有了保障。50年后,100年后,矿山也许会消失,但只要“发展才是硬道理”的观念不变,共同致富的路子不变,“人才就是矿藏”的理念不变,阳山庄就能一直富下去。
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