就在距离2018年结束还有三天的28号，教育部、发改委、公安部、民政部、财政部、人保部、市监总局、广电总局、全国妇联共国家九部委又颁发了教基[2018]26号《关于印发中小学生减负措施的通知》(以下简称减负通知)，该通知共三十条，主要精神即在之前相关国家八部委出台的《综合防控儿童青少年近视实施方案》基础上，严控中小学生的书面作业和考试次数、严格校外培训管理、实行中小学生减负违规“零容忍”监督举报查处制度等等，为来年严肃教育行政管理、保障中小学生的身心发育、促进民族体质健康发展，作出了一大国策性举措。
此文件精神被称为新中国史上学生的“最严减负令”!
而在此前的8月30日，国家教育部、卫计委等八部委已经联合下发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》(下称《防控方案》)，鉴于当今中小学生由于家庭作业等课外负担，造成视力损害为近视、背脊骨骼发育损坏导致轻重度驼背等加重学生健康情况不利因素，主要规定小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间;义务教育阶段校内统一考试次数，小学一二年级每学期不得超过1次，其他年级每学期不得超过2次;严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩和排名;严禁以各类竞赛获奖证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生入学依据;严禁以各种名义组织考试选拔学生;严格校外培训管理。等等。
说句实在话，笔者看到《减负通知》的心情，有点喜忧参半。
喜的是，国家终于将中小学生的“减负”工作，摆上了科学、严格的行政执法程序规程。
回望已往，在我国政府和社会，学生“减负”是个老生常谈的“炒冷饭”话题。相信国家[2018]26号对中小学生的“减负”号令的施行，不再是年年岁岁“光喊不打”的一场又一场令人生厌、也不见打击教育违规实质效果的“口水战”。
尤其令不少家长也不堪忍受、怨声载道的是，中小学生的家庭作业负担还牵连到家长辅导监督的负累。如若学生“减负”，也势必家长释然地可以长吁一口气了。
忧的是，我们的中小学校贯彻执行“减负通知”的成果体现如何?我们的中小学生家长领会配合“减负通知”的效果表现咋样?
2018年8月30日的国家“防控方案”实施情况令人失望，很多学校根本就没有遵照执行。
笔者家中有个小孩是小学二年级在读生。对于孩子放学回家后，我们老两口毕竟上了年纪，还要牺牲一些晚饭后出门散步健身、休闲社交的时间，抽调一个人坐到孩子身边辅导监督其完成家庭作业，本来就心生怨言、不太情愿，加之对于有些作业的做法有时还要伤点脑筋，小孩有时逆反言行急剧，故有时难免要为孩子的家庭作业负担问题引发恼火、血压增高。
想想我们小时候小学一二年级读书，书包里也就语文、算术等两三本课本书，两三本作业本，一两支铅笔、一把铅笔刀，单肩斜跨的书包重量几乎只有如今重的只能是双肩背驮的、内装什么除了课本还有课外练习、口卡及不少作业本等书包重量的将近八分之一。家庭作业也很少，放学回家就自觉在傍晚透进门窗的有些昏暗的自然光下或低瓦度的灯光下、普遍都是自行快速地完成。父母辛劳忙碌一天的生产劳动，哪有精力来辅导监督，平时有些过问我们的家庭作业完成情况就算不错了。
《防控方案》颁布之后，笔者尝试发了个微信给孩子所在小学的二年级“家委会”一负责人、我孩子同学女家长，请求其向学校反映给予依照“防控方案”为学生为家长“减负”即不要布置书面家庭作业的诉求。
不料，“家委会”的官派工作作风也做到了家，不但班子成员联络探讨，还在二年级家长群里发帖“公投”，结果，刚好有过半家长支持学校布置家庭作业。“家委会”主任大人也就理所当然地有依据地加笔者微信私聊，告知“家委会”支持书面家庭作业的“裁决”结果。
笔者对此苦笑不得，刚好是日有个市教育局不准许给小学一二年级学生布置书面家庭作业的决定通知发布，我就将此转发到二年级家长微信群里作为反对性意见表明。
笔者孩子的班主任老师看到我在家长微信群里的对立之举，就加我微信私聊，言辞诚恳地邀请笔者去学校沟通，也被我婉拒了。
针对“防控方案”，笔者在中国著名左翼媒体《红歌会网》上发表相应文章引发读者评论当中，绝大多数网友持赞同意见，但竟然也有极少数者认为“防控方案”是什么贻误孩子学习的“狗屁方案”，有个别网民还直言，不布置低年级学生书面家庭作业就无疑放纵孩子去玩手机等电子游戏。
但我立场坚定地对“家委会”领导和班主任老师说，国家的“防控方案”是国家官方组织教育界和卫生界等专家的科学、严谨的调研、论证之决定结果，执行这一行政规章，无疑有益无害。学校是培养孩子人格的熔炉，老师是人类灵魂的工程师，连学校与老师也不带头遵照执行国家与教育相关的行政规章，又何谈校风师德、教书育人呢?
但是，笔者孩子所在的学校二年级依然我行我素，置国家“防控方案”于不顾，每天的家庭作业布置不误。不过，“家委会”的负责人微信我说，如果我认为不该布置书面家庭作业，自家的孩子也可以忽略不做。
到如今，在“防控方案”出台将近四个月后，执行该方案的配套行政规章“减负方案”随即也颁布施行了，并且还规定各地要将学校实行的情况在2019年5月底前上报国家教育部等部门进行督查，此次国家为中小学生“减负”的具体行政行为又会成效如何呢?
笔者以为，要使“减负通知”的施行落到实处、富有成效，肯定要依靠学校的令行禁止和家长的理解配合，更应严禁校外学习资料和培训补课的泛滥。
首先，学校作为教书育人的机构单位，对于国家的法令法规一定得不折不扣、坚决执行，否则有如何教育孩子学生从小遵纪守法呢?
其次，家长不必适得其反地拔苗助长，要懂得孩子的心智发育与学习成绩相挂钩的科学原理，不应使得家庭作业的负担造成孩子幼小身心的负累，从而导致孩子的厌学、困学心理。
小学一二年级学生对于语文、数学学习成果的好差结果，基本是受限于孩子的心智发育程度。举个简单的例子，哪怕是小时候没有上过一天学的文盲，到了青少年或成年之后，其也会懂得数的加减乘除，汉字也会识别几个，甚至还会将夹在一行语句当中的相应生字推敲认得几个。
还有，教育、出版、市场等政府职能部门应当发动掀起一股清理学生书包垃圾的运动热潮，坚决将学生书包里除课本和相应作业本及文具之外的其它课外资料清除出去，取缔印刷行业对于学生课外作业练习资料的印行， 根除当今学校不是今天就是明天在家长群里发些订购课外资料的通知，也可为低收入学生家庭减轻经济负担。
再者，教育、民政部门等对于校外培训补课机构要严格控制、从重打击，以斩断纯粹是为了敛财的利益链。家长更不该攀比跟风、倒贴钱地出卖幼小孩子的课外快乐玩耍童年好时光。
我们的家长同志们，不妨可以探讨这么一些孩子课外培训补课的重要话题。我们六、七十年代以前出生的群体，小学时代哪有当今这么多广告满天飞的校外教育培训项目和机构吗?难道我们六、七十年代以前的前辈人的智慧因为没有这么多的课外教育培训而低于当今青少年甚至幼年阶段吗?难道现今时代的科技高速发展成果，是可以脱离六、七十年代以前的前辈人的智慧基础吗?
我们还不妨结合历史环境、时代条件来对比、反复、比较一个问题。
为什么早在秦代建成的“世界十大奇迹”万里长城的工匠师爷们，那时除了古汉语学习之外，几乎就没有什么五花八门高收费的课外教育培训项目和机构，但是，他们的建筑技术没有任何现代勘测仪器和起重机、吊机、挖掘机等工程机械，又是怎么将把那么大的体积、重量的砖石建材搬运到山岗峰岭并保质保量地完成建工的呢?
尤其是当今经历不少教育培训的人再聪明，至今还破解不了长城的相关建筑技术悬疑呢?
归根结底一句话，不要再让中小学生的家庭作业成为学习的压力，更不应让孩子的假期成为变相的学期，放学就是放学，放假就是放假，不要再过多布置家庭作业，也不要过多安排考试，更无意义非得让孩子一定得报个课外培训补课班。还孩子一个快乐轻松的童年、少年、青年时代，这与重视管束孩子的学习成绩并不矛盾。
读书是辛苦的脑力劳动，我们要引导、鼓励自己的孩子在课外时间远离手机、电脑，跟着我们成人多去公园、街上、或是图书馆走走看看，甚至带孩子到农村田头地间、城市工厂车间体验劳动生活才对。
这个社会新时代的发展趋势会是怎么样?谁都无法预料把控。培养我们的下一代除了基础文化知识之外，更要注重培养下一代适者生存的基本谋生技能，而不是培养下一代什么虚荣显摆的的十八般才艺。
改开之后，我们的学生减负为何难消重荷?那是迷失了正确的思想指导方向。
我们有理由坚持主张，排除政治斗争右翼倾向，结合当今实践结果，毛泽东思想是放之四海皆准的真理。
伟大领袖毛主席教导我们，“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”。
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