第二批教育实践活动：七常委下县

　　1月20日，党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对第一批教育实践活动进行总结，对第二批教育实践活动进行部署。

　　作风建设向基层推进

　　根据会议部署，第二批教育实践活动中，中央政治局七常委将各选择一个县作为联系点。

　　20日的会议以电视电话会议形式举行，开到县一级和人民解放军、武警部队团级以上单位。

　　中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽出席会议，中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山主持会议。

　　习近平强调，要充分运用第一批活动经验，紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。

　　中央党校教授辛鸣表示，党中央召开这样“一竿子插到底”的会议是很少见的，充分表明党中央对教育实践活动的高度重视和对抓作风、改作风的坚强决心。

　　同第一批相比，第二批活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大。同时，第二批活动同群众贴得更近、关系更直接，可以说是在“群众家门口”开展。

　　专家表示，在第二批活动单位中，“四风”问题不同程度存在。“基层的不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情。”辛鸣说，“这就要求第二批教育实践活动突出做好解决发生在群众身边的不正之风问题。”

　　习近平部署第二批党的群众路线教育实践活动，七常委将各选一县作为联系点

　　谈群众路线

　　讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当

　　习近平指出，坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大课题。党的群众路线教育实践活动，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。

　　谈作风问题

　　以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹

　　习近平强调，要深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉。第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。基础不牢，地动山摇。市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情。必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。第二批教育实践活动要突出做好这方面工作。

　　习近平强调，搞好第二批教育实践活动，对巩固和扩大第一批教育实践活动成果至关重要。第一批教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。“由俭入奢易，由奢入俭难。”教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。

　　谈衔接带动

　　坚持上下联动、前后衔接，相互配合、共同推进

　　习近平指出，开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

　　习近平强调，要更加注重发挥群众积极性。要更加强化问题导向，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，要更加注重严格要求，思想上要严起来，整改上要严起来，正风肃纪上要严起来。

　　习近平指出，要更加注重衔接带动，两批教育实践活动是一个有机整体，有些问题需要第一批教育实践活动单位从源头上加以解决或指导帮助基层单位认真解决，参加第一批教育实践活动的单位要继续抓好整改任务落实。要更加注重分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮。市县两级领导机关、领导班子和领导干部应该先行一步、作出表率，行业系统要发挥指导作用，执法监管部门和窗口单位、服务行业要突出服务群众这个着力点，着力针对具体矛盾和问题抓好整改。

　　习近平强调，各级党委要把开展好教育实践活动作为一项重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。在第二批教育实践活动中，中央政治局常委同志各选择一个县作为联系点。要落实领导责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要加强督促检查，及时发现和解决问题，确保不漏项、不留死角。

　　纠风之难 难在防止反弹

　　“作风建设是党的建设的永恒课题。”中央党史研究室研究员薛庆超说，“从实践看，作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹，甚至是变本加厉的反弹。”

　　眼下，随着第一批教育实践活动收尾，有的部门、单位产生“过关了”的思想，对“四风”问题不再较真了。同时，一些“四风”问题改头换面，重新出现：有的楼堂馆所穿上“创业大厦”、“研发中心”等“马甲”;礼品册、电子礼品卡等更加隐秘的送礼和收礼手段出现。

　　中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，这些现象不容忽视，必须高度警惕。

　　“形成风气不会一朝一夕，改变风气也不在一时一事。抓作风、反‘四风’，必须锲而不舍，特别要注意一些‘升级版’违规违纪手段的出现，切实做到常态化、长期抓。”高波说。

　　言论

　　理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。

　　第二批教育实践活动在群众家门口开展，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，态度真诚，加强引导，讲究方法，把党的正确主张变为群众的自觉行动。

　　有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理，属实的都要立即加以解决。

　　——习近平

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