有消息指广东省开始治理“裸官”,今年10月份才年满60岁的广州市委原副书记方旋因此提前退休。佛山市委书记、市人大常委会主任李贻伟拟任广州市委副书记。广东省于5月19日向媒体发布了上述消息。
方旋曾于2005年8月至2006年12月间短暂担任过广州市委副书记。此后因中央在全国范围内推行“一正两副”模式,不再担任副书记一职。
“一正两副”是指地方党委一般只设两名副书记。其中一名是行政主官,如县市长,另一名副书记则主管党务。
2011年年末,方旋再次出任广州市委副书记。“一正两副”模式中,另外两人分别是广州市委书记万庆良和广州市委副书记、广州市市长陈建华。
广州市政府官方网站曾经显示:方旋协助万庆良处理市委日常工作,分管维护社会稳定、社会建设、农村工作、人口与计划生育、扶贫开发工作,联系市人大、市政协。
方旋出生于1954年10月。及至今年10月,方旋才满60岁。此次退休属于提前退休。
知情人士透露说:有关部门近期确认方旋为“裸官”。目前全国各地均在调整“裸官”职位。方旋正是在这一大背景下,被组织要求提前退休。
所谓“裸官”,是指配偶和子女非因工作需要均在国(境)外定居或加入外国国籍,或取得国(境)外永久居留权的公职人员。
2014年1月,中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》,明确选拔干部要“以德为重”,其中不得被提拔的6种干部中,即包含“裸官”。
对于已经存在的“裸官”,将如何治理?知情人士透露,2014年2月,中组部下发了一份关于治理“裸官”的内部文件。文件主旨之一,即是要求此类官员“要么把家人接回来,要么提前退休”。
2014年2月,中央第八巡视组向广东省反馈巡视情况,提及广东“一些地方‘裸官’问题突出”。
中共中央第八巡视组组长张文岳,2月份向广东省反馈巡视情况时指出,干部群众反映了一些“不容忽视”的问题。除党风廉政建设方面的问题外,在执行中央八项规定精神和作风建设方面,一些地方会议、文件、电视新闻中领导活动报导仍然偏多;一些基层单位和党员干部作风漂浮,公款吃喝、公费旅游现象仍时有发生。干部选拔任用方面,有的干部“带病提拔”、“带病上岗”另有领导干部买官卖官。张文岳亦提出,须专门治理领导干部“裸官”和“收受红包”等问题。
2014年3月,广东省“两会”上,广东省委书记胡春华表示,“广东省委正在按照中央巡视组给我们提出的意见对‘裸官’问题进行核查,一旦核查清楚,我们一定会按照中央的有关规定严肃处理。”
此后广东多地调整“裸官”职位。但此轮大规模的人事调整,官方并未向公众公开调整原因。
曾有学者估计,从1995年到2005年,中国有118万官员配偶和子女在国外定居。
虽然广东治理“裸官”之举获得舆论广泛认同,《新京报》指出,无论是不得提拔,还是提前退休,这对于“裸官”利益的触动仍然有限,对于“裸官”的管理机制,还需要进一步加强:“每一个裸官,是否存在贪腐问题,其家属子女在国外的生活费用、个人财产来源是否正当,都要彻彻底底调查清楚,给社会一个交代。如果他个人确实清白,才可谈退休、调离、辞职。”
附:裸官是定时炸弹
全国两会即将开幕,内地网民称这是「外国人亲属或即将移民人士」的大会,言下之意,是很多人大代表、政协委员都是「裸官」。裸官是悬在中共头上的不定时炸弹,这群人其实是中共的掘墓人。
今次乌克兰动乱有一个重要的观察点,当亚努科维奇准备采用武力对广场上的示威人群进行清场时,居然指挥不动强力部门,总参谋长率先表示反对,即便亚氏将他革职,部队仍然是按兵不动,众叛亲离的亚氏不得不逃离首都。
臣服于西方指挥棒
乌军在关键时刻不听指挥,主要是受到美国的强大压力。在得知亚努科维奇的清场命令之后,美国总统奥巴马第一时间警告乌克兰军队不得介入,否则美国将「追究责任」,定点制裁那些动用武力者。美国这个「追究责任」的手段,就是用各种手段冻结乌军高官中的裸官在西方国家的资产,以及滋扰他们移民海外的家属。
奥巴马的一纸声明,就瓦解了亚努科维奇的军事统帅权,动摇了乌克兰政府军的军心,相当于直接接管了乌军。这个手法美国屡试不爽,中东、北非的颜色革命进入关键阶段,当事国政府领袖要动用武力时,无一例外受到美国警告,使得这些国家的裸官个个臣服于美国的指挥棒下,最终局势急转直下,政权出现更迭。
从某种意义上说,那些将财产转移到西方、将子女亲属移民到西方的中国裸官们,也已成为美国埋伏在中国的带路党,他们的财产与子女已成为西方国家手中的人质,如果不听指挥,身家性命财产随时都有可能受到威胁。等到中国爆发颜色革命,这些裸官很可能反戈一击,彻底将中共埋葬。
目前中共对裸官问题显然还不够重视,并没有从足以动摇执政根基的角度看待这个问题,对裸官的处理只是提出「不能提拔为正职」,继续容许他们在核心要害岗位上为患。一旦机会成熟,这些裸官对国家民族造成的伤害恐怕难以想象。
俄罗斯在这方面比中国果断,该国已出台《反腐败法》,规定国家公务员及其配偶、子女必须向税务机关提交收入和财产等讯息,总统和总理也不能例外。俄国又立法打击裸官,通过了禁止公务员和国家官员及其配偶和未成年子女拥有海外资产的法律草案,违规官员不但会被解职,还要面对严厉惩罚。俄国这些措施是痛定思痛的举措,中国呢?
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