近日,中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在河南、湖北调研时提出,当前和今后时期,要重点抓好6项工作,其中之一即是抓深化改革。推动军工开放,加快结构调整,改革投资体制,深化军工企业和科研院所改革,着力构建有利于军民融合发展的体制机制。
据新华社报道,7月2日至5日,马凯先后来到洛阳、武汉等地,深入军工及民口企业、科研院所、高校,调研了解国防科技工业军民融合发展情况,主持召开座谈会听取意见建议。他指出,国防科技工业军民融合发展取得了显著成绩,但还存在民参军渠道不畅、军转民动力不足、军民资源共享程度不高、机制不活等问题,要进一步增强工作的使命感和紧迫感。
马凯在调研中提出,要坚决贯彻落实党的中共十八大和十八届三中全会精神,充分发挥国家主导和市场机制两大作用,抓住民参军、军转民两大关键,依靠深化改革和科技创新两大动力,以更大力度推动军民融合深度发展。
马凯强调,推动军民融合发展,既是强军的迫切需要,又是富国的迫切需要;既利当前,是稳增长、调结构的迫切需要,又利长远,是促进经济转型升级、建设创新型国家,实现由工业大国向工业强国转变的迫切需要。当前和今后时期,要重点抓好以下几项工作:
一是抓战略规划。加强战略统筹和顶层设计,加强国防科技与民用科技、国防科技工业与民用工业的统筹协调,加快研究制定国防科技工业军民融合深度发展规划。
二是抓深化改革。推动军工开放,加快结构调整,改革投资体制,深化军工企业和科研院所改革,着力构建有利于军民融合发展的体制机制。
三是抓资源共享。建立重大基础设施和实验室开放共享机制,推进军民标准通用化工程,推动信息资源共享,建立健全协同创新机制。
四是抓政策完善。加强投资、财政、税收、金融、产业等政策研究,加快建立有利于军民融合深度发展的政策体系。
五是抓管理协同。加强军地协调、中央地方协调,推动解决军民融合发展中跨部门、跨领域、跨军地的重大问题。
六是抓法制建设。建立健全有关法律法规,为军民融合深度发展提供强有力的法律保障。
中共十八届三中全会提出,要“推动军民融合深度发展”,将其作为深化国防和军队改革的重大任务之一,纳入国家全面深化改革的总体布局。
中国航空工业集团董事长林左鸣在6月底的一次会议上曾提及,上市是目前推动军工企业实现产融结合的最好方式。借助资本市场平台,可以形成产融结合、适度多元的发展格局,打造一批航母级企业,积极参与国际竞争。
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