18日下午，中国移动、中国联通、中国电信宣布成立中国通信设施服务股份有限公司(下称“铁塔公司”)。
铁塔公司预计一年半时间内完成国有资本注入后，将积极邀请民资进入。
五年为电信三巨头节约300亿
根据此前三家公司共同签署的《中国通信设施服务股份有限公司发起人协议》，铁塔公司总注册资本为100亿元，中国移动、中国联通、中国电信分别以现金方式出资40亿元、30.1亿元、29.9亿元，按照每股1元分别持有40%、30.1%、29.9%股份。
未来，铁塔公司将主营铁塔的建设、维护和运营，兼营基站机房、电源、空调等配套设施，及室内分布系统的建设、维护和运营以及基站设备的代维。
在人事安排方面，中国移动副总裁刘爱力出任铁塔公司董事长，中国联通副总裁佟吉禄出任总经理，中国电信副总经理张继平出任监事长。但只有佟吉禄是全职，刘爱力和张继平均为兼职。
董事会八名成员中，七名兼职董事，其中中国移动三名、中国联通两名，中国电信两名，佟吉禄是唯一的内部专职董事。
从筹划到组建，铁塔公司只用了三个月。中国联通董事长常小兵表示，这比想像的要快。
中国移动董事长奚国华也强调，挂牌仅仅是万里长征的第一步，希望铁搭公司的股权继续实现多元化，通过民间资本的进入使公司更有活力，当然这需要铁塔公司有一定的盈利能力。
目前，中国进入移动互联网时代和4G时代，并面临新一轮电信投资热潮，铁塔公司的成立有望进一步降低投资建设成本，减少电信行业内铁塔及其他基础设施重复建设，提高投资效率;有利于提高电信基础设施共建共享水平，缓解企业选址难问题;并且有利于减少重复投资，电信运营商的总体投资规模也将减少。
刘爱力预计，未来五年之内，预计有20万座铁塔和基站的规模，由于铁塔公司剃掉重复将少建8万机房和相关设施，保守估计减少三大运营商直接投资300亿元左右，节约土地5000亩左右，还将减少后期相应的维护费。
制度建设防范垄断价格
成立铁塔公司后，三家运营商原则上不再建设铁塔。但此前也有人担忧，这会造成铁塔公司出现新的垄断状况。
刘爱力称，在制度安排上，决策机制上，以及三家公司的自身发展上有明确要求，不会允许铁塔公司形成垄断价格。
在决策机制上，铁塔公司董事会成员来自三家运营商，这三家运营商对铁塔的成本构成再清楚不过，所以董事会不会允许形成垄断的价格。
制度安排上，铁塔公司被明确要求做到三低一保，即铁塔公司的租赁价格低于国内、国际同类可比价格，低于市场供应价格，低于三家现在互联互通、共建共享的租赁价格。一保是保证铁塔的基础运营成本。这也方便民营企业进来，让民营企业分享发展的红利。
在佟吉禄看来，未来铁塔公司要有乙方意识，以及市场化管理机制，要让混合所有制管理的优秀模式进入到铁塔公司里面来。“我们最近在跟好几个民营企业交流，让他们的经验在我们企业内部落地。”
混合所有制“试验田”
铁塔公司也蕴含了国资委和工信部发展混合所有制的改革设想。
本周，国资委宣布选择六家企业实现国有企业三项改革试点，新成立铁塔公司，实际上被赋予了进一步试点的可能。
国资委副主任张喜武称，成立铁塔公司是党中央国务院做出的重大战略决策，也是十八届三中全会对国企改革实施的重要举措，标志着电信行业的发展进入更专业化、更市场化的阶段，对于优化国有资本的经济布局、提升电信行业的服务水平，具有重大意义。
刘爱力也表示，国资委此次实施的“四项改革”，其实从董事会授权、混合所有制等方面铁塔公司实际上已经在做了。
未来三家公司将继续向铁塔公司注资，并可能引入民间资本。张喜武称，铁塔公司要成为发展混合所有制经济的试验田，积极引入非公有资本，放大国有资本的功能，使国有资本和非公有资本相融互济。同时希望铁塔公司成为完善公司治理结构的排头兵。
工信部副部长尚冰表示，下一步铁塔公司要在注入存量资产、引入民资、争取上市上做一系列探索工作。
对于民资进入的时间，刘爱力称，民资的进入既要保证民营企业充分分享改革红利，也要保证国有资产保值增值不流失，国有资产注入到铁塔公司之后，会以公允的价格邀请民资进入，时间应该在一年到一年半左右。
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