陈建仲
(国家政策基金会特约研究员)
台湾女歌手辛晓琪有一首烩炙人口的成名曲:《领悟》;这次香港「占中」行动,不论对北京当局、香港泛民主势力、台湾乃至美国而言,如同歌词说的,这是「多么痛的领悟」!
大陆「春秋发展战略研究院」研究员李世默日前在美国《华盛顿邮报》网站刊文The umbrella revolution won't give Hong Kong democracy. Protesters should stop calling for it指出,依据香港大学「民意研究计划」过去若干年的民调显示,八成以上的港人最关心的议题是民生和经济问题,而关心政治议题的比例基本上很难超过两位数。港大民调机构自2013年4月以来针对「占中」已经做过五次民意测验,几乎每次民调都有逾半数受访者明确反对。
占中彻头彻尾就是政治问题
李世默认为「占中」属于全球性「广场治」(Maidancracy)运动的一部分,从开罗解放广场、基辅独立广场和香港的「广场治」具有某种共同特点:首先,民众都对国家现状和未来走向有所不满;其次,实际参与者大多出于善意,关切自身处境和社会福祉;但这种运动通常都是由抱有强烈意识型态企图心的政治活动家所领导;结果,运动宗旨变成了推翻政府甚至整个政治体制;第三、媒体摇旗吶喊、煽风点火,最终往往如其所愿,局势恶化不可收拾;第四、民主是这些人共同打着的旗帜。
虽然李世默强调「占中」问题的根源是贫富不均,不是政治,民主无法解决这个问题;遗憾的是,实际上「占中」彻头彻尾就是政治问题,如果不从政治的视角出发,是无法理解它的真貌。
首先,「占中」和「广场治」有根本的不同。其他区域爆发的「广场治」处于政府失能、贪渎猖獗、经济衰颓、人民普遍生活困难,反政府势力高涨,从学生、市民、媒体甚至军警也倒戈的支持抗争;但香港经济繁荣、廉政卓著,「占中」挟带数年来特定媒体刻意炒作反陆客情绪、反贫富差距和港府若干不符港民要求的政策;将所有的不满,全归因于特首不能普选所造成的。「占中」以反对全国人大通过的特首普选方案出发,鼓动港人「争民主」的浪潮,挑在大陆「十.一」国庆前启动,形同诉求反体制、追求「港、中政制分离」的目的不言可喻。所谓经济问题,只是被用来做为煽动「港、中政制分离」诉求的「薪火」,不是想要烧制的成品。
当「占中」团体成员喊出「港独」、国庆升旗典礼举手势否定,基督教中学跟着办学生投票「废止」升五星红旗……,泛民激进党派人民力量6日宣布在立法会内发起不合作运动,目的是瘫痪议会,令议会无法通过大部分议案,几乎照抄台湾民进党的抗议模式。这些举动已经说明了,「占中」背后运作的势力,企图把香港「台湾化」;从要求修改选举制度的民主诉求下手,一步步走向要求修宪、要求公投、要求独立。因而,即使香港特首照着「占中」团体诉求的普选方案,但特首普选后,泛民主党派就满意了吗?还是届时才是香港动乱的新起点?
太阳花运动和占中是孪生运动
台湾的「太阳花运动」以担心台湾经贸过度依赖大陆为由,反对两岸签署服贸协议,打着监督两岸协议为名,冻结两岸后续协商的规划。但背后实际上都不是为经济原因,而是「政治反中」,担心台湾进一步被纳入中国的势力圈。香港「占中」学生不接受中国的五星旗,台湾的「太阳花」学生追求两岸「一边一国」,拒绝承认中华民国。类似反中的言论,不只在台湾「太阳花」学运的学生中听到,也在香港占中学生中发出,两者实际上相互学习、串联和支持。不论是「太阳花」或「占中」示威,学生共通的心态是:敌意甚至仇视陆客和陆资、否定中国治理的正当性、对中国崛起无感甚至反感;他们共通的言语是:当前社会贫富差距拉大、经济发展出现瓶颈,全是因为当政者过度依附大陆经济所造成的;他们共同的追求是:脱离中国的控制,投入美国所主导的西方阵营。遗憾的是,最终,这些运动顶多只是有心人为围堵中国崛起而设下的路障,学生只是随时可被牺牲的马前卒。
其次,不同于其他国家爆发的占领运动,台湾、香港都不是贪渎失能的政府,相反的,庞大的中产阶级扮演了绝对的沉默大多数,因而最终学运都能在社会付出过大的代价前退场,平息纷争。但不同的是,台湾的「太阳花运动」因为执政的国民党当局态度犹豫、立场软弱,错失在第一时间反制;不论在网络文宣和政府政策说明上,都落居下风;导致马英九的两岸政策形同遭到绑架而寸步难行。
反观香港「占中」,自始北京当局即展现强硬的姿态,没有丝毫退让空间。习近平9月22日在人民大会堂会见以董建华为首的香港工商界访京团时强调:办好香港的事情,关键是要全面准确理解和贯彻「一国两制」方针,维护基本法权威。中央对香港的基本方针政策没有变,也不会变。北京除强硬表态外,并且给予特首梁振英最大程度的信任和支持。
在十八大召开前,大陆媒体就发动舆论针对全球颜色革命的各种乱象,深入解析;「阿拉伯民主之春」的反面教训正是:所谓「西式民主」不但无助于消灭贪渎、改善民众生活,反而造成族群分裂、甚至陷入政党政争倾轧乃至沦入内战的恶性循环。在「占中」爆发后,香港媒体在第一时间直指「占中」背后受外力操作,对发起运动的「占中三子」起底;在网络上广泛流传「十问占中」,号召百家海外华文媒体发表保卫香港共同宣言等反制动作。在「占中」一周后,当局立即引用具体数据,突出「占中」造成香港经济损失超过3,500亿港元的沉重伤害,引出市民对「占中」的反感;再以其他国家各种颜色革命的悲剧为借镜,造成「占中」团体无法采取更激烈的抗争诉求。同时「反占中」力量显然也广泛运用最新的网络工具,包括微博、微信乃至YOUTUBE自拍短片等,制作简图、懒人包说明反占中的理由,拆解「占中」的正当性,导致泛民主党派发起的「占中」面对内外交迫的形势。
占中注定失败,但会持续为害
「占中」注定失败,因为它挑战的不是贪渎而失能的政府,而且自始就抵触香港经济至上的潜规则、违背多数民意、也触怒了中国最敏感的民族主义神经。「占中」刻意选在「十.一」大陆国庆,呛声意味浓厚。「占中」学生对国庆升旗做出轻蔑举动的网络短片,直接触犯大陆广大网民,形同踩痛中国最敏感的民族主义、爱国情操。而可能由于香港大学生人数不足,无法独力撑起「占中」的场面,幕后操纵的集团势力竟把主意打在单纯的中学生头上,要他们罢课参加「占中」充人头。同时,可能为突出香港回归「17周年」,刻意找来17岁小闯将黄之锋当头。问题是当他对着CNN用别脚英文,陈述「占中」大道理,反对北京普选方案、要求特首下台时,实在难以令人信服;反倒不如「反占中」街头大婶反呛他的一句:「你缴税没?」来得简短有力。
「占中」要求中学生罢课更惹火了众家长,在竞争激烈的大学入学考试压力下,要中学生罢课,对多数家长而言是难以接受的。而且要未成年少年上街和镇暴警察或黑衣人对峙、冲突,这远比黑道大哥叫小弟出来「围事」更低劣。泛民主党派议员和外国势力躲在幕后操纵,诱惑中学生上街闹事,一段名为「香港『担心大叔』的自拍短片,9月底贴出后,立即在YOUTUBE爆红,超过上亿人点阅。影片中工程师黄敬含泪呼唤参加「占中」的学生回到父母身边,呼吁策划「占中」行动的戴耀廷、陈健民、朱耀明要及早收手。影片上网后,「香港担心大叔」一词很快成为百度热搜词,关键词总搜索量近4,500万,微信上传播的相关文章近六万篇,微博搜索结果近100万条。
其次,「占中」严重违反自由经济法则,不但导致港股一周内下跌600多点,市值蒸发超过6,000亿港元;「占中」占领香港几处交通要道,本以为可以此要挟港府就范,但庞大的收益直接损害,却造成进出口业、金融业、旅游业、运输业、连锁店和小商家们都有理由动员反「占中」。8日已有个别旅游业与饮食业的中小商户,入禀小额钱债审裁处,就「占中」导致旅游巴订单取消和餐厅生意暴跌,向戴耀廷等索赔,随着「占中」拖延,索偿案件可能进一步增加。
事实上,「占中」无法取得大陆民众的同情,这才是它真正的致命伤;因为「占中」不只要问多数香港人同不同意,更重要的成败关键实际上掌握在大陆人民支不支持。如果大陆民众支持,则北京要下重手会有所顾忌;反之,即使「占中」打着「争民主」的普世价值大旗,惹恼了北京,最终只会落得「关门打自家小孩」的下场。
从北京和港府连手处理「占中」学运的作为,证明在面对民粹群众激情抗争时,首先必须坚定自己的信念,在第一时间反驳谣言、澄清立场,并且坚定捍卫政策、争取多数的认同;否则,退一步就是全输。对马英九政府而言,明明台湾支持两岸签署服贸与货贸两项协议的民众是多数,但最终却被少数「太阳花」学生绑架,马政府当初对学生「退一步等于全输」,这真是「多么痛的领悟」!
占中让北京领悟政治向心无法收买
不过,「占中」对北京当局而言,教训同样是沉重的。「占中」表面的目的是为特首普选,但背后更潜藏着主张香港政治地位实体化如同台湾的诉求。参与「占中」的抗议民众完全不顾念北京曾在1998年东南亚金融危机期间捍卫香港,免于遭受索拉兹对冲基金狙击;不顾念在2003年SARS期间,因开放陆客自由行而解救了濒临急冻的市况;更不顾念香港自签署CEPA后,港资在大陆享有独特优势。台湾早先爆发的「太阳花运动」,目的是为阻挠两岸签署服贸协议,达到实质冻结所有两岸后续协议签署的作用;不顾念签署这些ECFA后续协商,将带给台湾的经贸效益。
中、港、台经贸日益紧密,但不论台、港却都出现强烈反中国的学生,似乎和北京当局最初的设想背道而驰。现实的情况似乎是不论北京如何对台、港让利,都无法改变台、港反中势力的成见;甚至北京拉拢的力道越大、反作用力越强。面对不认同中国的台港反对派闹事、示威,北京除非诉诸震压或武力,否则难以收服反中势力的串联和反动。但是,一旦对立情绪被挑起,强硬的压制只会激发更强烈的反抗,反使台、港陷入难以治理的困境。「政治的向心力无法靠让利收买」,这对北京而言,必定是一项「痛苦的领悟」!
最后,对美国而言,「占中」最初胜利的甜果,最后也会变成非常酸楚的滋味。
关于「占中」,美国史丹佛大学「民主与法治研究中心」主任兼网络大学「天安门民主大学」顾问戴蒙(Larry Diamond)受访时指出,习近平不愿接受谈判,港府因此对港人公民抗命束手无策,找不到平息办法。加州大学柏克莱分校教授刘新也持相同见解,他们都主张化解香港危机的一个办法,就是更换特首并且接受在2017年的特首选举中,给港人在一些未决定的事项上多点发言权。
《华尔街日报》也刊出亚洲协会美中关系中心主任夏伟(Orville Schell)的文章,把「占中」和「1989天安事件」的学生运动作比较,夏伟评估目前香港的示威行动正值习近平要重新建立强大的中国,加上中国一直期望1989年六四事件可随着时间过去而逐渐淡忘,习上任后一直表现强硬的态度,在很多方面相对邓小平更加不退让,怕被视为软弱,这让习在处理香港目前僵局受到限制。他极力劝说习要效法当年的邓小平管治的伟大之处:「具弹性的独裁主义」,容许自己在处理国内及国外问题上存在宽度。若习能采取较软性的方法解决香港问题,显示其能做出更成熟及深层次的了解,可让周边国家建立信心。
类似的评论,后来又陆续出现在美国其他媒体的评论上,明显的美方希望「占中」至少达到特首下台,其次北京必须在普选方案对发起「占中」的泛民主党派让步。甚至,香港大学学生会会刊《学苑》最新一期以「香港民主独立」为主题集中探讨「港独」的理论与对策,将本处于边缘议题的「港独」推向舆论中心,更进一步说明「占中」背后政治动机的不单纯。然而讽刺的是,北京并非如美方所评论的不知所措,特首也不会下台,普选方案也不会修改;「占中」留给香港的,是「占中」、「反占中」和台湾一样的蓝绿对立、社会两极化的苦果,或者这才是「占中」真正的目的。
美中斗法,不应拿台港当工具
香港《文汇报》曾在10月初特别刊出曼谷政治学者托尼(Tony Cartalucci)的撰文,批评西方势力自从极不情愿地归还香港主权后,就开始积极谋划如何分离香港特区和中国内地,甚至计划让香港成为破坏中国稳定的一枚棋子。托尼在文中指出,「占中」表面伪装成以争取普选为诉求的民主行动,实际上却暗中接收以美国国务院、美国民主基金会(NED)和全国民主研究所(NDI)为首的西方国家机构在财政、政治、媒体等各方面的援助。他指出,现在美国已经对自己一手精心打造的乱局公开表态支持,白宫发言人在例行记者会上一字不差地呼应了「占中」领导者的诉求,但更为重要的是这些声明与国务院附属的全国民主研究所网站上,用精心辞藻堆砌出的干涉香港事务言论不谋而合。
托尼的文章充分反映了北京的看法。然而,由于美国总统欧巴马计划于11月10日访问中国,出席亚太经合组织领导人会议,如果美、中不希望「占中」影响了欧习会的主调和双方会晤的气氛,则香港「占中」示威很难持续;这是北京态度强硬的另一个外在因素。
事实上,广场革命也罢、颜色革命也罢,真正决定最后抗争成败的,是赤裸裸的武力;如果军队不介入倒戈,单靠学生、市民展示所谓的占领广场,是不会成功的;而那些因军人介入或政变而取得成功的广场抗争,带给国家的却是更长、更大的动乱。再者,如果把公民抗争运用成进行反体制政争的工具,不仅徒然把民主价值污名化,而且更成为力争在体制内进行民主改革者最大的障碍。
今年国务院国庆招待会,习近平致辞时特别指出:「我们坚信,在祖国大家庭中,香港同胞、澳门同胞一定能够创造更加美好的未来」,所谓「祖国大家庭」用词,以往鲜见用于港澳,倒是常用于新疆、西藏等少数民族地区,习为何有如此用法,耐人寻味。同样的,习近平在会晤台湾和平统一团体联合参访团时,也特别强调:两岸复归统一,是结束政治对立,不是领土和主权再造;「和平统一、一国两制」是解决台湾问题的基本方针,也是实现国家统一的最佳方式。
「一国两制+」和「一国两制-」的选择
习的谈话,背后似隐藏着「一国两制+」和「一国两制-」的两种强硬立场。简言之,如果台湾当局追求两岸终止敌对、在一中原则下解决两岸政治纷歧;则北京所谓的「一国两制」在台湾的具体实现形式「会充分考虑台湾现实情况,充分吸收两岸各界意见和建议,是能充分照顾到台湾同胞利益的安排。」这就是「一国两制+」,「+」号代表各种可能性,从国协、邦联、苏联前加盟共和国模式、阶段性邦联论、一国两席……等等,有讨论空间。反之,如果台湾追求的是法理台独,是一边一国;则「+」取消,回归「一国两制」,没有谈判空间。而香港的情况更不如台湾,如果港人想搞「台湾化」、搞港独,结果就是「一国两制-」,这「-」号代表两制中制度上的弹性设计将被限缩,朝一国倾斜。
从而「占中」究竟是拖累中共崛起的脚步、破坏内部团结?或者反过来,是帮助习近平挟外患而自重、并且让中共一党统治的意识型态宣传得到印证?去年4月,中共中办曾印发9号文件:《关于当前意识型态领域情况的通报》中写明「七不讲」,──普世价值不要讲、新闻自由不要讲、公民社会不要讲、公民权利不要讲、中国共产党的历史错误不要讲、权贵资产阶级不要讲、司法独立不要讲;因为这些都是外国用来搞乱舆论、党和社会,这份文件饱受西方舆论批判。但「占中」如果是美中的大斗法,则「占中」无疑是「七不讲」最佳的反面教材。甚者,「占中」之后,北京会不会狠下心来,清剿香港国外驻点?说到底,美国究竟是扯习近平后腿,还是反拉了习一把?把台湾、香港朝向独立化操作,究竟会给台、港更大的生存空间、给美国更大的战略空间?还是一举被北京收拾干净?这会不会是华府一次「最痛苦的领悟」?◆
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