【摘要：委内瑞拉总统马杜罗17日称美军机近日两次入侵委内瑞拉领空从事间谍活动，指责美国企图参与颠覆委政权。委内瑞拉专家认为，美国从未放弃干涉委内瑞拉等拉美左翼国家政局，只不过是从台前转向幕后，目的是重新改变拉美地区政治力量的对比。】
新华社加拉加斯5月19日电(记者徐烨 王瑛)委内瑞拉总统马杜罗17日称美军机近日两次入侵委内瑞拉领空从事间谍活动，指责美国企图参与颠覆委政权。委内瑞拉专家认为，美国从未放弃干涉委内瑞拉等拉美左翼国家政局，只不过是从台前转向幕后，目的是重新改变拉美地区政治力量的对比。
拉丁美洲议会前资深议员、国际问题专家卡罗勒斯·威默在接受新华社采访时表示，近十年来，拉美左翼力量的快速发展和拉美国家一体化趋势不断增强影响了美国在其传统“后院”的战略利益。为了恢复美国在拉美地区的主导地位，美国抓住目前国际资源商品价格低迷、多个拉美左翼国家经济政策负面效应集中显现的时机，遏制左翼力量在拉美地区的发展。
威默说，从2008年起，美国在拉美地区逐渐转变直接干涉的策略，从台前转向幕后，通过发挥“巧实力”，利用意识形态和文化渗透，集中发动舆论攻势，煽动民众不满情绪，以此削弱拉美左翼国家政权，并暗中支持部分国家右翼反对势力通过符合宪法的手段夺取政权，这一战略现在迎来了“收获的季节”。
委内瑞拉政治分析家哈拉米略认为，美国在巴西、阿根廷的政局变化中起到了推波助澜的作用，亲美的右翼政党在拉美地区已有抬头之势。目前委内瑞拉因为自身经济结构失衡和政策不当面临危机，国内局势紧张，委反对党希望借助国际势力干涉提前终结马杜罗政府任期，美国不可能放过这个推翻拉美地区最激进反美政权的机会。
“委内瑞拉、巴西、阿根廷一直以来都是拉美地区一体化进程的积极推动者，也是南方共同市场和南美洲国家联盟等地区一体化组织的重要成员国，美国的最终目的是通过暗中扶持这些国家的亲美右翼政党上台，阻碍拉美左翼政党积极推动的地区一体化进程，重新夺回美国在拉美地区的影响力。”哈拉米略说。
延伸阅读：
马杜罗惊呼美国“秘密煽动对其发动政变”的背后
：王晓渝
【摘要】当地时间2016年5月13日晚，委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗宣布，延长之前面向全国的“经济紧急状态”，以应对来自国内外的“威胁”。马杜罗在讲话中把批评矛头指向相互勾结的国内外势力，指责美国“秘密煽动对其发动政变”，并重申罗塞夫被弹劾就是美国煽动巴西国内右翼反对派进行的“政变”。
一、美国代理人发出政变信号
当地时间2016年5月13日晚，委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗宣布，延长之前面向全国的“经济紧急状态”，以应对来自国内外的“威胁”。虽然没有详述紧急状态令的具体举措，但马杜罗当晚在国家电视台发表讲话，称新政令是“对民众更全面、更广泛的保护”，将“确保和平、稳定，帮助我们……恢复国家的生产力”。
马杜罗在讲话中把批评矛头指向相互勾结的国内外势力，指责美国“秘密煽动对其发动政变”。
“华盛顿正在应委内瑞拉……右翼势力的请求激活(相关)措施，”他说，近期针对巴西总统迪尔玛·罗塞夫的弹劾案表明，“发生在巴西的政变给他们壮了胆”。
5月13日，《华尔街日报》美国情报机构高级官员的话报道称，委内瑞拉有可能发生军事政变、政权颠覆、大规模暴力事件等，美国政府对此感到十分忧虑。
《华盛顿邮报》5月14日报道，资深美国情报官员认为，马杜罗政府可能会在今年的一场人民起义中被推翻。
当地时间2016年5月14日，马杜罗在讲话中再次强烈谴责哥伦比亚前总统乌里韦有关呼吁国际社会支持委国内反对派进行宪政革命和外部力量应对委采取军事干涉的言论。马杜罗表示，美国的代言人们已经发出威胁信号，委内瑞拉应做好应战的准备。他还重申，巴西总统罗塞夫近日被弹劾就是美国煽动巴西国内右翼反对派进行的“政变”，因此，委内瑞拉政府应该以此为戒，做好防范避免重蹈覆辙。乌里韦所说的宪政革命是指委内瑞拉反对派试图发起的罢免马杜罗的全民公投。一直以来，马杜罗政府都在指责美国是委反对派的幕后支持者。
眼下，委内瑞拉反对派正着眼发起一场罢免马杜罗的公投。按委内瑞拉宪法，若想发起公投，反对派必须首先征集到1%选民的有效签名，即20万个签名;接下来，反对派还需征集20%选民的有效签名即400万个签名才能确定公投日期。
5月初，委反对派已征集到185万选民签名，要求启动罢免马杜罗的全民公投。这法定启动公投所需签名高出近9倍。目前，启动公投程序正在审核中。马杜罗于2013年4月就任总统，任期到2019年，今年4任期过半。根据委宪法，总统任期过半，可根据民愿举行公投弹劾或罢免总统。但马杜罗实际行驶总统权力是在同年1月10日，以副总统身份接替病重的前总统查韦斯。因此，如果马杜罗在明年1月10日前被公投罢免，将在一个月内举行总统选举。而在此日期之后被罢免，则将由副总统继任总统。这意味着马杜罗掌控的政府仍将可以执政到2019年其原任期结束。
二、马杜罗的反击(1)：军演应对“外部威胁”
当地时间5月14日，委内瑞拉总统马杜罗在参加一个群众集会时宣布，将在本月21日举行大规模军演，以捍卫国家主权，应对可能的“外部威胁”。
马杜罗宣布进行军演有着深层次的内部和外部原因。首先是来自国内经济、能源、社会和政治的四重危机。受国际油价持续下跌影响，单一依靠石油出口创收的委内瑞拉陷入严重的经济萎缩和经济危机。由于缺少外汇，政府丧失支付能力和进口停滞，导致石油产业陷入半瘫痪状态，市场上出现了“商品荒”和“物资荒”。今年初以来的严重干旱引发水电供应不足，爆发了全国范围“用电荒”和“用油荒”。政府采取的大幅缩短公共部门工作时间和每日限电4小时等大规模节能限电措施，严重影响了国家行政运转和正常的生产活动，加剧了社会动荡，民怨沸腾。去年12月反对派赢得议会选举掌控了国会多数席位，并试图在今年年内举行罢免马杜罗的全民公投。此外，近一年以来，马杜罗不断丧失其拉美左派战友的支持。古巴与美国恢复外交关系、巴西和玻利维亚陷入政治危机、阿根廷右翼亲美政府上台等等，让委内瑞拉在拉美日渐孤立。另一方面，自14年以来，美国政府已连续三年扩大对委制裁。
当地媒体指出，马杜罗希望通过军演震慑国内外反对势力和一些有意倒向反对派的民众，同时，意图展示其对军队的绝对掌控。因为，此前委军方主要将领均表示，军队不会介入国内政治纷争。去年3月，为回应奥巴马政府对委实行紧急状态和扩大对委制裁，委内瑞拉曾举行过为期半个月的全国防御性军事演习，调动了现役军人和预备役民兵超过10万人，动用了坦克、战斗机、登陆舰艇等重型武器，并在与哥伦比亚边界集结了大批装甲部队。由马杜罗担任总指挥。
有分析人士指出，由于马杜罗完全掌控着行政权、司法权和军队，反对派只能通过和平、民主的改革宪政达到政治目的。
三、马杜罗的反击(2)：国有化对抗私有化
为了应对国内外多重危机，马杜罗政府采取的一项最重要举措就是实行全国经济紧急状态。自2016年1月以来，马政府已连续三次宣布实行全国经济紧急状态，每次为期60天。其中心目的是马杜罗可以行使在紧急状态时才被宪法允许使用的总统特别权力，以便集中权力保护政权和统一发布政令，以允许政府使用议会批准之外的储备资金、保证物资供给、继续发展各类社会民生项目、简化进出口和政府采购手续、吸引外资、增加生产、打击逃税等。
在前两轮紧急状态期间，马杜罗主持组建了各地政府和经济部门、国营和私营企业联合的“生产经济理事会”，以提高国内各行业生产力，重点发展全国15类支柱产业，推动国货代替进口商品，实现50种民众日常必须商品的国产化。5月13日，马杜罗第三次延长全国经济紧急状态。在国家财政不断减少的情况下，仍继续扩大对社会福利的投入，以企图获取下层民众支持。
在政治方面，马杜罗利用总统特殊权力和对最高法院的掌控，与反对派掌控的国会进行较量。根据宪法规定，由最高法院否决了多项国会提出的法案，全力抵制反对派企图实行电力、能源和通信等支柱产业的私有化。他还组建由自己亲信担任负责人的公投监督委员会、与最高法院和全国选举委员会严格监督启动公投的程序。
四、马杜罗的反击(3)：逮捕破坏生产的商人
2016年5月14日，尼古拉斯•马杜罗下令，逮捕停止工厂运转的企业主并扣押相关设施。作为前一天宣布的60天国家紧急状态的具体实施指针，马杜罗的这一措施瞄准了与左派政权相抗衡的右派势力。委内瑞拉经济危机愈演愈烈，总统马杜罗威胁将反对派人士的停工工厂收归国有。
马杜罗在首都加拉加斯向支持者发表讲话，斥责商人通过停止厂房生产来破坏国家，下令“采取所有措施，夺回瘫痪的工厂设施”，并把这些商人收监。据悉，当地最大的食品分销商Empresas Polar及多家企业上月关闭厂房，导致粮食和日用品短缺。
针对企业主的逮捕令，是委内瑞拉最大的食品企业保拉尔集团(音译)不久前以进口啤酒原料的外汇不足为由表示不愿再生产啤酒后下达的。保拉尔集团所属的4个啤酒公司一直提供委内瑞拉全部啤酒消费量的80%。保拉尔集团董事长罗兰索•曼道沙一直公开反对马杜罗政权。
其间，为了获得供应不足的生活必需品，委内瑞拉全国各地到处发生哄抢事件，混乱局面正在扩散。英国《卫报》13日报道称，人们在哄抢面粉、鸡肉和内衣等生活必需品。据称，12日在塔其拉省，运有生活必需品的卡车在发生撞车事故后，车上的盐、香波等货物倾洒一地，人们纷纷哄抢并逃走。同一天在梅里达省，一伙乘着摩托车的蒙面者企图偷窃650袋面粉，遭到了军人的阻止。据人权团体委内瑞拉社会矛盾观察站统计，2016年前3个月已发生了107件哄抢事件。
马杜罗14日在加拉斯加对支持者发表演讲时宣布新紧急状态令的部分措施。他说：“我们必须采取一切措施，恢复因资产阶级而陷入瘫痪的生产力。”
他指出：“任何人想要藉由停止(生产)来破坏国家，就应该滚蛋;那些实际闹事的人，必须铐上手铐入狱。”
该公司的亿万富豪老板孟多萨公然反对马杜罗，后者则指控孟多萨阴谋对付他的政府。
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