全国教师工会总联合会、全国教保产业工会、台湾高等教育产业工会等六个教育团体10月2日共同成立“教育公共化联盟”,宣示要导正当前台湾教育走向市场化和自由化的趋势,在立法和政策上进行游说,力促政府落实教育公共化的目标。
教育公共化联盟宣布成立。(摄影:张智琦)
全教总理事长张旭政表示,台湾的教育政策长期标榜要落实公共化,但最近几年的教育发展却背道而驰,从幼教、高教到实验教育,有愈来愈走向市场化和自由化趋势,例如公幼比例偏低、高教私校退场图利私人、以经费为由裁并偏乡小学校等等,他认为这是对台湾教育“严重的伤害”。
张旭政批评,阁揆赖清德任台南市长时,大力推动发放幼儿教育券,就是鼓励教育市场化的典型,这样只会放任私立业者继续操作市场,无法让学童的受教权获得平等保障。他表示,主政者应将教育当成促进阶级流动和社会进步的制度,成立教公盟就是为了挡住市场化趋势,将教育拉回公共化的主轴。
幼教团体:应减津贴,普设公托
全国教保产业工会理事长简瑞连也批评,政府的教育政策迷思是花大钱做现金补助,例如五岁免学费政策每年的现金津贴是公共化政策的三倍多,但结果私立业者仍有提高学费、超收幼儿、剥削教保人员等情形,照顾品质不佳,强调政府应逐年降低现金给付,提高公共化预算,普设公共托育才是根本。
靖娟文教基金会执行长林月琴指出,现在很多私立补习班收托幼儿,但管理标准和课程安排都未达到让幼儿适性发展的标准,认为政府有责任加强管理。她也质疑,政府推动的教保公共化一味要求民间承办“非营利幼儿园”,但究竟有多少非营利组织可以承接非营利幼儿园?林月琴认为,把压力转嫁到非营利组织是“便宜行事”,政府应优先设置公幼,才符合各界期待。
高教团体:反对私校家族化和教育商品化
高教工会秘书长陈政亮指出,台湾大专教育中私校及其学生占据七成,但国家因长期放纵私校、资源投入不足,导致高教乱象丛生,像是私校董事会长期被特定家族掌握,成为家族生财工具,退场后教育部还协助其侵占校产;或是政经背景弱势的学生集中在私校,因高昂学费及教育资源不足,而导致“阶级逆分配”现象等等,这些问题都有待公共化解决。
反教育商品化联盟代表、淡江学生谢毅弘则表示,反教盟日前依据各大学生师比值、学生宿舍不足的问题进行调查,公布“大学学店排行榜”,揭露教育商品化问题已非常严重。他直言,高教公共化的最大敌人是减少成本、增加获利的营利行为,使教育的本质在大学经营者手上变调,例如通识教育本来是要培养学生多元观念,却变成大班化、浅碟化的教育,导致学生把通识当成废课和营养学分。
谢毅弘表示,教育商品化的幕后推手不只是大学经营者,也和政府删减教育经费有关,影响全体学生受教权益,呼吁各校学生和老师、教保人员团结起来,要求教育资源平等分配到每个学生上。
教公盟包含全教总、全国教保产业工会、靖娟文教基金会、高教工会、反教育商品化联盟、振铎学会等六个横跨不同教育领域、但同样主张教育公共化的团体。张旭政说,教公盟未来将在立法和政策上游说立委,促使政府达到教育公共化的目标。
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