据公开数据表明,截至 2011年9月30日 ,中国有高达3.2万亿美元的外汇储备,其中约有2万亿是美元美国国债和美元资产。目前,外资企业在华投资“利滚利”累计相加约3万亿美元。若能及时调整国家外资政策和外汇政策,用手中的巨额外汇储备置换1.5万亿至2万亿美元的外资企业股权,即可显著降低外汇储备缩水以及外资未来大规模从中国撤离的巨大风险。
著名经济学教授左大培、贾根良,旅美经济学家、美国摩根大通银行副总裁黄树东和中国现代国际关系研究院研究员、经济安全研究中心主任江涌等,近两年来,一直呼吁国家调整外资、外汇政策,摒弃“过度开放,放弃保护”与资本主义世界接轨的经济殖民化的所谓国策,减持美国国债,收购美国在华重要经济领域的投资,走自强不息独立自主的发展道路。
20世纪70年代末至今,新自由主义经济理论和全球化在美国的强力推动下成了统治世界的意识形态。先后导致苏联解体,东欧剧变,南斯拉夫联盟在武装入侵的炮火下分崩离析,中国被迫唯美国的马首是瞻。美国推行的“普世价值”和“世界潮流”是一个金融贸易自由开放的世界体系,资本货物要素能在国际间自由流动。在这个世界体系里,民族国家对自己经济的保护,各国政府对经济的干预,经济中公共产业的成分都将被压缩到最低限度。而美国在其间起主导作用,其金融体系作为世界金融体系的中心在制造财富分配财富的过程中起支配作用。在这个体系里,国际分工有一个重要特点,即发展中国家向美国出口资源货物和服务,而美国则向世界各国出口美元、金融产品,以及不影响美国安全与竞争力的低端技术。这个被包装了的“美丽神话”在2008年美国次贷危机爆发和愈演愈烈的全球性经济危机时穿了包。中东北非民众对这种殖民经济模式说“不”,中国人民大众要求重新高举毛泽东思想伟大旗帜,走共同富裕的社会主义道路。连美国民众也打出了99%与1%的对抗,要占领美国金融中心华尔街,占领全美国。
当下的“占领华尔街”行动所针对的主要对象之一是金融寡头,必须让他们明白:没有广大劳动者的创造力、贡献和消费,就没有华尔街,更不会有“华尔街的顾客”。谁制造了金融泡沫,谁就应该为自己的错误负责,并付出代价。美国安全问题专家、纽约大学教授帕特里夏·德根纳罗说:“尽管参与者众多,但游行活动很可能会平稳进行。美国人对于社会的运行规则有着清醒的认识,他们不会轻易破坏这种规则。”但是,这些社会运行规则是由统治者制定的。规则的制定者往往会让规则更多的有利于自己,至少是无害于自己。美国的统治者决不比其他国家的统治者高尚一点。
由于美国社会高度分裂,各种左翼组织在抗议活动现场颇为活跃。有工人运动组织成员在争取劳工权利,也有社会主义运动组织呼吁“终结资本主义制度”,很多传单上印着拉美革命领导人切·格瓦拉的头像。虽然“占领美国”运动是美国社会中的弱势群体表达自己的意见、进行抗议的一种方式,但实际上标志着美国民众对华尔街的一种普遍厌恶、社会矛盾激化和经济持续萧条。
美国为了走出这次经济危机,避免经济出现长期的停滞和国内社会矛盾的总爆发,必然选择保护主义和美元贬值。而受到保护主义打击最大的就是对美国依赖最深的国家和经济体,受美元贬值损失最大的就是拥有美元储备最多的国家。而这两种情况都集中于中国。在这种情况下,美国提出要实现国际经济的“平衡”,实际上就是对中国宣战,意味着美国将对中国实施他们20世纪90年代初曾对日本实施过的经济战争。
在推行出口导向战略的经济体内,出口增长和内需发展进行着激烈的资源竞争。出口导向把经济资源从发展中国家导流出去,形成漫长的大规模的经济资源流失。在有些国家,由于政府推动偏好出口增长的政策,出口产业在这种竞争中占据优势,内部发展往往在竞争中失败。在出口高速增长的阴影下,内部发展得不到足够阳光。结果,出口的增长远远高于GDP的增长,越来越多的经济资源被出口产业占据,并在政策上享有越来越大的优惠(如出口退税等),越来越多的产出为别人的市场所控制,越来越大的经济份额因别人的需求而存在,而内部发展获得的资源份额越来越小,最终陷入出口过度增长与内部发展严重不足的恶性循环。中国在出口导向政策引导下,建立了3万2千亿美元的外汇储备。然而中国市场的开放却没有为中国引入核心技术,也不能用巨额的外汇储备买到核心技术。而且在所有开放的领域,中国曾经建立的自有技术几乎全面丧失。
美国政府和智囊在许多文件中明白无误地指出,要把中国纳入到保障美国利益的格局里。第一使中国经济依赖美国,至少是依赖美国市场;第二,必须使中国经济走上低技术水平扩张的道路;第三,必须在金融上控制中国。美国对任何一个可能成为竞争对手的国家都从不手软。日本是美国的盟国,美国对日的打击和扼杀尚且毫不手软,对中国这样共产党领导的社会主义国家,又怎么可能不痛下杀手?为了达成这一战略目的,美国做了四件事:1.在中国入世文件中,迫使中国承诺开放银行,金融和资本市场;2.作为交换,美国开放了自己的低端市场,通过市场力量将中国经济引导到低水平扩展的轨道上;3.通过中国承诺的产业开放打击乃至摧毁中国的自主技术;4.严格限制具有竞争力的技术向中国的转移,完善对中国的技术封锁。美国通过三个步骤,实现了“市场换财富”的战略:一是开放美国低端市场;二是通过官方和金融手段将赤字美元循环回美国;三是让中国持有的巨额美元储备沉淀下去,使其失去经济价值。对于中国手中持有的美国国债,美国政府的态度是毫不犹豫、毫不吝啬地答应中国“还本付息”。美联储前主席格林斯潘曾说:“美国绝对不会违约,因为美国可以无限印制美元。”这话很无赖,却是实话。从这个意义上讲,中国持有的2万亿美元美国国债和美元资产只是一个会计符号,根本没有经济价值。由于中国有2万亿美元的资产不能全额流通,不能收回来变成国内投资,中国的发展就被严重抑制。而中国的2万亿美元资产,只能被美国通过通货膨胀和美元贬值等手段逐渐失去购买力。
2010年 3月14 日,温家宝在第十一届全国人大闭幕后接见中外记者时引用的数据表明,外商投资企业出口占中国出口总构成的60%。引进外资和外商投资企业出口“创汇”到2010年2月底就达到1.6万亿美元,占中国外汇储备的三分之二。毫无疑问,引进外资和外商投资企业出口是中国在美元陷阱里越陷越深的罪魁祸首。一方面,我国大量引进外资,这些外资在变成美元储备后就不断贬值,在理论上说,这些美元外汇储备在未来将变得一文不值,而外资企业却在中国每年赚取高达25%的利润。另一方面,美国跨国公司收购中国企业的资金也来自中国人民自己的血汗钱。美国不允许中国出口廉价商品辛苦挣来的美元购买美国高科技产品,更不允许收购美国企业,因此中国大量的外汇储备不得不被迫购买美国国债。然后,美国把通过发行给中国的美国国债筹集到的资金低息贷给跨国公司,而跨国公司再转手使用这些资金大肆收购中国企业并进而控制中国产业特别是高端产业,这无异于中国人通过美国财政部把自己的血汗钱无偿地交给美国跨国公司,从而使用自己的血汗钱达到自虐性的“自我剥夺”的目的。此外,引进外资也是推动人民币升值的重要因素之一,引进外资越多,人民币升值的压力也就越大,破产倒闭的本土出口企业也就越来越多,这就等于通过引进外国直接投资来摧垮自己的民族企业。
国家外汇管理局局长易纲指出,“外汇(占款),占最近十年投放的基础货币量远远大于100%”。2010年,我国外储净增5081亿美元,其中引进外国直接投资1057亿美元,外商投资企业顺差1243亿美元,热钱流入2193亿美元。外资企业和热钱流入总共占88%,这实际上代表着外资对我国国内资产的索取权,是我国间接的对外资的隐性债务。目前在央行投放市场的新增货币供应量中,因外储增加而投放的货币量占到80%以上的权重,由外汇占款产生的货币超发在我国引发了严重的通胀。在外资通过美元流入收购我国企业及其合资企业股权(例如最近汽车合资外方掀起增持潮)的同时,央行为了回笼因为外储增加而超发的基础货币,采取了提高存款准备金率并发行央票的信贷紧缩措施,但这种货币政策对外资毫无影响,却导致了我国大量的民营企业特别是面向内需的企业因资金严重短缺而濒临绝境,而效益较好的企业也不得不被迫通过向外国银行借入美元、中外合资、出售股权和海外上市等方式加入到美元经济来规避信贷紧缩政策的扼杀。因此,我国外储的激增不仅标志着我国货币发行自主权的日益丧失,标志着外资企业在我国建立了不受我国央行货币政策调控的“经济租界”,更严重的是,它还标志着外资对我国实体经济的控制权得到了迅速扩大和加强。一旦人民币升值到位,外商特别是热钱将拿手中的人民币兑换美元,如果外管局没有足够多的美元现金让外商换汇,我国将发生严重的货币危机,导致人民币兑美元汇率暴跌,引发我国房地产泡沫的崩溃和大量企业特别是在海外融资的企业发生严重财务危机,外资将借机廉价收购中国企业和资产,外资对中国实体经济的全面控制将宣告完成。
与此同时,美国政府通过向我国出售美国国债所筹集的资金被美国政府用于支持疆独、藏独、台独、在中国周边建立围堵中国的军事基地并援助周边小国哄抢中国,美国的战略目标就是要搞垮中国经济和分裂中国。而一旦中美之间发生冲突,不仅中国存放在美国的黄金有可能被没收,而且中国购买的美债也有可能被宣布作废。美国通过哄骗让中国持有越来越多的美债,其目的是要把中国持有的美债作为挟持中国的“金融核讹诈”的战略武器,在经济、政治、军事和外交等方面迫使我国在将来放弃越来越多的国家主权。
新世纪伊始,党中央就已经意识到目前的中国经济发展模式所存在的严重问题,相继提出了建设和谐社会、城乡统筹、创新型国家、环境友好和节约型社会的战略思想。在党的十七大报告中又正式提出了“转变经济发展方式”的战略布局。但国际金融和经济危机爆发后,我国政府提出了“扩内需、调结构、减顺差、促平衡”的一揽子应对政策,其结果2001年,我国外贸依存度为38.5%,2006年达到64.9%,2010年外贸依存度仍然高达51.0%。此外,2011年7月份的出口比去年同期又增长了20.4%,7月份的贸易顺差从6月份的222.7亿美元膨胀到315亿美元。为什么“减顺差”的结果是不减反增?为什么热钱流入占2010年我国外储净增额的40%?顺差减不下来的原因在于我国的贸易结构,而热钱流入的原因在于我国对热钱的打击力度远远不够,因此,为了从根本上解决外储贬值问题,同时也是为了解决外储所产生的远比其贬值更为严重的国内经济问题,应从经济和金融结构两方面采取措施,解决外储激增和贬值问题。
一是大幅度减少出口退税,乃至完全取消出口退税。取消出口退税将在很大程度上改善我国财政状况,例如,我国社保基金2010年余额仅8566亿元人民币,人均仅657元,养老金的空账规模目前高达1.3万亿元人民币。2007年,国家财政性教育经费占GDP比重为近年最高,也只达到3.32%。普及九年义务教育、扩大高中招生以及扩大高校招生,在很大程度上都是通过巨额负债来实现的。而在这种情况下,我国却借给美国社保和住房等福利资金高达约20000亿美元相当于美国这个富裕国家的国民每个人平均借中国人4.5万元人民币。我国有钱借给外国,但却无钱给国民发放养老金和增加教育经费,而又有钱去补贴全世界。仅2010年一年的出口退税就达到7300亿元人民币。取消出口退税政策,可以把由此节余的中央财政资金充实社保基金、增加教育经费、投资农田水利基础设施建设和修建免费高速公路,以及拿出相当部分由此节余的财政资金,采取发放消费券的办法直接补贴给低收入和失业群体,使之购买民营企业出口部门生产过剩的消费品。
二是取消所有对外资企业的优惠,通过强制措施大幅度提高外资企业工人的最低工资,对在华跨国公司提高各种资源的价格并征收相关税收,以便限制跨国公司把消耗资源和污染环境的产业转移到我国,同时提高外资企业的出口关税。通过强制措施大幅度提高外资企业工人的最低工资是启动内需的重要措施。同样,由于跨国公司对国际贸易的垄断结构,他们有可能通过抬高对美国或其他发达国家的出口价格把我国出口部门工人工资的提高转嫁给外国消费者,而不会减少工人就业。
三是停止引进外国直接投资,并使用多余的外汇储备回购在华外资企业。任何多元化的投资战略包括购买黄金和资源都不如回购在华外资企业在经济效益上最佳,增加走向海外的对外直接投资,远不如回购在华外资企业胜券在手,而且更根本的是解决了外资对我国实体经济的控制。2010年,享受中国稀土出口配额的企业中就有几乎一半是外资企业,将这些企业收归国有,且是原价回购,收归后,一部分保留为国企,大部分则拍卖给民营企业。通过回购在华外资企业,把外资企业在中国的地位降低为“拾遗补缺”的地位,这种地位实际上也是美国和欧洲国家能够允许华人企业在其所在国仅有的地位。
据中国之声报道,2010年末浙江省5100万人口,居民储蓄存款超过2万亿,人均达到4万元,是西部贫困省份的近100倍。浙江人富了,他应该是可以通过外向型经济挣外国人的钱来致富的,但实际情况是我们挣的美元,通过购买美国等国债券的导管向美欧输血的同时,又通过外汇占款的吸管向国内西部地区吸血。使富的更富,穷的更穷。这当然不是浙江的问题,是我国的经济结构出了问题,是国家的外汇管理政策,外资政策出了问题。
我国政府必须彻底清除放弃保护,过度开放的经济殖民地思想。既然收回美国国债无望,为维护国家利益和保卫主权国家的尊严,中国应果断地在纽约证交所抛售美国国债的同时,收购美国在华涉及重要经济领域的投资。把那些控制了我国国内产业价值链的,以及在行业中处于骨干地位的外资企业、资源行业的外资企业以及阻碍民族企业自主创新的外资企业全部收归国有。在收归国有后,一部分保留为国企,大部分拍卖给民营企业。拉丁美洲在20世纪60年代曾展开过外资企业国有化运动,我们应该比拉丁美洲做的更彻底,更具备法律依据。把外资企业在中国的地位降低为“拾遗补缺”的地位。这种地位实际上就是美国、日本和欧洲国家能够允许华人企业在其所在国仅有的地位,也就是他们所说的“国民待遇”、“国际惯例”。
很明显,停止引进外资并回购外资企业是中国“避免进一步落入美元陷阱,并尽量减少已有外汇存量可能发生损失”的最根本办法,只有这样才能从根本上杜绝国家外汇管理局精英们飞蛾扑火般地使用外汇储备为美国、欧盟和日本经济危机买单的做法。正是预测到中国不可逆转地要走这一步,美国从2009年底就加大了对中国的武力威慑和战争威胁,逼着中国就范。这就明白无误地告诉世人,中国要想走资本主义道路实现“和平崛起”,不受美国等列强的经济掠夺,成为美国的潜在战略对手已没有可能。中国要想不被帝国主义肢解,不成为经济殖民地,唯一的出路就是高举马列主义毛泽东思想伟大旗帜,坚定不移地走社会主义道路,中国才有可能自立于世界民族之林,成为多极世界中的一极。
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