制度下的刀俎,我若奈何?
近日,大部分高校处于“评奖评优”阶段,热火朝天地进行着各种奖学金和助学金的发放工作,又是一年总结时,不知几家欢喜几家愁?而在这个过程中,有关奖学金、助学金的发放政策,发生了明显的变化:原先政策环境下,一位同学,只要符合奖学金和助学金的评比标准,可以兼获两项,一项作为学习优异的奖励,一项作为日常生活的补助;而现在,该同学,在符合奖学金和助学金评比标准的情况下,却要在两者之间作出抉择,即奖学金和助学金不可兼得。
政策变化前后,一项是两条标准并轨共行,互不干涉;一项是两者相互制约、不可兼得,显而易见,我们可以清楚地发现,政策调整之后,奖学金和助学金的覆盖面进一步扩大,使更多的同学参与奖学金和助学金的分配,从而从政策中获益,但是,这种获益,却是以“既可获得奖学金、又需申请助学金” 的同学的“牺牲”为代价的。有感于此,本文就本人对政策变化前后的思考,简单整理如下:
一、首先,有一个逻辑我们必须清楚地认识到:所有政策的调整,大到整体制度框架的设计,下至细枝末节的微调,是不可能兼顾所有人的利益的,在大多数情况下,只是符合大多数人的利益,如此,也就意味着政策的调整,必然会产生一部分政策的“牺牲者”,或多或少,不同程度地存在着。诚如“金无足赤,人无完人”,同样,本次奖助学金发放政策的调整也不例外,在奖学金和助学金之间只能选择其一,如此一来,国家在投入等额的资金的的情况下,政策覆盖面进一步扩大,更多的同学享受到政策的实惠,从而从中获益;但与此同时,我们也应该清楚地看到,政策调整之后,首当其冲的,则是那部分“既可获得奖学金、又需要申请助学金”的同学,而他们,相比之下,无疑成为了政策的“牺牲品”。
二、其次,一个不可否认的事实便是,政策调整之后,随着政策覆盖面的扩大,更多的同学参与分配,作为一个班级而言,除去仅仅少数的牺牲者,大多数同学还是会选择接受这种政策的调整的,因为调整之后的政策,不仅对他们影响不大,甚至可能还有“意外”的利益收获。(政策调整之后,班级同学有更多的机会获得奖助学金,正常情况下,他们会选择支持,政策也便具有了相当的群众基础。)
但是,在这个过程中,不知我们有没有思考过这样的问题:国家设立奖学金和助学金的目的到底是什么?是为了覆盖面的扩大,从而兼顾公平,还是真正地为了让每一位同学符合条件的同学获得其应有的激励和保障,标准既定,各有其符合自身特点的标准,并适时调整,而后严格地按照标准走,从而真正尊重每一位身在其中的个体最基本的权利和利益诉求?
政策调整前后,整个过程中,利益相关者的利益关系如何变迁?以下文字,将对政策中的利益相关者,做简要分析:
一、对国家层面而言,政策调整,通过前后对比,我们不难发现,如上上述,在相同的资金投入的情况下,覆盖面进一步扩大,让更多的人参与分配,符合我国兼顾公平的原则,从而得到大部分人的支持,即使有一部分政策的“牺牲者”产生。
在这里,有些隐藏的逻辑不易被发现,一个是看似国家投入相同的资金,实则大部分情况下会小于等于这个数字,因为有一部分资金会由于各班级内部名额分配不当,自身无法协调而不得不放弃一些名额,比如一个班级中,同学之间成绩相差比较悬殊,符合一等奖学金的同学只有一位,其他同学大都徘徊在二等奖学金和三等奖学金的行列,在这位唯一一位符合一等奖学金标准的同学,如果选择其他的,比如国家励志奖学金,如此一来,一个一等奖学金的名额就放弃等于流失了,重新流回政府的资金流中。那么,在这里,需要我们思考的第一个问题便是,可能省下来的这一部分钱流向了哪里?国家为什么要省下这一小部分资金?难道作为世界第二大经济体的中国,真的缺乏用于教育的资金投入吗?而接下来,便是有关“少数服从多数”“一切向集体主义看齐”等的思考,很显然,政策调整之后,更多的同学会选择支持,符合多数原则,但是这种情况下,为什么必须牺牲掉少数呢?难道大都数人的利益,必然是建立在少数人的妥协和牺牲之上吗?值得深思……
……
最后,我想说的是,奖学金也好,助学金也罢,各有其标准,我们希望的一种状态是,作为一名普通的学生,只要符合标准,就让你上,你够优秀,你拿得多,我们的政策仍然支持,而不会因为奖金过于集中而遭遇制约,这样一来,肯定会出现一批“既获得奖学金,但同时又可申请助学金”的同学,可能会集中,但是这却是充分尊重个性发展的应有之义。有人也许会问:同学“虚假”贫困,恶意申请助学金,致使助学金使用不当,无法发挥其应有的作用,怎么办?这个问题问的好,对,确实实实在在存在这种现象,不过,我们更应该思考的问题是,是不是我们申请助学金本身的程序出了问题?其申请标准如何?后续的监督我们应该如何完善?所谓的群众意见,是否真正代表了群众,真正代表了事实?助学金政策本身的问题,我们应该思考的是如何改进助学金制度,而非为了避免“虚假”贫困现象的产生,却以“牺牲”那些真正需要这些助学金的同学的利益为代价。
制度下的刀俎,我若奈何?本章就此停笔,文中有些观点可能尚不成熟,但是却代表了本人最真诚的观点,真真实的发声,最迫切的期望,希望当局有关单位予以改善!
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