新加坡与台湾军事合作关系的是是非非
家春秋辑
据2月27日香港东方日报专讯，台湾《联合报》报道，台湾的国防部长高华柱本月12日率团密访新加坡，经台湾媒体披露后，引发新加坡政府强烈不满，派遣新加坡驻台军方代表抗议，声明中断台新军事合作；原订本周访问新加坡的总政战局代局长王明我，被迫取消行程。台湾的国防部今天澄清，否认有关报道，称台新关系一向友好，调整部分活动均属正常。
这则消息把新加坡与台湾当局之间长期来的秘密军事合作关系暴露在世人面前，引起世界华人媒体和各界的关注。这两“小龙”之间鲜为人知的合作关系，为什么近期频频出现问题？他们之间原来的合作关系又是怎么回事？以下从2012-2-28新加坡文献馆抄录五篇报道以及从李光耀回忆录里摘录一篇有关材料，以供读者参阅，相信这些材料将有助于读者解开各自心中的种种疑问：
1. 台湾中断与星军事合作并非事实
2. 新加坡中断台新军事合作
3. 台湾与新加坡关系大事记
4. 台湾代训新加坡军队
5. 台湾无法像新加坡控制社会新闻
附录：
李光耀：“一个中国”立场不变
28/02/12
/来源：曾依璇 中央社 http://news.sina.com.tw
台北2012年2月27日电）国防部今天表示，台湾与新加坡关係一向友好，媒体所指台星中断军事交流，并非事实，即使基于彼此需要而调整部分活动，也是正常。
媒体报导，星方不满台湾媒体披露国防部长高华柱率团访问新加坡，因此派遣星光部队指挥官到国防部宣读抗议信，声明中断台星军事合作，原订这週访星的国防部总政战局代局长中将王明我也被迫取消行程。王明我上午均未接电话。
国防部上午发布新闻稿澄清，有关星光部队指挥官于2月21日面见高华柱，并表达中断军事交流一事，绝非事实；台星关係一向友好、稳固，但基于彼此需要，调整部分活动，都属正常。
国防部表示，台湾方面珍惜与新加坡的情谊，愿意在既有的友好关係上，持续加强双边交流。
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28/02/12
/来源：环球网 http://mil.news.sina.com.cn
2月27日消息，台“国防部长”高华柱日前率团密访新加坡，经台湾媒体披露后，引发新加坡政府强烈不满，派遣“星光部队”指挥官至台“国防部”宣读抗议信，声明中断台新军事合作；原定本周访新的总政战局代局长王明我，被迫取消行程。
据台湾《联合报》报道，这也是继驻新加坡代表史亚平引发的“国歌事件”后，新加坡政府半年来第二度对台湾抗议。“国防部”现已全面清查所有与新加坡的军事合作项目，尽速损害控管；台“国安单位”也开会分析“台新关系”与现况，因应后续情势发展。
当地记者26日深夜向台“国防部”求证，但电话并未接通，无法取得响应。
据了解，两年前高华柱以“参观新加坡国际航空展”名义，率高阶军官访新加坡，与当时的新加坡副总理张志贤会晤，相谈甚欢，因此去年底“国防部”透过管道向新加坡表达再访意愿时，即使台湾和新加坡已为史亚平去留不快，新加坡政府仍同意让高华柱访问。
本月12日，高华柱率空军副参谋总长刘震武等人访问新加坡，除会晤新加坡军方高层外，也参观军事基地和措施。但原本秘而不宣的行程，却因民进党“立委”薛凌向媒体披露而曝光。
据了解，新闻曝光时，还在新加坡的高华柱，即感受新加坡压力与不友善，但仍按计划于16日返台。
21日下午，“星光部队”指挥官杨艾迪上校无预警前往“国防部”面见高华柱，态度强硬地宣读新加坡政府抗议信。新加坡认为，高华柱访新之事被台湾媒体披露，有违双方事前同意“秘密进行”的默契，因此将暂停台新现行所有军事合作项目，中断军事交流管道，以示抗议。
原定本周要出访新加坡进行交流与观摩的军方高阶将领考察团，也在杨艾迪送来抗议信后不久，被新加坡方告知确定“无限期延后”。据指出，不仅二月底的访问团被迫取消，近期所有台新军方互动的行程也都喊停卡，台方仅被告知“顺延”，但恢复日期不明。
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28/02/12
/来源：环球网 http://news.sina.com.cn
2月27日消息，台湾与新加坡虽从未有过“邦交”，但其互动一向密切。早年台海两岸仍属敌对状态，新加坡前总理李光耀穿梭两岸，第一次“汪辜会谈”因此在新加坡举行。但民进党政府执政后，“台新关系”每况愈下，国民党2008年重新执政后，双方关系才逐渐恢复。
据《联合报》披露，1973年台湾以“联星计划”为代号，派遣现役军官协助新加坡训练海空军，并出任其海空军司令。1975年，台湾和新加坡签订“训练议定书”（“星光计划”），由台湾提供场地和人力，协助新加坡训练地面部队，也就是俗称的“星光部队”。
在新加坡前总理李光耀的斡旋与促成下，两岸于1993年在新加坡举行“汪辜会谈”，但2000年民进党执政后，“台新关系”因意识形态问题屡出状况。2004年9月，新加坡外长杨荣文在联合国批评“台独”会导致两岸战争，数日后台湾“外长”陈唐山形容新加坡是“鼻屎国家”，“台星关系”跌入谷底。
2005年堪称“台星关系”最糟的一年。一月台方运载救灾物资驰援南亚海啸的C-130运输机抵达新加坡樟宜机场，被迫涂掉“国徽”；三月台湾海军敦睦舰队依计划前往新加坡靠港，却被新加坡拒绝入境，舰上七百余名官兵被迫“蹲水牢”。
2008年国民党重新执政，2009年连战以“特使”身份前往新加坡出席ＡＰＥＣ年会，并会晤新加坡政要，“台新关系”回温。
台媒整理的“台湾与新加坡关系大事记”
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28/02/12
/来源：环球时报 http://news.xinmin.cn
环球网2月27日消息，新加坡由于国土面积狭小，国内驻军已不容易，更不要说有足够场地训练。新加坡政府将三军分散周边盟邦境内，一方面可以训练部队，另一方面若本国遭入侵，海外“星国部队”便可随盟军反攻、收复失土。
据台湾《联合报》报道，台湾代训新加坡“星光部队”，是“只能做不能说的秘密”，“星光部队”装备、待遇都比台湾部队好，一名退役军官透露，新加坡官兵伙食好到没话说，上尉军官月薪比台湾中校还高。
1975年，新加坡总理李光耀与当时的“行政院长”蒋经国签订“星光计划”，派遣新加坡陆军到台湾训练，受训营区包括新竹湖口装甲兵基地、屏东恒春三军联训基地与云林斗六炮兵基地等；其中三军联训基地因邻近垦丁，不少台湾人常在垦丁大街碰到剃光头的新加坡士兵，新加坡士兵消费力惊人，颇受当地店家欢迎。
“星光部队”在台湾虽低调、但不隐密，上述三个训练基地附近乡镇民众常可见到右驾军车，高雄码头有时也看得到新加坡军舰靠泊。
军方人士指出，早期“星光部队”以陆军为主，进驻恒春、斗六与湖口，后来扩及海、空军，甚至连基层军官培育也由台方代训，但新加坡自始至终对外均强调，台湾只提供军事场地及后勤支持，“星光部队”都是新加坡自主训练。
“星光部队”曾参与“九二一地震”、“八八风灾”救灾，但从8年前，“外交部”前部长陈唐山批评新加坡是“鼻屎大”的国家后，每年派驻三军联训基地的人数，从万人锐减为数千人。
“星光部队”行事低调，图为两年前“星光部队”参与台军事演习
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28/02/12
/来源：台海网 http://nd.fjsen.com
2月27日讯 台湾媒体的自由环境迥异于新加坡，只要台新军事关系上报，经常会惹恼新加坡政府，并派员到台“国防部”宣读抗议照会；军方官员无奈地说，每次新加坡抗议用辞都很严厉，已数不清有多少次了，以前有位“国防部长”在茶叙时，找到害他被念抗议照会的记者，握着记者的手说：“拜托你不要再写新加坡了”。
据联合报报道，台官员表示，新加坡很忌惮大陆的反应，因此相当在意台新关系曝光，军事关系尤为敏感；但台湾是民主开放的社会，无法像新加坡政府那样紧密地控制社会各阶层，只要新闻上报，“国防部”就知道会出大麻烦。
台新军事交流曝光导致关系紧张已有多次前例，例如敦睦舰队行程曝光、星光会议无限期延后、台新合作研制军备局四○高砲计划、空军C-130运输机涂销“国徽”降落樟宜机场、台新正午演习以及星光部队台湾中部训练照片曝光等，都引发新加坡极度愤怒、激烈抗议。
官员说，新加坡建国之初危如累卵，当时台湾伸出援手，协助建立武装部队，不但一手创建新加坡空军，并代训陆军，高阶将领在资浅军官阶段就互有往来，双方的关系深厚，不至于因为某些个案而分道扬镳。
不过为了对新加坡有所交代，民进党执政时一位“国防部前部长”就曾下令政战保防系统，彻查媒体报导的消息来源，找到源头之后，竟将军官送军法审判，此举让当时已非常不睦的军媒关系雪上加霜，心结更深。
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附：缘起
李光耀：“一个中国”立场不变
在联合国提出接受中华人民共和国的决议案时，新加坡投票支持接纳中国，却在驱逐台湾的表决中弃权。我们的政策是，“一个中国”的立场不变，视中台统一为中国内政，必须由中台双方自行解决。
台湾国家安全局和新加坡国防部之间建立联系之后，台湾方面借调了一些军机飞行指导员，还有几名技术人员和机工到新加坡，协助我们把军机维修部门建立起来。后来,我接受了台湾国家安全局局长的建议，同意在1973年5月到台北，同当时的行政院长，也就是台湾总统蒋介石之子蒋经国会面。蒋院长和他的苏联籍夫人到机场迎接我和芝，把我们送往圆山大饭店，亲自引领我们到套房休息。第二天，我们随他乘搭波音707私人贵宾客机，飞往空军基地，观看了由台湾空军部队单位呈献的半小时紧急起飞示范表演，接着再一起驱车前往度假胜地日月潭，共度了两个假日，加深了彼此的了解。
在台北举行的晚宴上，我会见了蒋经国的外交部长、财政部长、经济部长、参谋总长和国家安全局局长，结识他身边的高层亲信。同他的密切交往，除了因为彼此谈得来，还在于双方的反共立场一致。中国共产党是蒋经国不共戴天的仇敌，跟中共息息相关的马来亚共产党，则是我的仇敌。我们可说是同仇敌忾。
蒋经国讲英语结结巴巴，一口浓重浙江口音的华语叫人不容易听懂。还好他能理解我说的英语，加上我也会说华语，双方可以在无须通译的情况下交谈。语言相通有助于彼此产生共鸣，进而升华成友好的关系。我谈到东南亚的地缘政治格局，向他解释了新加坡其实被视为中台之外的第三个中国。民族、文化和语言上的一脉相承，由不得我们否认，但是我们对抗马来亚共产党的决心，足以向邻国保证，新加坡绝不会成为中共的“特洛伊木马”。
据新加坡驻台北商务代表过后报告说，行政院长对新加坡，对我，印象都不错，也很高兴能亲自会见我。我想其中有个关键因素：那次访台，女儿随行。她当时是个年轻的医科学生，受过华文教育，能说流利的华语，言谈举止一下子就显露出她是个华人。这使得蒋经国对我和内人以及女儿有极不同的看法，因而也确定了新台的关系。此后，双方继续通过书信往来建立深交。
这次访台，新台两地实行全面的新闻封锁，这是出于我的要求，以免国际注目，引起是非言论。
翌年12月当我再到台湾访问时，蒋院长亲自参与安排我的访问活动。他安排了海军和海军陆战队单位列队接受检阅，一切按照国家元首访问的礼仪规格进行，只是没有任何形式的宣传。他也陪同我参观了台湾建设所取得的多项成果，包括穿越崇山峻岭的横贯公路。
我趁这次第二度访台，提出新加坡因空间有限，希望在台湾训练新加坡武装部队一事。在此之前几个月，新加坡已就这个要求跟台湾方面的军事代表讨论过。蒋院长对新加坡的处境表示同情。双方在1975年4月达成协议，让新加坡武装部队在“星光演习”的代号下到台湾进行军事训练。起初有效期只限一年，我们获准在台湾训练步兵、炮兵、装甲部队和突击连队，受训军人被分配到全台湾各训练同类部队的基地。台湾当局只对我们所消费的物资收费，其他分文不收。
蒋经国有张白皙圆润的脸，戴着副厚厚的角质眼镜，身材圆滚滚的，为人沉默冷静，说话低声细语。他从不摆出思想家的摸样，但是想法务实，社会知识丰富，很善于看人。他确保留在身边的都是可靠之士，随时愿意坦诚提出己见，哪怕是逆耳的忠言。在开口前，他必定经过一番深思熟虑，绝不信口开河。他不方便自由访问各国，我于是成了让他掌握美国和世界整体发展动向的另一个提供消息的人。针对当前地缘政治局势的变化，他总会热切和追根究底地提出问题。80年代中期，蒋经国健康状况转差以前，我每回访台，他总会尽地主之谊，抽三四天陪我四处逛逛。他通过彼此无拘无束的交流，印证他在阅读和听取汇报后对政治事件所得出的结论和见解是否正确。他深感在国际上孤立无助。
1973至1990年间，我每年总会访台一两次，几乎每次都在香港停留。台湾华人每年取得8到10%的经济增长，在经济、社会方面不断进步，这对我有一定的启发和鼓励。他们由一个仅集中于农业和制造纺织品、成衣和运动鞋，工资低微而劳动密集的经济体，稳健转型，进入高消费市场。起初他们尽懂得盗版珍贵的医药、法律和其他种类的书籍，以低得离谱的价格大平卖。80年代，他们开始自行申请版权，用质量高的纸张和厚皮封套装帧出版。进入90年代，他们投入电脑晶片、主板机、个人电脑、便携电脑和其他高科技产品的生产。我注意到香港的经济和生活水平也同样地不断提升的相同趋势。这两个沿海华族社群迅速起飞，给了我很大的激励。我从港台的经验中得到启示。既然他们做得到，新加坡也一样能做到。
（见《李光耀回忆录1965-2000》，新加坡联合早报出版，第624至627页）
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