近日,美国参众两院通过一项法案,将“进入或滞留”指定的“限制”区域定性为重罪。“进入或滞留”指定的“限制”区域概念模糊,指代广泛,这就为执法者主观执法和任意裁量提供了极具弹性的法律依据。
这项代号为“H.R.347”的法案全称为“2011年联邦改善限制性建筑和区域法案”,在参议院几乎全票通过。
这项法案又被媒体称之为“反占领华尔街法”。法案的通过再次表明了美国政治与金钱联姻所显示出的令人吃惊的威力,同时也昭示着对于去年起历时打半年之久、席卷西方社会且愈演愈烈的针对社会不公的民众抗议运动将被举起“屠刀”。
2011年9月17日,上千名示威者聚集在美国纽约曼哈顿,试图占领华尔街,他们通过互联网组织起来,要把华尔街变成埃及的解放广场。抗议浪潮由最初的纽约曼哈顿迅速蔓延到洛杉矶、波士顿、芝加哥、华盛顿、英国伦敦、加拿大温哥华等82个国家951多个大城市。抗议活动的矛头直指华尔街“贪婪”、金融系统弊病和政府监管不力,以及高失业率等社会问题。示威组织者称,他们的意图是要反对美国政治的权钱交易、两党政争以及社会不公正。这就是著名的“占领华尔街运动”
“占领华尔街运动”向全世界展示了美国的民主、自由、包容的国际形象,为美式民主价值观做了一次深入人心的无形宣传。奥巴马也曾公开高调支持“占领华尔街运动”,他说 “金融行业充斥着不负责任的行为,这些抗议运动,表达了美国人民对金融系统的不满”。
美参众两院在时隔半年之后突然通过“反占领华尔街法”,让世人惊诧不已;这在一直标榜民主、自由的美国社会无疑是一种反动,简直不可思议,也让迷恋、膜拜、鼓吹美式自由、民主的外国精英人士极为沮丧,其惊悚程度不啻于当头一棒。
那么,美国的政治精英们为何会抛开党异之争,不计即将开打的总统选举选票流失风险,如此一致地达成高度共识的呢?大致说来至少有三个原因:
一是“占领华尔街运动”从根本上冲击美国的政治制度。以民主、自由、平等精神包裹下的美国政治制度,其实质仍然是1%精英阶层对99%民众的政治、经济统治。是政治与资本的媾合与分赃,其从头至尾,都是被资本绑架操控的畸形政治制度。大家知道,能够参加美国各级选举的候选精英,如果没有政治献金输注,没有竞选资金的支持,是寸步难行的。普通民众不论你的能力多么出众、理念多么深入人心,没有雄厚的竞选资金支持,只能望选兴叹,充其量充当不得不行使一下非白即黑的选择并为之摇旗呐喊、加油助威的看客。而候选人一旦当选,为其竞选期间提供政治献金的金主服务是天经地义、理所当然的事情。所以,从选举一开始,政治和资本这对孪生兄弟就相互搀扶,结伴而行,广大的选民从其投下选票的那一刻起,就沦为被政治游戏规则玩弄的局外人。而“占领华尔街运动”是99%民众对1%精英阶层操控政治游戏规则的一种反叛,统治阶层不恐惧、不紧张那才叫咄咄怪事。
二是“占领华尔街运动”无情揭露了资本的贪婪本性。 “占领华尔街运动”由华尔街金融资本贪婪引起世界性经济危机而引爆。华尔街金融机构通过所谓创新金融工具来实现对资本的贪婪占有和对利润的过度追逐,从而引发从次贷危机开始的整个金融危机。危机开始后,美国政府未采取通过救助深陷危机之中的广大民众等直接措施来保护平民利益,而是通过破产、并购、接管和注入巨额资金的方式最大程度地保护金融资本利益。这为“占领华尔街运动”的爆发埋下了火种。从表面上看,此次“占领华尔街运动”矛头是直指少数商业和金融寡头的贪婪、无耻,实质上是将火把直接点燃政商一体的美国精英集团的联姻体制。从一个侧面说明了美国民众的觉醒和对美国自我标榜的畸形社会制度的厌倦和否定。
三是“占领华尔街运动”或可改变美国的政治生态结构。长期以来,民主、共和二党的驴象之争,一直是美国选举大戏中的主角,纷纷扰扰,你方唱罢我登场。2012年是美国的大选之年,“占领华尔街运动”奥巴马最初为选举考量而表态力挺。然而随着时间的推移和选举的日益迫近,由于美国一直充当少数反对党的党派有与“占领华尔街运动”的民众主张有合流趋势,民主、共和二党共同担心“占领华尔街运动”会使让长期处于政治边缘化的共产党和其他政党渔翁得利,甚至异军突起,掌握政权,改变资本主义的政权性质,主导美国未来走向。因此在此时民主、共和二党联手以令人惊讶的高度共识通过“反占领华尔街法”便不难理解、也毫不奇怪了。
美国的民主制度具有自我修复、自我调整的内在机制;这种机制成功地帮助过美国度过一个又一个困难与危机,促成了美国今天的繁荣。但这种以资本为核心的根本制度,难以消除少数人对社会财富的绝对占有,也难以实现财富的社会共享,更不能给全体人民带来真正的公平与正义。“占领华尔街运动”表明,美国的根本制度与广大民众之间存在着不可调和的矛盾,而且这个矛盾达到了空前激化的程度。
此次美国参众二院通过“反占领华尔街法”,明显是逆民意而动,也违反了被称之为“宪政典范”的“美国宪法”。美国的宪法 “第一修正案”明确规定:“国会不得制定关于下列事项的法律:确立国教或禁止信教自由;剥夺言论自由或出版自由;或剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤的权利。” 美众二院不惜冒着重大违宪的风险通过“反占领华尔街法”,这不啻是给了号称“权利法案”的民主立宪制度一记响亮的耳光。这也彻底地暴露了美国假民主、伪自由的本质。
从橙色革命、茉莉花运动、阿拉伯之春、到叙利亚乱局,美国不遗余力地在世界范围内输出“民主、自由、人权”的价值观念的努力无处不在,甚至大力培植他国内部的反对派势力,不惜挑起宗教矛盾、内部冲突、种族仇杀,造成他国的内部动荡、政局不稳。当他国政府作出维护法律秩序和平息骚乱的任何行动,都会招来美国为首的西方势力的无理指责和干涉。从美国对待自己国内民众发起的“占领华尔街运动”实行“双重标准”来看,令美国十分尴尬,让越来越多的人看清美国所谓的“民主、自由、人权”只不过是一件“皇帝的新装”,在华丽包装的外表下掩藏着赤裸裸的骗人把戏。
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