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探讨房地产问题

刘金华 · 2012-03-19 · 来源:
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与总理探讨房地产问题  

我认为总理“最近出于一种责任感,把从2003年开始的房地产调控认真地回顾了一下”迟缓了;但他听到了群众的责怪,房价越调越高,政策不出中南海,感到十分痛心,表示理解和赞赏。  

我赞成总理的这个基本看法,“那就是中国有13亿多人口,又处在工业化和城镇化阶段,对住房的需求是刚性的,而且将会是持续的。”并认为“住有其居,并不意味着住者有其屋。从方向上看,应该鼓励更多的人租房”,认为“要保持房地产长期平稳和健康发展。如果盲目发展,出现经济泡沫,一旦破灭,不仅影响房地产市场,而且会拖累整个经济”这些观点,都是十分正确的。  

但是,他说的“房地产的发展,毫无疑问要充分发挥市场配置资源的基础性作用,就是说要充分利用市场这只手。”这个路子与刚才的认识相矛盾,着眼于“中央和地方的利益关系”,把房地产的调控的中心放在价格的合理回归上,也没有抓住问题的关键。  

对于房地产问题,我初上网时就注意到了,2006年7月,我写了一篇《任志强的是与非》,8月1日,还给总书记和总理写过一封信。你们可能根本没有看到我的信。所以我说“政策不出中南海”是一个方面,还有一个方面是“民意难入中南海”。何日也能象曹刿论战那样上下通达,“酒徒”也能见到刘邦,就好了。所以,我很赞赏你邀请批评政府的人进中南海,你愿意直接听不同意见。  

文中我说:“作为一个房地产商人,他的言论没有错,符合市场经济原则,也是合法的。……但是,任志强不是一般的房地产商人,他所负责的公司不是他的或和别人合伙的私人的公司,任志强是中国共产党党员,是中国共产党一个基层组织的领导干部,受国家委托领导着一个国有公司。这才是整个问题的关键。”  

信中我对总书记和总理说:  

拿房地产问题来说,总理多次开会,文件一个一个下发,但房价不降反涨。任志强还公开讲他有权不盖房,不为穷人盖房,就是要暴利。……任志强是中国共产党的一名干部,受国家委托领导一个国有企业;党和国家怎么能允许一个党的、国家的干部公开的长期的对抗党和国家的政策?  

任志强问题不是个别现象。好多事情年年反复的讲,总解决不好,老百姓说的‘政策好,落实不了’,在于相当一部分的干部把他所领导地方、部门、单位变成了他的独立王国,对党和国家采取实用主义阳奉阴违的态度,经常有令不行,有禁不止,最不遵法守纪的就是这些人;中央文件在他们那里只是一纸空文,你们的讲话被他们变成了套话、空话、假话,影响极坏。  

……  

我认为,21年前已故总书记讲的“当前在经济改革中出现了一些歪门邪道。‘你有政策,我有对策。’违反法纪和政策的种种‘对策’,可多了。”现在是更严重了,任志强敢于公然对抗,资产阶级自由化日益泛滥,政策法令很不畅通,大小独立的王国妨碍着党和国家的统一。成了当前的主要问题。  

我们搞市场经济,但是,党和国家本身,都决不能是市场关系,必须是民主集中制的有铁的纪律的团结一致的组织。  

   

关于房地产问题,2006年我还发表8篇文章。在8月17日《暂时作个小结》文中说:  

第一,一方面房地产业是我国新的发展阶段的一个重要支柱产业,另一方面一般民众存在住房难,这两方面都要求发展房地产业。既利于保持整个经济平稳较快增长,又利于满足广大群众的住房需求,实现全面建设小康社会的目标。  

还有,在20年里,每年将有几百万农村人口转移到城市工作生活。  

而且,我国是社会主义国家,人民还不那么富裕,住房还具有一定的福利性质,特别是国家不应该利用住房向人民夺取利益。  

所以,住房建设不存在“过热”问题。从现在起的20年里,我国都必须发展住房建设,任何制约都不符合实际,既不符合市场经济规律,又不符合人民的需要,不符合建设小康社会的要求。我们应该提供数量上尽可能充足,质量上在20-30年里都能满足生活要求的,价格上民众能够负担得起的住房。  

第二,造成住房难的根本问题是市场经济的非中国特色;在于许多政府官员的非“三个代表”。  

邓小平提出市场是社会主义也可以用的一种手段。社会主义是体,市场经济是用。  

……  

第三,由地方的主要领导人负责、有城建、国土、财政、银行、国有房建公司参加组建“住房建设指挥部”,切实解决“住房难”。  

1、广告住房需求者进行预购登记,内容有:面积、标准(质量和相应价格)、时间等。  

2、对开发商已建和在建项目进行登记。  

3、审议供求双方要求的合理性,可行性,提出指导性意见。  

4、向住房供求双方提供信息和意见,组织直接见面,促成交易。  

5、对要求不合理的和根本不理的开发商,停止批地,停止贷款,征收空置税。  

6,对未满足的住房需求,“住房建设指挥部”提出解决方案,进行公告,听取各方面意见后再公告修改方案,基本愿意接受的需求者和开发商进行登记,在修改方案基础上,协商签定合同。国有开发公司保证按方案满足住房需求。  

第四,土地价格不得再提。土地收入只能用于城市建设和解决“住房难”,首先解决“住房难”。  

1、为农民工和低收入者建造廉租房。  

2、参照公务员补助标准,对其他的工薪阶层人员提供购房补助。  

……  

我认为,办法很多,最重要的是第一、第二条。  

   

你的答记者问,可以说是对我5年多前发的文章和信的肯定性回复。2010年,我又发了十来篇文章,5月13日《解决住房难,关键在党,根本在群众》那篇文章说:  

商品在流通中,就如水在河流中,在湍急处就难免要发生泡沫,水流一缓,会渐渐自灭。中国房地产泡沫,不是流通中自然发生的泡沫,而是一种虚化,财富的虚化,经济的虚化,现在虽然还不会导至象美国那样的金融危机,但一旦破灭,其后果不堪,必须遏制它,防患于未然。  

搅起中国房地产泡沫,造成住房难的,不仅有房地产商,我认为很重要的人物是政府。中国政府和一些官员有这种“需求”。关于这个问题,我在2006年发表的那些文章中已经揭示。  

首先是政府把人们生存的基本条件完全商品化,把住房从民生变为经济。……政府被GDP和逐利动机所驱使,忘记了政府应承担低收入家庭住房保障的责任。  

把增加“资产性收入”作为国策,也就是鼓励把住房作为投资,这种买卖上的而非生产上的投资,自然演化为房地产投机。  

土地的价值本身是虚拟的,许多经济学家批评“权钱交易”,但是却提倡土地价值化,殊不知土地价值化就是权钱交易,本身是一种泡沫经济;地方政府出卖土地作为财政收入的主要来源,更吹大了这种泡沫经济。在市场经济中,对土地的有偿使用应当的作为一种转移支付手段。  

最后是中国政府对经济形势发生了错判。2008年1月25日,我曾警告说“应当认为美国已进入周期性危机阶段较妥”,但是政府认为是经济“过热”,提出“双防”;“紧缩”政策,而在金融风暴袭来时,又大量投放资金。“双防”抑制了住房建设,一放又增加了炒股炒房的游资……造成了供需矛盾,房价就哄上去了。  

我要再一次指出:中国经济的最大泡沫,是以资源换GDP。GDP是越来越大,而资源却越来越空。一旦这个泡沫破灭了,将是中华民族巨大的灾难!中国是13亿人的大国,除了自己,没有谁能够救中国。  

   

我认为,这次国发〔2010〕10号文件比较好,好在层次分明,首先是解决政府自身的问题,其次是遏制投机,三是有计划地保证供给(最好是把有计划地保证供给摆在遏制投机前面),最后才是加强对开发商在内的市场监管。  

……  

但是,现在政府很难自身摆脱困境。据说地方财政收入,卖土地收入竟占了40%;房地产业又是去年“保8”的最大“功臣”,它的兴衰,很大地影响其他产业。政府投鼠忌器呀。所以,政府在解决房地产问题上,自身没有动力,这就是这些年价值愈调控愈涨,为什么国发〔2010〕10号文件名曰“遏制部分城市房价过快上涨”,为什么房地产商会观望。  

当前,房地产交易量下降,在一段时间里,可以视为正常现象,如果久了,那就是问题。房地产问题不是抑制需求,而是相反,要满足需求;房地产问题的解决,应当表现为住房购买量的大大增加。  

我认为,房地产问题的解决,需要两个方面、或者说两个力量促进政府,这就是党的领导,民众的参与。  

党不仅要狠抓统一思想,端正认识,而且要推行精兵简政,厉行政府节约开支,建设廉洁政府。  

群众不是被服务者,消极地等待政府的服务,而是自己生活的创造者。人民群众应当参与自己住房的规划和建设。为什么政府不能把住房的真正需求者组织起来,领导他们自己“开发”自己的住房,把预付购房款变为资金——不是资本。这样,房价可以大大降低,而住房建设能加快发展,带动经济发展。  

……  

昨天文章就写到这里,都是随手拈来的早年文章。下面准备与总理进一步探讨如何不用现在这种对抗方式解决房地产问题。                       2012-3-15

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