简评“审计署:京沪高铁拖欠材料及工程款82亿元”
人民网昨天有一则新闻,“审计署:京沪高铁拖欠材料及工程款82亿元 2012年03月19日11:18 来源:人民网 手机看新闻”,很是吸引人的眼球。免不了网友们的议论纷纷。
【一是铁道部、京沪公司及各参建单位积极整改审计查出的问题。截至2011年9月底,2010年度审计查出的问题已基本整改到位。通过整改,项目在资金管理、施工安全、工程质量和环境保护等方面均得到加强。】,这是很好滴,铁道部整改了,而且基本整改到位了,对于中国的战略大动脉“四纵四横”来说是功不可没。
【二是工程建设管理整体有效。京沪公司不断完善建设、资金管理制度,优化操作流程,结合施工进度及时优化资金预算,提高资金的使用效率,有效保障工程建设需要。施工现场安全质量管理总体可控,物资材料采购、供应整体到位,工程环保、水土保持措施基本有效。】,看,对于铁道部门来说,成绩斐然。但是,对于“初步设计概算2176亿元”的京沪高铁,【人民网北京3月19日电 (记者仝宗莉) 国家审计署今日公布了京沪高铁跟踪审计结果:由于土建施工和个别物资采购招投标不规范、个别工程管理不到位等原因,截至2011年5月底,京沪高铁土建、站房工程等施工企业欠付656家材料供应商材料款58.79亿元,欠付1471家施工队工程劳务款23.72亿元,合计82.51亿元。】,这拖欠资金达2.7%,不知为何?要知道这58.79亿元在基础建设投资中的比例则是高得很多,这一点审计部门没有公布结果,占有所欠项目上的比例也是应该公布一下滴。而且这高铁还是在那四万亿的拉动投资中的主项,也是应该帐目清楚的吧。
这新闻中说“京沪高铁在引进、消化和吸收国外先进技术的基础上”,曾经说高铁是中国自主技术,是改开成就,并向国外进行输出技术设备,怎么了“京沪高铁在引进、消化和吸收国外先进技术的基础上”?似乎有否矛盾?如果是“京沪高铁在引进、消化和吸收国外先进技术的基础上”那是否使用的专利费用而且是否是这专利费用占据了拖欠款?同时,现在盛部长的时期,这“京沪高铁在引进、消化和吸收国外先进技术的基础上”是否还在穿新鞋走老路地依然消化、吸收?想起去年温州动车事故,若隐若现的外资的技术却又不见踪迹,是否是“引进”成功“消化和吸收”到肚子去了?是否不需要支付神马专利费滴了?
这审计报告在竭力夸赞现在的铁道部时,还不忘记了“审计发现的主要问题及整改情况”。尽管有问题很正常,俗话说“人无完人,金无足赤”,应该本着“惩前毖后、治病救人”的精神,及时发现问题并解决问题,却不见下文。
【(一)土建施工和个别物资采购招投标不规范。一是京沪高铁全线土建施工招标未认真执行有关招投标法规的时限规定。铁道部2007年12月在京沪高铁全线土建1至6标招标中,将资格预审申请文件的获取时间由规定的不得少于5个工作日,缩短至13小时;将资格预审申请文件从获取到递交时间由规定的一般不少于7天,缩短至不到24小时。二是个别物资采购未按规定招标或招标评标不规范,涉及金额8.49亿元。如京沪公司自2009年10月起,未经招标采购滑动层材料71.80万平方米,涉及金额2833.73万元;在2010年3月公开招标后,京沪公司继续以应急采购的方式从未中标企业采购130.35万平方米,涉及金额4952.51万元,且有86.2万平方米的供应单价高于中标企业的单价,合计高出391.80万元。京沪公司2009年8月在桥面防水材料招标中,未按招标文件要求评价企业最大履约能力,将12个物资包件授予了10家供货商,合同金额6.98亿元,不符合招标文件有关按照最经济原则确定中标人的要求。】,实在不明白,如此的违规、违法行为且是几年了的事儿怎不见审计报告中公布出来对此该负责任的人的明细单?出现了如此的违规、违法行为,公检法部门跟进了么?应该说审计部门的审计结果可以算得上是一封举报信了吧?而从【(三)沿线个别地方基层单位套取、截留、挪用征地拆迁资金4.91亿元。一是南京江宁经济技术开发区管理委员会(以下简称江宁开发区管委会)2008年10月使用虚假资料,以南京市汉典房地产开发有限公司的名义申请征地补偿款1.40亿元。截至2011年6月底,江宁开发区管委会已套取补偿款4000万元。二是天津市西青区中北镇西北斜村2008年10月多列办公楼拆迁面积,多计拆迁补偿资金143.10万元。三是天津市北辰区2008年在京沪高铁征地拆迁中,截留拆迁补偿资金3.40亿元;天津市北辰区青光镇人民政府2011年4月挪用京沪高铁拆迁资金910.20万元,用于增设声屏障。】来看,这举报信列举得还很详细,如此巨额的金额的款项“被套取、截留、挪用”,追究过几个人的法律责任了么?如果有人被追究过,那附着在这审计报捷才能有一丁儿。
事实上这份审计报告此时出台,或者有着更多的意思。
说国家贷款都被国有大企业占有了,铁道部门竟然缺钱(停下多少工程俺不知道,但只听见“民间资本”喊冤需要投资。),原来铁道部门也缺钱,国家银行也在掐铁路的脖子;说民间资本钱多了没地方去,要鼓励“三十六”条,却又搞笑中小企业(依然是民间资本罢了)贷不了款,要放开民间借贷给吴英一条活路;而标题“京沪高铁拖欠材料及工程款82亿元”是否是又在指责铁路部门垄断又无道,还效率低下……?
但依俺看,这则新闻是出得正当时,为何?为了配合“三十六”条的推进,为的是铁路私有化,为的是俺不说了。
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