这次党的十八大代表候选人选举,增强了人民的选择性和工农兵等一线群众比例。这是十分正确和必要的。以劳动者为主体的人民当家作主,党才能代表人民。
据中组部公布的官方消息,中共中央印发的《关于党的十八大代表选举工作的通知》明确规定代表产生程序的5个主要环节,都贯穿了发扬党内民主、坚持走群众路线的要求。这5个主要环节是:推荐提名(推荐提名从基层开始,所有基层党组织和党员参加)、组织考察(实行差额考察和考察预告)、确定代表候选人初步人选名单并公示、确定代表候选人预备人选(召开党委全委会或工委会议、党组会议,投票确定代表候选人预备人选)、选举代表(召开党代表大会或党代表会议工委扩大会议),按多于15%的差额比例选举出席十八大代表。据不完全统计,除了广东以外,目前至少包括北京、湖北、贵州、海南等地已经公示了候选人初步人选名单。据各地官方媒体报道,这也是中国首次公示全国党代表候选人初步人选。根据中央部署,其余省份也将陆续进行相关公示。这体现了人民对代表选择性增加。
十八大代表名额比十七大时增加50名,主要增加生产和工作第一线代表。省区市和中央企业系统(在京)代表中,生产和工作第一线党员所占比例从十七大时的一般不少于30%,分别增加到一般不少于32%;党员领导干部所占比例从十七大时的一般不超过70%,分别减少为一般不超过68%。工人党员代表比例在十七大时基础上较大幅度提高。应该说比前几届有了很大进步。我认为,应该恢复毛泽东时代工农兵占主体,劳动模范优先当代表的做法。前几届党代表的选择,有纠正“文革”错误绝对化,倒了澡水丢了孩之嫌。降低普通劳模担任领导职位是正确的,但减少包括劳动模范在内的工农兵党代表和人大代表不恰当。代表与领导是两会事,并不一定要有领导能力。他们议政和参政,主要是反映一线情况和老百姓的要求,供领导决策参考。同时,代表大会的决策是宏观性的,主要体现大政方针。普通工农兵代表完全有能力议政、参政和参与决策。如果代表大会缺乏一线普通人民代表,极易脱离群众,做不切实际的事。
人民代表人民选。领导干部人民代表选。只有人民代表和领导干部体现普通劳动人民的选择意志,普通人民代表对领导干部任用有选择权,对宏观决策有发言权,党和国家领导干部才能真正代表人民。尤其是工农兵等普通劳动人民,在党代表和人大代表中占优势比例,才能使党和国家保持无产阶级性质,维护社会主义制度。因此,今后还要进一步增强党代会和人代会的人民性。
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