中国经济与腐败“双高”的原因所在!
刘 钧
魏德安是美国布拉斯加大学林肯分校教授,15年来对中国腐败问题进行了潜心的研究,为此他撰《中国经济迅速增长与腐败加剧》一书,书中“双重悖论”解释了中国腐败与经济增长何以能够并存下来的原因。
单从体制上分析,魏得安说中国是共产党执政,有稳定的政治模式,有庞大的国有企业支撑,不依赖私营企业的资金支持。而西方国家包括亚洲“四小龙”有一个肮脏的秘密交易,也就是说资金从商业领域流入执政党手里,然后执政党再将其分配在政治上坚定支持自己的人和选民,以打造稳定的执政联盟。比喻韩国、日本、台湾地区过去在经济上发展取得的成功,少不了非法钱财的支持,例如台湾前总统陈水扁政治“献金案”就是例证。而中国大陆的腐败问题完全产生于内部,属于滥用公共权力所至。
从魏德安教授的分析中不难看出,不管是什么体制总少不了腐败因素的存在。中国腐败根源说到底就是改革缺少监督机制,最初是国有资产的产权向市场转移过程中,这些资产的名义价值远低于它们的市场价值,因此,如果买家能拿到这笔资产,那么只要将资产控制权转让给第三方,就可以获得巨额暴利。另一方面,通过操作把资产直接抵押给银行,内部瓜分,再达到把资产转让给第三方获取暴利。前者是政府官员从买家手中获得巨额回扣,后者是直接获得巨额利润。不管是哪种方式,都是滥用公权务非法获取暴利。
房地产10多年来是直接带动中国经济快速增长的主要产业,土地出让是诱发公权力寻租造成腐败的重要原因之一。中国“地王”不断出现,管理土地的“官爷”们贪腐金额也不断刷新。另外,与房地产开发有关联的银行也催生巨大腐败,贷款回扣比例不亚于政府所收取的税金。同时,建设项目的暗相操作也形成了一定商业腐败模式的潜规则,这些都与滥用公权力谋取私利不无关系。
事实上来说,基础建设的加大可推动经济持续快速增长,也可以改变民生。从中大部分基础项目是应该投资的,而某些地方出现部分项目是“拍脑袋”工程,目的是套取国家专项资金或银行贷款,至于对民生是否有利,浪费资源,环境污染无关紧要,只要能拉动GDP增长,提升政绩,对个人有利就是“好项目”。这也是中国经济能持续增长,政府官员积极性又很高的主要因素,这样的“三拍”项目在中国可以说不乏其数。另外,证券市场的监管机制不完善,部分上市企业巧立项目,虚假借壳上市,大量套取股民资金,造成金融衍生品泛滥对市场造成巨大危害性。
魏德安指出,中国从上世纪80年代实施经济改革后,腐败现象愈演愈烈,而同时中国经济增长远高于世界增长水平,为何日益猖獗的腐败没有造成经济增速下降,中国的腐败与别国掠夺式腐败有类似之处,而其它国家的腐败猖獗整体已对国民经济造成极大的破坏。这方面,对于很多分析人士就成了一个迷。
这个迷,可能与官员“功利性”腐败有关。从长远看,腐败迟早会伤害中国经济,不久就会影响到中国经济健康成长。如果共产党不能遏制腐败,腐败现象严重恶化或得不到治理,就可能开始破坏中国经济状况。
不过,魏德安表示对中国反腐之战有信心。中国在转变经济发展方式,总体放缓经济增长幅度,国有资产转移规模在下降的情况下,不可能造成国家整体“腐败危机”或将经济推入崩溃。
以上看出,魏德安教授对中国经济增长与腐败“双高”研究颇费心机,分析到了问题的核心所在。整体上来说,体制是一方面,法制监督与健全的管理机制尚属欠缺。
笔者认为,中国是讲究“道德”的国家,由于改革开放西方贪婪文化腐蚀,党员干部“修身立德”观念丧失,这也是造成腐败的直接原因。中国文化的复兴应该是“道德”的复兴,几千年来“自强不息,厚德载物”是中华民族的传统美德。这也是魏德安教授坚信中国反腐之战有信心的重要因素之一。腐败不除致亡党亡国,国家当前陆续进行全国各地政法书记与文明委主任的学习与培训工作,目的旨在开始从法律上严厉打击腐败现象,道德上加强党员干部“修身立德”的培训工作,使共产党真正能回到执政为民的服务工作中来。
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