乌克兰新作总统波罗申科公布了解决东部危机的“和平计划”,呼吁分离分子立即解除武装,并许诺通过宪法改革下放权力,撤销对没有犯下“严重罪行”的叛乱者的刑事指控,为俄罗斯和乌克兰雇佣兵离开冲突地区提供一个“有保证的走廊”。
显然,这份“和平计划”不能让东部武装及俄罗斯都能认同。一是要分离分子“立即解除武装”,东部武装要求独立也是经过“全面公投”的,虽然乌政府坚决否定,但其有地缘政治的基础和东部地区的民意基础。武装是获得政治存在和政治权力的保障,在双方处于军事对抗和互不信任的情况下,要对方立即解除武装是不现实的。二是这份和平计划无视东部武装作为一个政治力量的存在,提出与其进行谈判的计划,有“最后通牒”的意味,显然也是不能被接受的。三是这分和平计划只有一个笼统的承诺,没有具体的路线图,要在一周之内解决也是不可能。四是所谓撤销对没有犯下“严重罪行”的叛乱者的刑事指控,恰恰是这些有“严重罪行”的分离者是解决东部危机的关键,将他们处于对立面也是不会有和平的。
虽然俄罗斯总统对波罗申科的和平协议表示了支持,但同样对该计划表示的质疑,而且俄方也看不到对自己有利的方面,所以,支持只是一种姿态,反对则是肯定的。几乎就在这同时,俄罗斯联邦调查委员会宣布,对乌克兰内务部长阿瓦科夫和一位州长科洛莫伊斯基发起国际通缉,指控他们杀害俄罗斯记者,颇有敲山震虎之意。
此外,波罗申科的总统职位也是在赶走前任民选总统亚努科维奇以后上台的,本身也没有得到东部地方势力的认可,而亚努科维奇的政治力量也不会甘心落得如此的下场。在客观上,乌克兰统一的政治版图和民族版图在东西对立的矛盾斗争中已经撕裂了。所以,乌克兰乱局还会继续。
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