11月8日,为期两天的APEC第26届部长级会议在国家会议中心闭幕,中国外交部长王毅在记者会上宣布,在中方的推动下,今年APEC加大反腐败合作力度,通过了《北京反腐败宣言》,成立APEC反腐执法合作网络,在亚太加大追逃追赃等合作,携手打击跨境腐败行为。(京华时报)
同日,中纪委国际合作局发布APEC反腐执法合作网络(ACT-NET)具体运作方式等内容,标志着执法合作网络正式运行。ACT-NET由APEC成员经济体的反腐败和执法机构组成。目前,中国已协调各经济体确定了联络人员名单,中方联络人员分别来自监察部、最高检、公安部、司法部、人民银行,为各经济体提供信息交换和日常联络。
ACT-NET旨在建立并发展一个涵盖各成员经济体反腐败和执法人员的合作网络,以加强负责腐败、贿赂、洗钱和非法贸易犯罪的调查、起诉以及确认和返还非法所得的机构之间的非正式跨境合作。
亚洲太平洋经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation,APEC),简称亚太经合组织,成立于1989年,是亚洲——太平洋地区级别最高、影响最大的区域性经济组织。亚太经合组织是经济合作的论坛平台,其运作是通过非约束性的承诺与成员的自愿,强调开放对话及平等尊重各成员意见,不同于其他经由条约确立的政府间组织。
查询APEC成立以来历次会议签署的宣言、声明,以及2001年10月30日在上海举行的第九次会议签署的《领导人宣言迎接新世纪》、《上海共识》及《数字亚太经济展望声明》等,近日通过的以北京命名的《北京反腐败宣言》,属于首个通过亚太合作推进反腐败斗争的宣言书。
APEC会议以北京命名的《北京反腐败宣言》,一定程度上说明中国十八大以来的反腐败,以及通过亚太合作抓捕外逃贪官追赃等,已经得到亚太地区有关国家的广泛认同和赞赏,同时也说明,以习近平为核心的新一届中央,在解决国内紧迫问题与国际合作等方面,均有很强的影响力和解决复杂问题的应变能力。
腐败由滋生、蔓延、恶性发展到贪官疯狂敛财,又用可乘之机卷款潜逃国外,就认为进入了安全避风港和保险区,给国内的从严治党和依法治国提出了前所未有的挑战。通过全方位多领域的雷霆反腐——包括实现亚太合作,为民族复兴中国梦扫除一度时期以来愈演愈烈的腐败,也就成了中华民族的当务之急和头等大事。
一度时期以来,贪官外逃,有哪些贪官外逃,有多少贪官外逃,卷走多少中国人民的血汗等等,都是社会舆论强烈关注的热点和焦点问题。在经济发展的同时,贪官卷款外逃也呈加剧之势,给上层建筑的政治提出了前所未有的挑战,加强反腐败斗争的亚太乃至国际合作,已经提上了从严治党、依法治国的重要议事日程。
十八大以来坚持“老虎”“苍蝇”一起的反腐败,跨境追逃追赃是其重要内容。今年七月以来,有关部门发起“猎狐行动”,截止10月29日,已从40余个国家和地区缉捕在逃经济犯罪嫌疑人180名,其中涉案数千万元以上的44名,缉捕数超过去年全年总数,但仍有不少潜逃境外的犯罪嫌疑人逍遥法外,其中美国、澳大利亚、加拿大、西欧等未与我国签订引渡条约的国家,就成了外逃贪官的“避罪天堂”。
包括跨境追逃追赃的反腐败之所以需要亚太合作、国际合作,是因部分外逃贪官并不是跨越国境就能到达预定的“避罪天堂”,往往选择一国两制的香港和周边的马来西亚、新加坡等热线旅游地区为第一站,获取身份证后再以此为“跳板”前往第三地,而有关国家反腐败宣言一旦签署,此前的“跳板”就成了“断崖”,反腐败的亚太乃至国际合作机制,就张网以待 。
没有建立引渡条约,认为能成为贪官外逃理想“避罪天堂”的美国,前来参加APEC会议的美国国务卿克里,11月7日在与中国外交部长王毅会谈时表示,美方支持本届APEC会议期间讨论并通过《北京反腐败宣言》,美方也愿与中方开展相关领域的执法合作,只要证据确凿,美国绝不会成为贪腐分子的避难所。
腐败,这个国家机体上的恶性毒瘤,是与世界潮流格格不入、水火不相容的寄生性毒瘤,彻底铲除这个毒瘤,乃是中国、亚太和世界安宁向化之要务。站在新的历史界岸上的中国共产党和中国人民,都有责任和义务,在国内严惩腐败的同时,启动实施《北京反腐败宣言》等亚太和国际合作机制,彻底斩断贪官拼命贪、败露而后逃的退路,为民族复兴扫除前进路上的拦路虎,将发挥至关重要的作用。
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