文:黑弥.艾海哈(Rémy Herrera)
译:林深靖
奥巴马总统相对开放的思维还是无法遮蔽他身旁的那一群策士……他们基本上还是旧朝的那些经济学人,依恃的是旧日的教条,而且与金融高层的关系十分紧密。
美国金融圈最高战略
紧密到什么地步呢?一直到今天,他们还企图挽救金融集团虚拟资本大幅贬值的恶性循环,而其所谓振兴方案基本上还是新自由主义那一套(虽然有时候套上“凯因斯”的形容词)。
他们大吹大擂的振兴方案挖深了预算赤字,于2009年达到国内总生产毛额的12.3%(1兆7千5百亿美元),但是,在公共支出上却又相对紧缩,包括基础建设、教育、公卫,都越来越单薄,越来越不稳定。而对于外界无回避的质疑,他们也没有能力做出响应,譬如,美国这样债台极端高筑的经济,还能持续下去吗?美元还能维系其国际关键货币的地位吗?美国还有撑持其做为世界霸权的能力吗?
奥巴马政府宣称要努力降低国家预算赤字,到2013年控制在5千亿美元上下。这首先得归功于伊拉克撤军之后所减少的开销,当年出兵阿富汗的军事开销已经让人吃不消,伊拉克战事的支出更有过之而无不及。
不过,问题之关键,还在于奥巴马是否愿意翻转他前任者所谓“预防性战争”的逻辑,他曾经在第一次竞选期间对此做过承诺。其次,还要看他是否愿意终止资本主义世界体系运用战争来做调节的全球战略。
然则,当我们检视奥巴马外交政策上所晋用的人选,就不禁要对他改变的能力产生怀疑:譬如,国防部长用的是盖兹(Robert Gates),这家伙在布什时代就已负责过国防事务,而且还曾经是CIA的头子;鹰派的伊曼纽尔(Rahm Emanuel)被选用为白宫的秘书长;而保守的旧朝国务卿阿布莱特(Madeleine Albright),在奥巴马未上任前,就被选用来代表总统出席国际会议。
这些人事安排似乎都在告诉我们,外交军事化以及武力的使用,从来就是美国金融圈的最高战略,同时也是权力再生产的必要条件,即使是奥巴马也不可能改变。美国在2000年代所发动的,就是现代帝国主义的战争,这在美国政治圈(包括左派)也许是禁忌的话题,但不是秘密。这些战争可以完全漠视联合国的存在,也可以完全不顾战地百姓的生存权利,很明显的,就是为了控制从阿拉伯半岛到中亚的石油矿藏。
透过暴力维系权力
不过,最大的赌注,会让这些战争变成“必须的”,变成非打不可,主要还是源自于金融高层对资本主义世界体系掌控的欲望,并运用美国的军事力量进行有效的控制。主导这些战争的,不光是“鹰派”,也不光是布什那些掌控石油集团的的老友,而是那些金融资本的寡头,他们唯有透过暴力才能够维系权力——这些暴力,包括可见的,帝国主义战争;以及,无形的,资本主义生产的社会关系。
存在资本主义生产的社会关系之中的,是一种体系化的暴力,它取代了柏林围墙,将世界隔离为贫富两端,墙的一边拼命聚拢财富,墙的另外一边不断有人饿死。
也就是说,资本主义市场的“法则”,就是透过价格机制,透过他们润滑得宜的有效机器(有时候还运用新古典主义的说法:“理性的”、“高效率的”或“最大利益的”),大量进行压榨和剥削。而这些,是以绝大部分穷人——大多在南方国家——基本生活需求的被剥夺做为代价的(饮用水、食物、健康、住宅……)。这种无形的暴力,可以有另一个说法,就是“宁静大屠杀”。
伊拉克就是一个明显的例子。伊拉克被侵略者占领之后,就被强制要进入新自由主义的市场经济,其历程,就是结合资本暴力和帝国武力的「理想范例」。从国际法的角度来看,美国(以及英国)对于伊拉克这个国家及其地底资源并没有任何所有权,但是,当美英联军占领伊拉克之后,他们就这个国家原先的一切公共服务私有化,也就是说,有200个原来的国营企业(包括自来水、电力、通讯、电视、铁路、航运、医院……),都以“重建”为名,被强制交付给私有跨国集团。
在此同时,占领军还自行制定法律,禁止组织工会。布什总统所指定的临时政府首长布雷梅(Lewis Paul Bremer),在短短13个月之内,就颁布了100条法令(《联合临时政府法》)。这套临时法取代了原先国家的立法,未经任何民主的程序。而在临时政府之下,美国和英国的公司取得了85%的重建工程契约。
临时法第17条赋予占领军和工程承包商一切司法免责权,若再加上13303号行政命令,他们甚至在美国本土也可以免于一切司法追诉。临时法第38条让英美的公司享有免税的待遇。至于临时法第39条则保障外国人可以在伊拉克取得100%的房地产和伊拉克公司行号所有权,同时,外人在伊拉克的所有投资和其利润的移出,没有任何限制。
临时法第40号甚至允许外国人在伊拉克收购地区银行。临时法第81号则允许生物资源的私有化,开放生物专利权,允许对于农业用种子设定专利并视为智慧财产,对于基因作物的种植全面开放。
为了让伊拉克成为新自由主义市场的典范国度,伊拉克甚至在还没有申请候选的情况之下,就透过所谓“紧急程序”,在2004年成为世界贸易组织(WTO)的观察员。
在短短几个月之内,透过战争,伊拉克被转化为全世界最具“新自由主义经济”之色彩的国度!
(节录自黑弥.艾海哈新近出版的《另外一种资本主义是不可能的》一书)
美国总统奥巴马在华府白宫召开会议,右侧为国防部长盖兹,图摄于2009年11月23日。
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