第5章
“鞍钢宪法在远东，在中国出现了。现在把这个报告转发给你们，并请你
们转发所属大企业和中等企业，转发一切大中城市的市委，当然也可以转
发地委和小城市，并且当作一个学习文件，让干部学习一遍，启发他们的
脑筋，想一想自己的事情，在1960年一个整年内，有领导地、一环接一
环一浪接一浪地实行伟大的马克思列宁主义的城乡经济技术革命运动。”
话说1960年3月18日，毛泽东为中共中央转发《全国总工会党组关于当前技术革新、技术革命情况的报告》和《技术革命运动获得大面积丰收》一文写了一个批语，全文如下：
上海局，各协作区委员会，各省委、市委、自治区党委，中央一级各部委、各党组：
《全国总工会党组关于当前技术革新、技术革命情况的报告》一件，《经济消息》第10期《关于技术革命大丰收》一件，共两件，现在发给你们，并请你们发给一切城市党委、工矿党委和农村公社党委，一律予以研究和参考。这是两个重要的总结性文件，请你们予以重视。全总总结的是上海、天津、沈阳、旅大、哈尔滨、太原、重庆等7个大城市的经验。这还很不够。武汉、广州、西安、兰州，各省省城，各省中等城市，例如唐山、石家庄、青岛、洛阳、黄石、株洲、无锡、湛江、萍乡等成百个重要城市，都应当迅速作出总结，并且迅速予以推广。县办工业和公社工业也要择要作出总结，推广出去。技术革新和技术革命运动现在已经成为一个伟大的运动，急需总结经验，加强领导，及时解决运动中的问题，使运动引导到正确的、科学的、全民的轨道上去。这种调查、研究、总结的工作，在今年3、4、5三个月内要基本做完。由中央各部委党组，各级地方党委及各部门党组分头去做，并要开规模较大的现场会议。今年1月间，一机部在哈尔滨召开的现场会议，大多数城市未被邀请参加，连武汉、广州这样的大城市也不邀请，致失普遍而迅速推广出去的效果，甚为可惜。今后应请有关部门予以注意，是为至要。
中央 1960年3月18日
接着，毛泽东为中共中央起草了一个颇具特色的《关于卫生工作的指示》，他写道：
上海局，各协作区委员会，各省委、市委、自治区党委，中央一级各部门、各党组：
卫生工作，这两年因为忙于生产大跃进，有些放松了。现在应该立即抓紧布置，抓紧总结经验，抓紧检查、竞赛、评比。中央于今年2月2日批准卫生部党组《关于全国卫生工作山西稷山县现场会议的报告》，及附件《关于人民公社卫生工作几个问题的意见》，早已发给你们。据我们调查，未能引起你们的重视，大多数省、市、区党委第一书记没有看这样一个很重要而又写得很好的文件，也没有发到各级党委党组和人民公社去。中央现在提醒同志们，要重视这个问题，要把过去两年放松了的爱国卫生运动重新发动起来，并且一定要于1960年，1961年，1962年这3年内做出显著的成绩，首先抓紧今年的卫生运动。其办法：在省、市、地、县、社的有卫生部门及民众团体负责人参加的党委会议党组会议上，在本年3月内，至迟4月上旬，认真讨论一次，由党委第一书记挂帅，各级党委专管书记和有关部门党组书记也要在党委第一书记领导之下挂起帅来，立即将中央2月2日批示的文许发下去，直到人民公社。各省、市、区党委迅即做出自己的指示，重新恢复爱国卫生运动委员会的组织和工作，发动群众，配合生产运动，大搞卫生工作，无论老人，小孩，青年，壮年，教员，学生，男子，女子，都要尽可能地手执蝇拍及其它工具，大张旗鼓，大造声势，大除四害，一切卫生医药人员都要振作起来，与党委、群众组成三结合，显示自己的能力，批评右倾思想。再有一事，麻雀不要打了，代之以臭虫，口号是“除掉老鼠、臭虫、苍蝇、蚊子”。至于其他严重疾病，当然要按照计划一律除掉或减少。各地除害灭病委员会的工作，各级党委必须认真抓紧和认真检查。环境卫生，极为重要，一定要使居民养成卫生习惯，以卫生为光荣，以不卫生为耻辱。凡能做到的，都要提倡做体操，打球类，跑跑步，爬山，游水，打太极拳及各种各色的体育运动。把卫生工作看作孤立的一项工作是不对的。卫生工作之所以重要，是因为有利于生产，有利于工作，有利于学习，有利于改造我国人民低弱的体质，使身体康强，环境清洁，与生产大跃进，文化和技术大革命，相互结合起来。现在，还有很多人不懂这个移风易俗、改造世界的意义。因此必须大张旗鼓，大做宣传，使得家喻户晓，人人动作起来。做这件事，并没有什么了不得的困难，事在人为，一定要争取在3年内做出大成绩，今年要轰轰烈烈地行动起来。为此，各级党委，卫生部门党组，工会党组，青年团党组，妇联党组，今年一年，要为卫生工作开会4次，每季一次，每次三、四小时即够，不要太长。以后年年如此。爱国卫生运动委员会，在上述会议开过后，立即召开，也是一年4次，每季一次，年年如此。请同志们一体遵行，切勿遗误。
中央 1960年3月18日
3月19日，毛泽东为中共中央转发建筑工程部党组3月9日《关于工业废水危害情况和加强处理利用的报告》写了一个批示，全文如下：
上海局，各省、市、区党委，中央各部委、各党组：
中央同意建筑工程部党组《关于工业废水危害情况和加强处理利用的报告》，现转发给你们参考。
工业废水的处理利用是一件很重要的事情。处理利用得不好，就会污染地面水体和地下水源，严重地影响人民健康和鱼类繁殖；处理利用得好，则不但可以免除废水危害，而且可以回收石油、酚，氰化物、碱等工业原料，价值很大。过去，由于各方面的原因，对这一极为重要的工作重视不够，这是一个缺点，从现在起，必须加强注意，加强领导。一方面，凡是现在已经存在这个问题的城市，都应当在当地党委的领导下，组织各方面的力量，密切协作，采取土、洋并举的办法，积极进行工业废水的处理利用。另一方面，今后新建企业，都应当把废水处理利用做为生产工艺的一个组成部分，在设计和建设中加以保证。特别是一些大企业，更必须重视这件工作。
（此件发至各工矿区域的中、小城市党委）
中共中央 1960年3月19日
3月22日，毛泽东在中国驻巴基斯坦大使馆的《关于我国参加东巴基斯坦工农业展览的情况报告》上写了一个极具理性和预见性的批语，题目叫《关于反华问题》，全文如次：
附件请同志们一看，这是我国在巴基斯坦开设展览会的一件材料。所谓大反华，究竟是一些什么人，有多少人呢？不过是一些西方国家的帝国主义分子，其他一些国家的反动派和半反动派，国际共产主义运动中的修正主义分子和半修正主义分子，以上3类人，估计共只占全人类的百分之几，例如说5%吧，最多不过占10%。假定说，100个人中有10个人反对我们，全世界27亿人中，不过只有2亿7千万人反对我们。而有24亿3千万人是拥护我们的，或者是不反华的，或者是暂时被敌人欺骗对我们表示怀疑的。这后一种情形，如同1949年以前在中国发生的情形一样，国民党制造谣言，说共产党杀人放火，共产公妻，多数人不相信，一部分人表示怀疑。曾几何时，真相大白，共产党被人们认为最有纪律，最有道德，具有最适合人民愿望的路线和政策，而国民党则是一个最坏的党。在我们6亿5千万人中真正反共的，最多不过10%，即是说，不过6千5百万人而已。而5亿8千5百万人则都是拥护我们的，或者是暂时怀疑的。巴基斯坦的情况，就是这样一种情况。印度的情况也是如此，真正反华的，不过是一小撮人。在新德里展览的各国农业馆，在所谓大反华空气中展出，到中国馆参观的人民群众达350万人之多，超过任何国家的农业馆。我劝同志们，对于西方国家的帝国主义分子，其他国家的反动分子半反动分子，国际共产主义运动中的修正主义分子半修正主义分子，对于所有这类分子，要有分析。第一，他们人数极少。第二，他们反华，损伤不了我们一根毫毛。第三，他们反华，可以激发我们全党全民团结起来，树立雄心壮志，一定要在经济上和文化上赶上并超过最发达的西方国家。第四，他们势必搬起石头打到他们自己的脚上，即是说，在90%以上的善良人民面前，暴露了他们自己的丑恶面目。所以他们反华，对于我们说来，是好事，不是坏事，证明了我们是真正的马克思列宁主义者，证明了我们的工作做得还不错。对于他们说来，是坏事，不是好事，是他们的不祥之兆。蒋介石一反共，他就倒霉了，1946年全力大进攻，只有3年半，他就被人民打垮了。这件事是人人明白的。现在的外国人反华，不过空口骂我们几句，并没有动手打。假如他们要动手打我们的话，也一定逃不脱蒋介石、希特勒、东条英机的结局。请同志们想一想，假如上述占10%左右的坏人或半坏人，他们不是反华，而是拥华、亲华，称赞我们，给我们讲好话，那将置我们于何地呢？我们岂不成了背叛马列主义、背叛人民的修正主义者吗？还有一层，各国坏人半坏人反华，不是每天都反，而是有间歇性的，有题目可借，例如西藏问题和中印边界问题，他们就反一阵。这个题目也不能永远借来反华，因为他们亏理，90%以上的人不相信他们的话，每天反下去，他们就越站不住脚。美国和我们的仇恨结得大一点，但也不是天天大反其华，也有间歇性。其原因也是因为无理由地天天大反，听众感觉讨厌，市场缩小，只好收场，过一个时期另有新题可借，再来掀动反华。不但现在有较小的间歇性，而且将来会有较大的间歇性，看我们的工作做得怎么样。例如说，我们全党全民真正团结一致，我们的主要生产项目的总产量和按人口平均的产量，接近或超过他们了，这种较大的间歇性就会到来，即是说这会迫使美国人同我们建交，并且平等地做生意，否则他们就会被孤立。我们有苏联的先例可资借鉴。在过去几十年中，凡是反苏的都没有好结果。反得最凶的是武装进攻苏联，这主要是指第二次世界大战时期希特勒的猖狂进攻，其失败也最惨。因此，我劝同志们利用巴基斯坦这件材料，想一想我们的任务，想一想我们的工作，想通这个所谓大反华问题的性质和意义，作出充分的精神准备，准备着世界上有10%左右的人长期地但是间歇地反对我们。所谓长期，至少要打算10年，甚至会有整个20世纪的后40年。如果给我们40年时间的话，那时候世界情形将起大变化，那10%的坏人或半坏人的多数或大多数很有可能被他们自己的人民所推翻，而我国则很有可能平均每人有一吨钢，平均每人有2000斤至3000斤粮食和饲料，多数人民有大学的文化程度，那时人们的政治觉悟水平和理论水平将提到比现在高得多，整个社会很有可能在那时过渡到共产主义社会。总之，一切问题的中心在于我们自己的团结和自己的工作都要做得好。
毛泽东 1960年3月22日
后来在3月25日，中共中央将毛泽东这个批语及附件《我国参加东巴基斯坦工农业展览的情况报告》发到公社党委和相当于公社党委一级的其他党委阅读，帮助全党干部在国际反华浪潮中认清形势、明确方向、增强信心。
3月22日这一天，毛泽东还为中共中央转发由鞍钢总工程师马宾执笔写出的《鞍山市委关于工业战线上的技术革新和技术革命运动开展情况的报告》，写了一个批示，他写道：
上海局，各协作区委员会，各省委、市委、自治区党委，中央一级各部委、各党组：
鞍山市委这个报告很好，使人越看越高兴，不觉得文字长，再长一点也愿意看，因为这个报告所提出来的问题有事实，有道理，很吸引人。鞍钢是全国第一个最大的企业，职工10多万，过去他们认为这个企业是现代化的了，用不着再有所谓技术革命，更反对大搞群众运动，反对两参一改三结合的方针，反对政治挂帅，只信任少数人冷冷清清的去干，许多人主张一长制，反对党委领导下的厂长负责制。他们认为“马钢宪法”（苏联一个大钢厂的一套权威性的办法）是神圣不可侵犯的。这是1958年大跃进以前的情形，这是第一阶段。1959年为第二阶段，人们开始想问题，开始相信群众运动，开始怀疑一长制，开始怀疑马钢宪法。1959年7月庐山会议时期，中央收到他们的一个好报告，主张大跃进，主张反右倾，鼓干劲，并且提出了一个可以实行的高指标。中央看了这个报告极为高兴，曾经将此报告批发各同志看，各同志立即用电话发给各省、市、区，帮助了当时批判右倾机会主义的斗争。现在（1960年2月）的这个报告，更加进步，不是马钢宪法那一套，而是创造了一个鞍钢宪法。鞍钢宪法在远东，在中国出现了。这是第三个阶段。现在把这个报告转发你们，并请你们转发所属大企业和中等企业，转发一切大中城市的市委，当然也可以转发地委和城市，并且当作一个学习文件，让干部学习一遍，启发他们的脑筋，想一想自己的事情，在1960年一个整年内，有领导地，一环接一环、一浪接一浪地实行伟大的马克思列宁主义的城乡经济技术革命运动。
中央 1960年3月22日
后来，毛泽东见到马宾时曾经戏称：
“苏联有个‘马钢宪法。’，咱们中国有个‘马宾宪法’。”
3月22日、23日，毛泽东为中央转发山东省6级干部会议情况简报先后写了两个批语：
一
此件请各同志看看。这些问题，各省、市、区都有，如不注意处理，定会要脱离群众。山东正在开12000人的大会，每个公社到6个人，这种办法似较好。
毛泽东 1960年３月22日
二
各省、市、自治区党委，中央一级各部委、各党组：
此件请各同志阅读，并请转发到县级党委。山东发现的问题，肯定各省、各市、各自治区都有，不过大同小异而已。问题严重，不处理不行。在一些县、社中，去年3月郑州决议忘记了，去年4月上海会议18个问题的规定也忘记了，共产风、浮夸风、命令风又都刮起来了。一些公社工作人员很狂妄，毫无纪律观点，敢于不得上级批准，一平二调。另外还有三风：贪污、浪费、官僚主义，又大发作，危害人民。什么叫作价值法则，等价交换，他们全不理会。所有以上这些，都是公社一级干的。范围多大，不很大，也不很小。是否有十分之一的社这样胡闹，要查清楚。中央相信，大多数公社是谨慎、公正、守纪律的，胡闹的只是少数。这个少数公社的所有工作人员，也不都是胡闹的，胡闹的只有其中一部分。对于这些人，应当分别情况，适当处理。教育为主，惩办为辅。对于那些最胡闹的，坚决撤掉，换上新人。平调方面的处理，一定要算账，全部退还，不许不退。对于大贪污犯，一定要法办。一些县委为什么没有注意这些问题呢？他们严重地丧失了职守，以后务要注意改正。对于少数县委实在不行的，也要坚决撤掉，换上新人。同志们须知，这是一个长期存在的问题，是一个客观存在。出现这些坏事，是必然不可避免的，是旧社会坏习惯的残余，要有长期教育工作，才能克服。因此，年年要整风，一年要开两次6级干部大会。全国形势大好，好人好事肯定占十分之九以上。这些好人好事，应该受到表扬。对于犯错误而不严重、自己又愿意改正的同志，应当采用教育方法，帮助他们改正错误，照样做工作。我们主张坚决撤掉、或法办的，是指那些错误极严重、民愤极大的人们。在工作能力上实在不行、无法继续下去的人们，也必须坚决撤换。
中央 1960年3月23日
3月23日晚，毛泽东终于到了天津。自从离开广州后，他时行时停，历时15天，沿途与各地省市委负责人和地委负责人谈话，还开了几次会。
3月24日下午，毛泽东在天津召开中央政治局常委扩大会议，参加会议的有刘少奇、周恩来、邓小平、彭真、薄一波、李先念、李富春、王鹤寿、彭涛、张霖之、吕正操、赵尔陆、陈伯达、胡绳、吴冷西，还有一些省市自治区的负责人欧阳钦、黄火青、吴德、乌兰夫、林铁、陶鲁笳、万晓塘、张仲良、吴芝圃、王任重。
毛泽东在会议上发表了讲话，他说：
“这次要谈的就是一路上谈的那些问题。在广东跟一些同志，有中央同志、有中南5省的同志，谈了几个钟头，主要谈广东那个问题。然后，到湖南谈了两次，到江西谈了一次，到浙江开了3天会，有华东6省1市的同志，加上西南的李井泉。这一吹，就吹出十几个问题来了。
1、四化问题。机械化、半机械化、自动化、半自动化。
2、城乡公共食堂普遍化问题。中央已发了指示，企图在今年这一年搞到80%的人在食堂吃饭。
3、城市人民公社普遍化问题。不管大城市、中等城市、小城市，一律搞人民公社。这个问题，我在郑州会议的时候是右倾机会主义，因为那个时候，农村刮‘共产风’要挡一挡，城市暂时压一压。
4、农村人民公社的5个问题。相当严重。一平二调，不守纪律，根本不问县委，自己就平、调。县委也不管，省委更不管。
5、农业问题。主要是粮食问题。12个字（即粮、棉、油、麻、丝、茶、糖、菜、烟、果、药、杂——笔者注）是一个农业布局问题，要使省、地、县、社都懂得这个农业布局，有计划地进行。这是农业，还有林、牧、副、渔。种植业和畜牧业要并重。
6、工业问题。主要是煤、铁。有煤有铁才有钢，有钢才有机器，有机器才有别的。这个问题，要讨论讨论。现在有点冷水洗的味道，小土群、小洋群不多了。凡有煤、铁资源的地方都要搞一点。
7、小土铁路、小洋铁路问题。这个问题极端严重。把工业布局搞出来，有煤有铁，就可以搞地方铁路。
8、工业交通系统、财贸系统、文教系统普遍支援农业问题。
9、教育问题。地方要抓教育，办自己的学校，要办得多，中央只要那么一点，让地方去大搞。
10、《农业纲要四十条》提前完成的问题。究竟可以提前几年完成？主要是‘四、五、八’粮食指标。
11、除四害。这个除四害，我替中央写了一个东西。原来中央那个批语不动人，就是那么两句，怎么能够动员呢？凡是办一件事，你不大吹大擂，有声有色，讲得神乎其神，谁听呀！所以，补充了一个指示。最近一两年，除四害，除麻雀之外比较放松了。麻雀遭殃，现在我建议给麻雀恢复党籍，拿臭虫代替。
12、三反问题。今年要搞三反，就是反贪污，反浪费，反官僚主义。已经六七年没有反了，现在大发作。
13、回避问题。不做本地的官。不是全部回避。应该相信多数同志是好的，无论是社一级，队一级，小队一级。大概有三分之一的人要请他回避一下。
14、外宾参观，一定要使他们看好坏两种。这个问题不需要多讨论，请同志们注意。
15、增产节约与综合利用问题。
16、反华问题。有一个文件，请你们斟酌。其实是大拥华，小反华。
17、我们这个社会主要矛盾是什么？主要矛盾还是阶级斗争，就是资本主义道路和社会主义道路两条道路的斗争。几十年还是这个问题。在生产关系、所有制方面，是资本主义所有制，还是社会主义所有制？在上层建筑方面，是猖狂进攻的那些意识形态，唯心论哲学，形而上学的宇宙观，还是唯物论辩证法的宇宙观？
我在浙江只讲了15个问题，这次又加了反华、主要矛盾两个问题，共17个问题。”
3月25日，毛泽东为转发国务院副总理兼国家科学技术委员会主任聂荣臻1960年3月16日关于广州、重庆两市工厂技术革命群众运动的若干情况给中共中央和毛泽东的报告写了一个批语，他写道：
聂荣臻同志给中央的信，对于当前的技术革命运动，做了一个很好的系统的总结，发给同志们研究、参考和仿行。我国工业交通战线，农林牧副渔战线，财政贸易流通战线，文教卫生战线和国防战线的技术革命和文化革命的全民运动，正在猛烈发展，新人新事层出不穷，务请你们精心观察，随时总结，予以推广。
毛泽东 1960年3月25日
3月25日上午，中央政治局常委扩大会议由邓小平主持，讨论17个问题。
这天下午，邓小平在会议上向毛泽东汇报讨论情况，毛泽东和大家一起边听边议。关于人民公社的5个问题，毛泽东说：
“敢想、敢说、敢做，一定是同不敢想、不敢说、不敢做相对立的。如果什么都敢想、敢说、敢做，那就是不行的。有所不为而后可以有为。现在，敢想、敢说、敢做，没有范围了，那就是绝对的了，就不是辩证的了。”
关于农业问题，毛泽东说：
“有些地方不能搞粮。比如王任重同志告诉我，他们那个通山县，本来只有小部分地方种粮食，大部分地方的主业是林业，但是因为搞粮食成风，林业就不搞了，统统去搞粮食了。有些地方是搞渔业的，鱼也不打了，就搞粮食了，结果城里人没有鱼吃。这就破坏了社会原有的经济秩序。今年我们就要鉴于那个情况，不要搞得天下大乱。”
关于工业问题，讲到1960年钢材分配情况，毛泽东看到地方分到的数量很少，不由得感叹起来，他对地方的负责人说：
“现在我们这个国家很可怜。为什么人家轻视我们呢？你看，就这个一点。你们的出路在什么地方呢？就是分期分批搞小洋群，你们不向中央伸手，中央不向你们伸手，搞了就是你们的，不然就没有出路，就是这个道理。我们现在可怜得很，中央虽然多分一点，也只有那么多，很少。”
邓小平提出一个托拉斯（托拉斯，英文trust的音译。垄断组织的高级形式之一。）的问题，他说：
“中央说了，今天也说了，大家赞成这个意见，就是生产关系要有个改革，实际上也是上层建筑要有个改革。目标就是速度加快，更节约，综合经营，综合利用。我们研究，恐怕要走托拉斯道路。就是主席提过的，一行为主，搞其它多行，搞托拉斯。”
毛泽东说：
“资产阶级发明这个托拉斯，是一个进步的方法。托拉斯制度实际上是个进步的制度，问题是个所有制，资本主义国家是资本家所有，我们是国有。”
邓小平接着说：
“在3年规划里面初步考虑了这个问题，考虑全国搞大大小小各种各色的托拉斯。这是个改组，恐怕快一点搞有利。”
关于反华问题，邓小平汇报说：
“大家完全赞成主席这个文件，毫无意见，大家都很高兴。”
毛泽东说：
“这是个普遍关心的问题。像张平化这样的同志就跟我讲，很担心，很想不通，后来才想通了。现在我写的这个东西，归结到自己的团结，自己的工作，把自己的事情做好。但是对整个客观世界要有个分析，究竟是一件什么事？就是那样一件事。”
关于主要矛盾问题，上午没有讨论。毛泽东说：
“基本矛盾，觉得还是应该提阶级矛盾，这是两条道路的矛盾。在我们国家，这是主要矛盾。但是，还有第二种矛盾，第三种矛盾等等，比如两条路线，同是想搞社会主义，方法不同，看法不同，这就不是基本矛盾。八大一次会议所提出的那个矛盾，那是同外国比的，不是对国内说的。现在完全证明，这样蓬蓬勃勃地发展生产力，可见得生产关系是适合的，而部分的不适合（包括部分的规章制度以及所有制、管理权）经常修改。”
毛泽东最后说：
“这个问题就在这里谈一谈，请你们回去少数人（比如10个人）议一议，这种事情人太多了不好议。作为商量，作为建议，看是不是这么说，或者是另外一种提法。”
天津会议结束后，毛泽东回到了北京。
3月30日，毛泽东为中共中央起草了《关于反对官僚主义的指示》，全文如下：
上海局，各协作区委员会，各省委、市委、自治区党委，中央一级各部委，各党组：
官僚主义这种旧社会遗留下来的坏作风，一年不用扫帚扫一次，就会春风吹又生了。中央在1960年3月下旬根据山东6级干部会议的一期情况简报，批发给你们，请你们对于人民公社的许多严重情况，提起充分的注意，务必在3、4月间，利用省委召开的6级干部会议和县委接着召开的4级干部会议，对于那些不可允许的，极端严重的情况，务必彻底地整顿一次，到下半年再整一次。这个文件，谅必你们已经看见了。在这个文件中曾经提到，现在就要利用6级和4级干部大会公开指出三反问题的严重性，提出反贪污、反浪费、反官僚主义的任务。关于三反，中央将在4月上旬有一个规定范围和如何处理各类犯错误分子的指示，发给你们。但你们不要等候这个文件，而应利用当前正在开或准备开的6级和4级大会立即号召整风，并作典型调查，使自己心中有数。中央现在所要着重地告诉你们的，是关于官僚主义严重存在的问题。这里有一个山东省历城县的材料。历城县委在今年3月14日报告山东省委说：他们那里有积极消极两方面。积极方面是形势大好，这是主要的。消极方面，他们说，突出的表现是5多5少。就是说，会议多，联系群众少；文件、表报多，经验总结少；人们蹲在机关多，认真调查研究少；事务多，学习少；一般号召多，细致地组织工作少。他们这个文件，现在发给你们看看。其中说到会议多和文件表报多，多到什么程度呢？他们说：县委及县委各部门，自今年1月1日到3月10日，70天中，召开了有各公社党委书记和部门负责人参加的会议，共有184次，电话会议56次，印发文件1074件，表报599份。同志们，这种情况是不能继续下去的，物极必反，我们一定要创设条件，使这种官僚主义走向它的反面。历城县已经定出办法，克服5多5少。山东省委已将历城办法推到全省施行。同志们，这种官僚主义状态，只是存在于历城一个县，或者山东一个省吗？不见得。很可能到处都存在。请你们各自调查一个县、一个市（在大城市里调查一个区），就可知道底细了。克服5多5少的办法，可以仿照历城办理。这种官僚主义的来源，不能只在县，还在省与中央。关于省（市、自治区）的方面，请你们注意处理。关于中央方面，我们将采取处理办法。看来一年要对这个5多5少问题谈两次，至少谈一次。中央几年前曾对这个问题发过指示，后来没有再过问（主要指5多中的会议多，文件表报多），自己也有官僚主义，不能只怪别人。
本文及附文，应登党刊。
中央 1960年3月30日
3月30日这一天，中华人民共和国第二届全国人民代表大会第2次会议在北京举行，出席代表1072人。
会议听取了国务院副总理兼国家计划委员会主任李富春作关于1960年国民经济计划草案的报告，国务院副总理兼财政部长李先念作关于1959年国家决算和1960年国家预算草案的报告。中共中央书记处书记、国务院副总理谭震林向大会作《为提前实现全国农业发展纲要而奋斗》的报告。国务院总理周恩来就当时国家形势和中国对外关系问题讲了话。
大会中间休息，老舍从主席台上来到旁边的休息室，坐在一个角落里抽烟。过了一会儿，他突然看见毛泽东、周恩来、刘少奇和其它中央领导人向休息室走来，以为他们要商量什么事，便起身要走。毛泽东拉着他说：
“一起坐一坐，说说你们满族人。”
老舍只好随大家落座，围成一个小圆圈。毛泽东说：
“满族是个了不起的民族，对中华民族大家庭做出过伟大贡献。
清朝开始的几个皇帝都很有本事，尤其是康熙皇帝。康熙皇帝的头一个伟大贡献，是打下了今天我们国家所拥有的这块领土的基础。我们今天继承的这大块版图，基本上是康熙皇帝时牢固地确定了的。他三征噶尔丹，团结众蒙古部，把新疆牢牢守住。他进兵西藏，振兴黄教，尊崇达赖喇嘛，护送六世达赖进藏，打败准噶尔人，为维护西南边疆的统一，迈出了关键性的一步。他进剿台湾，在澎湖激战，完成统一台湾的大业。他在东北收复雅克萨，组织东北各族人民进行抗俄斗争，和沙俄签订《尼布楚条约》，保证我国永戍黑龙江，取得了独立自主外交的胜利。
康熙皇帝的第二个伟大贡献，是他的统一战线政策。满族进关时兵力只有5万多，加上家属也不过20万，以这样少的人口去统治这么一个大国，占领那么大领土，管理那么多人口，矛盾非常突出。康熙皇帝便发明了一个统一战线，先团结蒙古族和其他少数民族，后来又团结了汉族的上层人士。他还全面学习和继承了当时比满文化先进得多的汉文化，他尊孔崇儒。在官吏的设置上，凡高级官吏都是一满一汉，大学士、尚书、侍郎、军机大臣都是如此。这样，康熙便非常成功地克服了满族官员少的困难，真正达到了以一顶百的神奇效果。
康熙皇帝的第三个了不起的地方，是他有奖罚分明的用人制度。皇子打了败仗，回来不敢进德胜门，照样要蹲在城外，听候处罚。他的这套办法既能调动部下的积极性，奋勇向前，义无反顾，又能组织起一支有严明纪律的军队，所向披靡。
他不光有雄才大略，而且勤奋好学。他除了会几种民族语言之外，还会好几种外语，包括希腊文。他既是军事家、政治家，又是大文人，精通诗词歌赋，会琴棋书画。
康熙皇帝是最早懂得向西方资本主义先进知识学习的开明君主。康熙喜欢研究自然科学。对数学、天文、地理、医学、生物学、解剖学、农艺学和工程技术有浓厚兴趣，还亲自主持编辑科技书籍。”
毛泽东的这一番议论，使老舍大为惊讶。他回到家中，向家人作了详细叙述，说他完全换了脑子，换了眼睛。自此，他开始着手写表现满族人民的作品，他还想写一部《康熙大帝》，为此，收集了大量的资料。
1960年4月2日，毛泽东为中共中央对教育部党组《关于最近四个月来农村扫盲、业余教育情况和今后工作方针任务的报告》作了一个批示。
教育部党组在3月4日的报告中说，1959年10月中央批转了教育部党组《关于进一步开展农村扫除文盲和业余教育工作的请示报告》之后，4个月来，农村扫盲和业余教育工作进展很快，到1960年2月间，全国农村参加扫盲和业余学习的人数已达1亿3千3百多万人，占农村青壮年总数的66%，比1959年10月召开农村扫盲、业余教育工作会议时的5千万人约增加了一倍半多。在这1亿3千2百万人中，参加扫盲的有6050多万人；参加业余初等学校学习的有8380多万人；参加业余中等学校学习的有770多万人；参加业余高等学校学习的有43000多人。教育部党组对今后农民业余教育发展规划的初步设想是：（1）力争在两、三年内，在农村青壮年中基本上完成扫除文盲的任务。使青壮年中的非文盲达到90%以上。（2）力争在三、四年内，在40岁以下的青壮年中，基本上普及业余初等教育。40岁以上的人有条件又愿意参加学习的，也欢迎进业余初等学校学习。（3）力争在第3个五年计划期间，在40岁以下有条件的青壮年中基本上普及业余初级中等教育（包括初中和初级技术学校），并且要求培养出大量的初级技术人员。（4）大力发展业余中等专业学校（包括高中），积极培养农村中所需要的中级技术人员。（5）积极发展业余高等教育，首先是举办业余专科学校，培养高级技术人才。毛泽东在批示中写道：
上海局，各协作区委员会，各省、市、自治区党委：
中央同意教育部党组《关于最近四个月来农村扫盲、业余教育情况和今后工作方针任务的报告》，现在转发给你们，望参照办理。
去冬以来，农村扫盲、业余教育工作发展很快，形势很好。八届八中全会指出，要争取大大提前超额完成农业发展纲要所规定的任务，其中包括有扫盲和发展业余学校的任务。望各地在保证生产任务的原则下，抓紧农民识字教育，力争在1962年以前基本上完成农村扫除文盲任务，同时，积极发展各级各类业余学校，培养技术力量，提高群众的政治、文化、技术水平，要使群众学习做到经常持久。现在春耕已到，请各地按照生产学习两不误和工作学习既紧张而又有劳有逸的原则办理。
中央 1960年4月2日
在4月间的一个周六下午，毛泽东的大女婿孔令华在北京郊区黄土岗公社一个月的劳动结束了，回到了中南海的家里。李敏看到丈夫脸晒黑了，头发长了，胡子长了，皮肤也显得粗糙了，就是身体还不错。马上帮助他收拾好东西，对他说：
“你赶快到外边去理发，刮刮胡子，早点回来和爸爸一起吃晚饭。”
正巧毛泽东来了，他高兴地看着孔令华的模样，笑着说：
“莫到外面去嘛！”
“我让令华到外面理发，很快就会来，误不了全家吃晚饭。”
“莫走，莫走。叫小周为他理发。”
李敏和孔令华感到很意外。平时，毛泽东家里的男孩和孔令华，都是到中南海外边大街上的理发店理发。毛泽东的理发师周福明只能为他一个人理发。他说过：“他们是因为工作需要才到我身边来的，你们谁也没有权力让他们为你们办事。”
“还是到外边去理吧，外边人少也快。”
李敏说。毛泽东又一次说：
“莫去，就找小周来理！”
他转身对卫士吩咐，通知伙房师傅，吃饭时间往后推迟1小时。李敏和孔令华只好服从了。孔令华理完发，李敏看看手表，还差几分钟不到1个小时，两人走进餐厅，全家人都到齐了。这顿晚饭吃得很热闹，大家有说有笑，一派温馨的家庭气氛。毛泽东还不时地往孔令华的碗里夹菜。
“你们也应该到农村去锻炼锻炼，向令华学习。劳动光荣嘛！”
毛泽东笑着说。李敏也故意说：
“爸爸，您莫偏心，怎么光给他夹菜呀？”
“我这叫赏罚分明。不劳动者，不得食嘛！”
毛泽东说着又乐呵呵地笑了起来。
周日这天，毛泽东拉着女儿李敏到中南海瀛台参观技术革新的展览会。李敏时时提醒自己不要往前挤，所以，她总是跟在后面。
原来，李敏上一次跟着爸爸去参观，一不小心稍微走得快了一点，占了一个工作人员的位置，把工作人员挤到身后了。毛泽东看了她一眼，李敏以为是自己衣服不整，或者不干净，有伤大雅。可她低头看看，没什么不妥呀！于是，她就在原来的位置上没有动。毛泽东又扭头看了她一眼，那眼神是严厉的。李敏向后边看了一下，她突然明白了：爸爸的眼神是说：“娇娃，你该走开，那个位置是他们的！”她马上悄悄退到了工作人员的身后。爸爸曾经不止一次地说过：
“有工作人员在我身旁的时候，你莫要随便站到我身旁把他们挤走，这是他们的岗位，是他们的工作，这是党分配给他们的任务，这是组织的安排。他们如果不在我的身旁，那就是失职，失职那是要挨批评的。”
李敏正在想着心事，毛泽东拉过她说：
“娇娃，想什么事哩？”
“没有，没有什么……”
毛泽东拉着女儿，要她仔仔细细认认真真地参观工人的革新成果。随行记者马上摄下了这一珍贵镜头。
4月10日，中华人民共和国第二届全国人民代表大会第2次会议闭幕。
会议通过了1960年国民经济计划，1959年国家决算和1960年国家预算的决议。决议批准了李富春、李先念两位副总理向大会作的报告。
会议通过了《一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要》，作为正式文件公布。这个农业发展纲要更趋完善和系统。
会议通过了关于提前实现全国农业发展纲要而奋斗的决议，决议批准了谭震林副总理向大会作的报告。
会议还通过了全国人大常委会工作报告的决议，通过了提案审查委员会的提案审查意见。
4月10日这一天，毛泽东为中共中央转发上海市委《关于工业战线技术革新、技术革命运动的情况报告》写了一个批示，全文如下：
上海局，各协作区委员会，各省市区党委；中央一级各部委、各党组：
看了上海市委关于工业战线技术革新、技术革命情况的报告，令人十分兴奋。这个报告是对前一阶段技术革新、技术革命运动的一个很好的总结，有材料，有分析，很有说服力。报告中所提出的许多问题都带有普遍性，对目前阶段所提出的几项工作也完全适合其他各地区。现将这一报告发给你们，请好好地读一读，并可转发给各城市和工矿企业党委。
从这个报告中可以看出：在广大群众中，蕴藏着对征服技术落后的迫切愿望和极大的积极性，蕴藏着创造新事物的无穷无尽的智慧和力量，只要坚定不移地贯彻执行党的总路线，放手发动群众，大搞群众运动，坚持自力更生、土洋结合、由土到洋的方针，就一定可以找到一条高速度发展我国科学技术的道路，一定可以使我国的技术面貌迅速改观。
在伟大的技术革新和技术革命的群众运动中，不但要研究、掌握这一伟大运动的发展规律，而且还要研究并且学会掌握技术发展的规律，创造新的技术科学。上海市委在报告中提到了这个问题，极为重要，应当引起充分的重视。在这方面，我们已经取得重大的成就，除了像报告中所提到的双水内冷发电机，印染工业中用“低、湿、冷”新工艺代替“高、干、热”旧工艺等以外；其他如太原市出现的热压焦，冶金部门的炼铁大风高温操作，以及机械、采掘、化工、轻工等各部门出现的种种新工艺、新技术和新产品，虽然有的还刚刚出现，有的还不那么成熟和完善，但是已经足以说明：觉醒起来的6亿人民，不但可以很快地掌握世界最先进的科学技术，而且还能够从我国的具体条件出发，创造和发展世界上还没有的新技术，找到一条多快好省的、中国式的技术发展的道路。这是一件天大的事情，决不能低估它的意义。目前正在向前推进的伟大的技术革新和技术革命的群众运动，除了不到10%的企业以外，已经普遍开展起来，形势极好。目前的任务就是要继续加强领导，提高领导水平，使上层建筑适应生产力进一步地发展；对于少数干部中存在着的右倾思想和自满情绪进行不断的批判和克服，使一切企业、部门、科室、车间、工段的群众都充分的发动起来；与此同时，考虑选择一个时间，对技术革新和技术革命运动进行一次全面的、深入的、系统的、群众性的检查、评比和总结，肯定成绩，及时地发现和解决运动中出现的新问题，以便在巩固、提高现有成果的基础之上，把运动推向更广泛、更深入、更持久的更高阶段。上海市委提出的几项工作，各地可以参照执行。
中央 1960年4月10日
4月20日，在列宁诞辰90周年之际，《红旗》杂志社编辑部发表了由陈伯达主持起草的《列宁主义万岁》一文。
4月22日，《人民日报》编辑部发表了由胡乔木主持起草的《沿着伟大列宁的道路前进》一文。
4月23日，《人民日报》发表了由中央宣传部部长陆定一主持起草的《在列宁的革命旗帜下团结起来》一文。
上述3篇文章都经过了毛泽东亲自审阅，并提出修改意见，尔后在邓小平主持下，经过多次讨论、修改而成。根据毛泽东的意见，这些文章都没有公开点名批评苏联领导人，而是以批判南斯拉夫的名义来批判赫鲁晓夫。文章中没有引用一句赫鲁晓夫的话，但赫鲁晓夫的修正主义观点，很多都是抄袭南斯拉夫的。陆定一的文章中说：
“修正主义由害怕战争进而害怕革命，由自己不想革命进而反对人家革命。”
这3篇文章从本质上揭露了修正主义的要害问题，所以，文章发表后，赫鲁晓夫很恐慌、很恼火。
毛泽东在组织人起草《列宁主义万岁》等3篇文章的时候，就开始组织反修文稿的写作班底，广泛搜集研究资料，准备和苏联修正主义打“文仗”。
这个班底有外交部、中联部、中宣部、中调部、新华社、《人民日报》、马恩列斯著作编译局、《红旗》杂志社、全总、共青团、妇联等十几个单位，他们广泛搜集马恩列斯对当代问题的论述、各国党特别是苏共赫鲁晓夫的言论、中国领导人的论述，以及美、英、法3国领导人的言论。先后收集了近千万字，分类编成摘录，弄清敌、我、友3方情况，为中苏大论战做好了准备。
4月24日，毛泽东在邓小平转来的中共中央对外联络部内部刊物4月22日编印的《意共〈再生月刊〉载文认为资本主义社会内有社会主义经济形式存在》一文上作了一个批示。
该文摘录了意共中央机关刊物《再生月刊》1960年第一期刊载的《资本主义社会内有没有社会主义经济形式？》中的主要观点：1、社会主义经济形式和结构应开始于无产阶级夺取政权之前，并且是夺取政权的前提。2、资本主义的现代化工厂、股份公司、生产合作社和国家资本主义工业是社会主义的新经济形式。3、无产阶级革命不是要去加深资本主义的矛盾，使之爆炸，从而夺取政权，而是要解决这个矛盾。
毛泽东在批示中写道：
伯达、定一同志阅后，退小平同志。毛 24日
他又在下面批道：
此件可看。典型的修正主义，资产阶级走狗的论点。
4月25日，毛泽东虽然日理万机，可也没有忘记这一天是杨老太太的90大寿，他写信给杨开慧的堂妹杨开英，向老太太祝寿。他在信中写道：
开英同志：
杨老太太（岸英的外婆）今年90寿辰，无以为敬，寄上200元，烦为转致。或买礼物送去，或直将200元寄去，由你决定。劳神为谢！顺致
问候！
毛泽东 1960年4月25日
4月29日凌晨，毛泽东在中央办公厅主任杨尚昆等的陪同下，登上专列离开北京，又一次开始了长时间的外出视察工作，第一站到了天津。
4月30日，毛泽东在专列上同正在天津主持召开全国农村工作部长会议的谭震林、廖鲁言及河北省和天津市的负责人刘子厚、万晓塘谈话。他问道：
“国内国际比较1月上海会议时的形势是不是好一点？”
谭震林说：
“好得多！”
“怎么好得多？”
“工农业的发展，特别是‘四化’，威力相当大。看起来，今年工业的产值可能翻一番。粮食形势也是好的。我们派了十几个考察团到安徽阜阳专区，考察的结果，他们反映的材料，事实上，那个死人是个别的，多数人治好了，外流的人数也不多，而且粮食吃得相当多。”
谭震林又指指刘子厚说：
“他们这里的大名县也叫作有粮食问题的，我们也派了一个组去摸，一摸，实际并不是什么每天8两、12两，而是吃1斤（秦始皇统一度量衡，将以前各国不一样的老称统一为16两1斤的称。1959年6月25日国务院发布《关于统一计量制度的命令》，确定新称保留市制：“市制原定16两为1斤，因为折算麻烦，应当一律改为10两为1斤。”谭震林的话还是16两为1斤的老说法——笔者注），人的脸都红光满面，不像吃8两粮食的样子。”
毛泽东说：
“实际的情况我们不大清楚。有些瞒产的，有些以多报少的，也有些以少报多的，不仅是中央的人不大清楚，省里的人也不清楚。”
谭震林说：
“现在我们发现县委手上掌握的粮食，省里不知道，有些地委也掌握着粮食，省委也不知道。”
毛泽东说：
“这都是好事，虽然瞒着省委。”
尽管毛泽东听到的是好消息，但他对河南省粮食统销的面那么大，表示怀疑，不相信。谭震林说：
“这说明他们手里有粮食，没有粮食他不会那么干的。所以，实际吃的，并不是他们报的什么8两、9两、11两、12两。”
毛泽东感到很安慰，说道：
“那好呀，那我又舒服一点。今年能搞到多少粮食？”
廖鲁言说：
“今年大概6千亿斤。”
“保收多少呢？”
“保收6千亿斤。”
“照你的说法，有可能超过6千亿斤了？”
谭震林肯定地说：
“超过。”
廖鲁言说：
“今年多了1亿5千万亩的播种面积是肯定有的，可能搞到2亿。”
谈话结束后，毛泽东休息了一会儿，参观了一个尖端技术产品展览。
1960年5月1日，毛泽东来到天津市海河北边的五一广场，出席了“五一”庆祝大会。
据石坚在回忆文章中记载：“永远难忘的是1960年4月底的一天，市委书记处书记王亢之把我叫去说，毛主席要和天津人民一起欢度‘五一’国际劳动节，经省委研究，这次宣传报道由省市新闻单位联合采访，你统一组织。他一再叮嘱我，这次报道一定要搞好。我当时刚刚从新华分社调到《天津日报》社，怀着既兴奋又感到压力的心情接受了任务。”
“5月1日上午，一列列的庆祝队伍，穿着节日的盛装，从四面八方来到 “五一广场”，期待着幸福时刻的到来。12时55分，在《东方红》乐曲声中，毛主席由河北省委书记处书记、省长刘子厚和天津市委第一书记万晓塘等党政军首长陪同登上主席台，全场立刻沸腾起来，“毛主席万岁”的口号声响彻云霄。刘子厚讲话后，毛主席检阅了游行队伍。”
毛泽东还观看了文艺表演。
下午5时，毛泽东在杨尚昆等陪同下乘专列离开天津。
5月2日清晨，毛泽东抵达山东济南。
是日下午，毛泽东在专列上与山东省负责人舒同、白如冰、裴孟飞等人谈话。他首先询问了山东的旱情，要舒同等好好搞水利。他又问目前会不会闹春荒，舒同说：
“有些问题，现在正在抓这件事。有一部分县的领导，马马虎虎，看来是有问题，他们却说没有问题；有些县，原来认为没有问题，现在暴露出了问题。有个地区还搞了瞒产私分。”
毛泽东说：
“哪个要反瞒产私分？是地委，还是县委，还是公社党委？现在那些人还在那里办事吗？这种书记就不要让他当了，要他吃饭完了。”
毛泽东知道山东缺粮，又问舒同：
“是不是要中央调点粮食给你们呢？”
舒同说：
“中央答应1亿。我们今年调出去3亿5。”
毛泽东说：
“你们搞3年，转过这个弯来。河北省转过来了。今年的麦子比去年是不是好一点？”
舒同说：
“今年的麦子原来140亿斤是有把握的。现在全省大旱，多则100亿，少则90几亿，去年是80亿。”
毛泽东说：
“是呀，世界上的事情，天有不测风云呀。也许这两三天就下雨了。”
舒同说：
“那就好了，还有希望。”
5月3日，毛泽东在济南会见了拉丁美洲和非洲14个国家和地区的工会和妇女代表团及代表。他们是：古巴工人联合会代表团、巴西全国公务员工会和巴西全国银行职工联合会代表团；塞拉勒窝内和坦噶尼喀的妇女代表团及巴苏陀兰妇女代表；古巴、委内瑞拉和乌拉圭的妇女代表团及巴西、哥伦比亚、秘鲁、巴拉圭、哥斯达黎加、洪都拉斯、波多黎各、马提尼克的妇女代表。各国朋友见到毛泽东，纷纷上前同他亲切地握手，并和毛泽东合影。
毛泽东和这些朋友们进行了亲切的交谈，向他们表达了中国六亿五千万人民对古巴以及整个亚洲、非洲、拉丁美洲人民目前所进行的民族民主运动的坚决支持，感谢他们对新中国的支持和帮助，他说：
“我们共同的敌人是美帝国主义，我们大家都是站在一条战线上，大家需要互相团结互相支持。全世界人民包括美国人民都是我们的朋友。”
毛泽东在谈话中还表示对即将召开的4国首脑会议的支持。这些国家的朋友们也都谈了各自国家当前的反对帝国主义、争取和维护民族独立及民主的斗争情况，并表示了克服一切困难、争取最后胜利的决心和信心。
会见结束时，各国朋友热情地、依依不舍地唱着刚刚学会的“东方红”歌曲，向毛泽东告别，毛泽东将客人们送到门口，向他们挥手告别。
毛泽东在济南一共住了三四天，与舒同谈了3次话。有一次，他与舒同谈到山东缺水时，情不自禁地吟诵起李贺《梦天》中的诗句：
“黄尘清水三山下，更变千年如走马。遥望齐州九点烟，一泓海水杯中泻。”
旁边有人插话说，李贺的诗不好懂。毛泽东说：
“有些还是容易懂的。”
毛泽东还与舒同讨论了先秦齐国的历史，还说到了曹植封东阿王、陈王的事情，为了印证他的观点，随口背起了谢庄的《月赋》：
“陈王初丧应刘，端忧多暇，绿苔生阁，芳尘凝榭。悄焉疚怀，不怡中夜。乃清兰路，肃桂苑。腾吹寒山，弭盖秋阪……”
毛泽东吟诵了一段，又说：
“自古以来赋月亮的，就数谢庄的这一篇最著名。”
欲知毛泽东离开济南后下一站去向哪里，请看下一章内容。
东方翁曰：1960年3月22日，毛泽东为中央转发由鞍钢总工程师马宾执笔写出的《鞍山市委关于工业战线上的技术革新和技术革命运动开展情况的报告》起草的批示，请读者不妨多读一遍。这个批示也像毛公所说的《报告》那样：“使人越看越高兴，不觉得文字长，再长一点也愿意看。”从这个批示中可以看出，毛泽东在新中国的社会主义建设中，非常善于抓典型，尔后以点带面，全方位地推动各地“有领导地，一环接一环、一浪接一浪地实行伟大的马克思列宁主义的城乡经济技术革命运动”，创新和提高生产力，以群众运动为主要方式，巩固和发展社会主义公有制经济。这样的事例在本传中数不胜数，而一些人却无端地吹嘘某某人是党内的经济专家；还说毛泽东不懂经济，建国有功，治国有罪。这些荒谬的言论在铁一般的证据面前可以休矣！
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