社会管理主要是对人的服务和管理，说到底是做群众的工作，而群众工作的核心就是正确处理人民内部矛盾。正确处理新时期的人民内部矛盾，是我们加强和创新社会管理，始终保持与人民群众血肉联系的全局性课题和基础性工作。《关于正确处理人民内部矛盾的问题》是毛泽东在社会主义建设时期的一篇十分重要的理论著作。重温这篇光辉著作，对于我们更加积极主动地处理好新时期人民内部矛盾、切实加强和创新社会管理具有重大的理论指导和方法论启迪。
毛泽东冲破了“社会主义无矛盾论”的长期影响，明确提出矛盾是普遍存在的，社会主义社会也充满着矛盾，正是这些矛盾推动着社会主义社会不断地向前发展，并且提出了正确处理人民内部矛盾是社会主义国家政治生活主题的思想。他指出：“许多人不敢公开承认我国人民内部还存在着矛盾，正是这些矛盾推动着我们的社会向前发展；许多人不承认社会主义社会还有矛盾，因而使得他们在社会矛盾面前缩手缩脚，处于被动地位；不懂得在不断地正确处理和解决矛盾的过程中，将会使社会主义社会内部的统一和团结日益巩固。”毛泽东说，有人说社会主义社会可以“找到”矛盾，这不对，不是找到找不到矛盾，而是充满着矛盾。当前，认真学习毛泽东社会主义基本矛盾学说，对于我们克服和纠正党员干部中存在的“忽视第一责任”、“借维稳压制矛盾”、“见了矛盾绕道走”和“山雨欲来风满楼”等片面的甚至错误的思想认识显得尤为迫切。
毛泽东区分了“敌我矛盾”和“人民内部矛盾”的概念，指出社会主义社会的矛盾反映在政治上可以划分为敌我矛盾和人民内部矛盾两类。他还特别强调指出，两类不同性质的矛盾在一定条件下会相互转化，要创造主客观条件促使矛盾向好的方面转化，而不是相反。“在一般情况下，人民内部的矛盾不是对抗性的。但是如果处理得不适当，或者失去警觉，麻痹大意，也可能发生对抗。”应该说，近年来国内发生的一系列重大群体性突发事件大都是由于不能正确划分两类性质的矛盾和错误地使人民内部矛盾转化为敌我矛盾造成的。如，西藏的“3?14”事件、新疆的“75”事件，就是境内外敌对势力借助一些小的治安性事件，利用民族情绪和民族隔阂，致使矛盾激化。再如，部分地方出现的群体性突发事件，也是错误地把群众合理的利益表达行为，定性为对抗性敌我矛盾，进而采取专政的方法来处理而造成的。
毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中明确提出了正确处理人民内部矛盾是社会主义国家政治生活的主题的思想，指明了调动一切积极因素化解各类矛盾的科学方法。它始终把群众路线作为解决矛盾的方法和原则，一再强调，“调动一切积极因素，团结一切可能团结的人，并且尽可能地将消极因素转变为积极因素，为建设社会主义社会这个伟大的事业服务”。这些思想不仅为和谐共生的科学发展观奠定了辩证的基础，而且已成为我们党在新时期以人为本理念和构建和谐社会的思想渊源，具有重大的现实指导意义。
第一，要坚持用不同的方法来解决不同性质的矛盾。
毛泽东不仅提出解决人民内部矛盾总的方法和原则，而且还创造性地提出了解决人民内部矛盾的一系列方针政策。如，就如何解决社会群体利益矛盾，毛泽东提出了“统筹兼顾”的战略方针，他强调：我国有6亿人口，我们作计划、办事、想问题，都要从这个客观存在出发，“都要从对全体人民的统筹兼顾这个观点出发”，“我们的方针是统筹兼顾，适当安排”。再如，就如何处理思想和意识形态领域人民内部矛盾，毛泽东提出了“百花齐放、百家争鸣”的基本方针；就如何处理共产党与民主党派关系，提出了“长期共存、互相监督”的重要方针；就如何处理汉族与少数民族的关系，提出了“民族平等、民族团结、各民族共同繁荣”的重大原则。
第二，坚持用满足人民利益诉求来从源头上化解人民内部矛盾。
当前，我国出现的大量人民内部矛盾绝大多数都是由于人民群众合理的利益诉求得不到满足而产生的，它们没有明确的政治诉求，也不是以推翻党和政府的领导为目的的，是可以通过发展经济、克服官僚主义和满足人民群众具体的利益诉求来自我完善和化解的。我们要通过大力发展经济，积极推进以民生为重点的社会建设，不断促进社会公平正义，集中力量重点解决劳动就业、社会保障、医疗卫生、收入分配、土地征用、库区移民、环境污染和社会治安等方面群众反映的突出问题，努力避免因为决策失误和工作不当引起群众不满，切实从源头上减少人民内部矛盾。
第三，坚持用法制来处理人民内部矛盾。
毛泽东强调，在我们社会里，也有少数不顾公共利益、蛮不讲理、行凶犯法的人。“对于这种人，我们并不赞成放纵他们。相反，必须给予必要的法律的制裁。”人民内部矛盾不能离开法制，法制是人民内部矛盾的调节器。我们要按照法律的要求来规范自己的行为，绝不能以“用法律解决问题太慢”或“不太会用法律来解决问题”等为藉口来削弱法律的地位和作用；要清醒地认识到用法律来解决问题就是真正解决问题，引导人民群众善于用法律来解决问题就是最彻底的源头治理；要努力做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决纠正“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误局面。
第四，坚持用民主的方法来处理人民内部矛盾。
毛泽东强调，凡属于人民内部矛盾，“只能用民主的方法去解决，只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决。”民主，归根结底就是让人民当家作主。要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新机制，坚持放权于民，充分发挥人民团体、群众社团和社会中介组织的作用，让人民群众来自己解决自己的事情。要建立鼓励人民群众畅所欲言的话语表达渠道，在做决策和上项目时，及时了解群众意见，倾听群众呼声，维护群众利益。要重视思想政治工作，引导群众正确理解党和国家的方针政策，正确处理国家、集体和个人的利益，正确把握和有效引导社会公众情绪。上级党委、政府要给基层以一定的处理空间，不要什么事都到第一线，不要赤膊上阵，要切实增强群众与政府之间的缓冲地带和弹性。
第五，坚持通过加强党的建设来处理人民内部矛盾。
毛泽东指出，群众闹事是坏事，“但是这种事件发生以后，又可以促使我们接受教训，克服官僚主义，教育干部和群众。从这一点上说来，坏事也可以转变成为好事。”正确处理新形势下的人民内部矛盾，关键在加强党的建设，特别是加强党员领导干部队伍建设。我们要增强政治敏锐性和工作责任心，不断提高解决社会矛盾、疏导社会情绪和加强社会管理的能力；要切实转变作风，切实克服官僚主义的倾向，始终保持与人民群众的血肉联系；要带头参与改革，正确对待改革中的得失；要坦诚地用群众听得懂、信得过的方式，向群众讲清改革开放中的得失利弊，带领群众共闯改革难关，实现社会和谐；要以身作则，率先垂范，善于用创先争优，用先进性来赢得人民群众的支持。
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