党建理论创新急需创设党建战略学
——学习习近平有关党建理论创新讲话的几点体会与思考
姜爱林
（发表《中外企业家》杂志2011年第11期第191-192页）
【内容摘要】党的建设必须不断创新，惟如此才能保持党的生机活力，增强党的凝聚力与战斗力。四有论、三观论和群众观是党的建设的重要理论创新，也是推动党建战略创新重要内容。
【关键词】 党的建设；理论创新；基本内容；党建战略学
[简介]姜爱林男，汉族，1964年10月生，湖北襄樊人，中共党员，著名党建战略理论家、经济学家，博士后，教授，硕士生导师。先后就读于西北农林科技大学管理学院与武汉大学经济管理学院；系中国软科学研究会理事，中国科技论文在线评审专家；北京大学、北京工业大学、哈尔滨商业大学兼职教授。主持或参加省部级课题20多项；出版个人专著2部，参编合著7部。发表学术论文300余篇，多篇论文被《求是》、《新华文摘》、《中国社会科学文摘》、《中国人民大学复印报刊资料》、《人民网》、《新华网》等媒体转载。研究领域：党建战略理论与经济学。E-mail:[email protected]
党建理论创新发展既是一项经常性、基础性工作，也是一项长期的战略任务。习近平同志十分重视党建理论创新工作，近年来多次阐述了如何创新党建理论、怎样创新党建战略等重大问题，强调要在与时俱进地不断推动党的理论创新的过程中进一步提高党建工作科学化水平。
一、党建创新理论是党的建设科学发展的行动指南
党的建设九十年的历史实践表明，党的建设必须不断创新，惟如此才能保持党的生机活力，增强党的凝聚力与战斗力。
习近平指出：“我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，新情况新矛盾新问题不断涌现，迫切需要用马克思主义中国化最新成果加强指导。”[1]进入新世纪新阶段，世情、国情、党情发生深刻变化，党的建设遇到许多新情况新问题，面临许多新考验新挑战。这就要求我们必须善于运用在加强自身建设中长期积累的成功经验，与时俱进，坚持推进党的建设的理论创新、工作创新、方法创新和制度创新。
党建创新是党的建设不断发展的持续动力；党建创新理论是党的建设科学发展的行动指南。党建创新理论是党建创新活动的集中反映与系统概括。勇于和善于根据实践发展要求，不断推进马克思主义理论创新，是中国共产党人的一个鲜明风格与政治优势。习近平同志的干部选用四有论[2]、干部德行评价三观论[3]与干部科学工作群众观[4]，就是现阶段党建理论创新的重要体现。
二、四有论、三观论与群众观是党建理论创新的重要成果
习近平同志在贯彻落实科学发展观过程中，不仅坚持干部科学工作群众观，同时还积极倡导与推行干部选用四有论和干部德行评价三观论，以此指导实际工作，提高党的执政能力，推进党建科学化，促进经济社会可持续发展。所谓“四有论”就是坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献[5]；所谓“三观论”就是世界观、权力观与事业观[6]；所谓“群众观”就是关于认识群众、相信群众、对待群众与依靠群众的正确的、全面的看法和根本观点。[7]
四有论、三观论与群众观是党建理论的重要组成部分，是党建科学化理论的重要支撑。群众工作科学化是党建科学化的重要内容，两者互为补充，相互促进：提高群众工作科学化水平有助于推动党建科学化建设，而党建科学化水平的提高反过来有助于推动群众工作科学化建设。四有论、三观论与群众观，既相互区别，又相互联系：群众观是四有论、三观论的基础与前提，而坚持四有论、三观论就是坚持群众观的具体体现。抛开群众观，四有论、三观论就会成为空中楼阁；而抛开四有论、三观论，群众观就无法落到实处，贯彻落实到具体工作中。
四有论、三观论与群众观，都紧紧围绕和服务于科学发展这个党的第一要务，具有重大现实指导意义。综观统论：群众观、四有论、三观论是党建理论的重要内容，也是治国理政的重要理论基础，共同统一于建设中国特色社会主义伟大事业的历史实践中，由此构成一个有机的理论体系，进一步丰富了中国特色社会主义理论体系。
三、党建理论创新的核心内容是推动党建战略创新
马克思主义哲学理论告诉我们：任何一个科学理论或命题的提出与产生，通常都与特定的历史条件、社会环境及现实要求密切相关。推动党建战略创新，是党的建设的“历史条件、社会环境及现实要求”发展到今天的必然结果与客观需要。
党建战略属于政治战略的范畴。什么是战略？所谓战略，就是泛指统领性的、全局性的、左右胜败的谋略、方案和对策。什么是党建战略？所谓党建战略，就是特指关于党的建设的具有全局性、方向性、纲领性和完整性的指导规划或总体谋划。党建战略的主要特征体现为：全局性、宏观性、根本性、长远性、指导性、相对稳定性、动态性和历史性。
推动党建战略创新，离不开深厚的理论支撑，离不开马克思主义。习近平指出：“推进理论创新，必须坚持马克思主义基本原理不动摇。这是发展马克思主义的基础和出发点，否则就会迷失方向走上歧途。同时，必须随着实践发展不断丰富发展马克思主义，不断赋予马克思主义新的生命活力，以更好地把马克思主义坚持下去。”[8]根据马克思主义党的学说的发展和党建历史实践的总结，积极构建中国特色的党建战略学，是当前推动党建创新的重要动力和途径。党建战略学，就是研究全局性的党的建设活动规律的一门科学。党建战略学的研究对象是党的建设活动规律；其任务是揭示党的建设活动规律与执政规律，研究和提出党建战略目标与方针、原则与方法、计划布局与应对措施，为中长期党的建设发展提供理论指导与行动指南。
党建战略具体包括：党的执政方略、党的思想战略、党的组织战略、党的人才战略、党群关系战略等等。党建战略学的主要研究内容包括：战略学基础理论和应用理论；战略地位、战略作用、战略目标、战略方针；战略方法、战略思维；战略制约因素、战略计划、战略布局、战略纲领以及党建战略发展演变历史等。党建战略学及其研究是随着党建实践而形成的，并随着党建实践的不断发展而发展和丰富。总的原则思路为：紧密结合深入贯彻落实科学发展观的要求推进党建战略工作，注重科学谋划、宏观布局、统筹兼顾，增强党建战略工作的协调性、科学性和实效性。
习近平指出：“我们要自觉坚持以改革开放和社会主义现代化建设的实际问题、以正在做的事情为中心，时刻关注社会发展的客观要求和人民群众的实践创造，根据新鲜实践经验不断推进理论创新。这是党的指导思想和基本理论与时俱进的不竭源泉。”[9]着眼于党建理论的创新发展，着眼于党的建设新的实践，当前及未来一段时期，党建战略学研究的重点、要求与方向主要为：
一是要高度重视并加强党建战略学基本理论的研究。要认真研究探讨党建战略学的概念范畴、研究对象、特征、原则、分类，目标、规律等主要内容，在了解认识理解的基础上，推动党建战略学及其学科体系的研究工作。
二是要加强中国党建战略及战略学理论的研究。要研究中国共产党九十年来的发展演变、基本经验，要研究转型期党建发展面临的新问题、新挑战，同时要研究现实对策与未来发展趋势等几个方面。当前党建战略的研究重点就是党建科学化战略与群众工作科学化战略。
三是要加强党建战略研究机构及其队伍建设。除设立党建战略管理机构以外，要在有关部门成立党建战略研究机构，同时，要加快人才选拔培养，形成专业专门的高素质的党建战略研究队伍。
四是要加强国内外党建战略学比较研究。党建战略学必须面向世界、面向未来。党建战略学要密切关注世界政党的发展状况，预测未来政党的发展趋势，研究应对的新理论、新对策。要重点选取国外具有代表性的政党的党建战略，进行比较研究。
党建战略理论创新是党建理论创新的重要内容，而研究构建党建战略学则是党建战略理论创新的核心内容与关键环节。党的事业的发展没有止境，党的建设的创新也没有止境。党建战略理论是党建理论的重要组成部分，它来源于实践，反过来又服务于实践。加强和改进新形势下党的建设，必须要根据世情、国情、党情的发展变化，深入思考党的建设理论和实践中的全局性、前瞻性、战略性问题，不断深化对推进党的建设新的伟大工程的规律性认识，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，不断以新的认识、新的举措、新的成效和新的经验推进党的建设，不断提高党的建设水平。
参考文献
[1]习近平.中国共产党90年来指导思想和基本理论的与时俱进及历史启示.学习时报,2011年06月27日.
[2]姜爱林.习近平干部选拔任用“四有论”研究.战略与风险管理.2010,(4)4-15.
[3]姜爱林.习近平干部德行评价“三观论”研究.战略与风险管理.2010,(5):4-14.
[4]姜爱林.习近平干部科学工作“群众观”研究.战略与风险管理.2011,(1):32-47.
[5]习近平海南调研首提干部选用“四有论”.新华网.2010年04月13日.
[6]习近平:领导干部要牢固树立正确世界观权力观事业观.新华网.2010年09月01日.
[7]习近平.领导干部要不断提高新形势下群众工作水平.人民日报.2011年01月06日
[8]习近平.中国共产党90年来指导思想和基本理论的与时俱进及历史启示.学习时报,2011年06月27日.
[9]习近平.中国共产党90年来指导思想和基本理论的与时俱进及历史启示.学习时报,2011年06月27日.
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