三十年无序转型之乱象
一个县的改革调查
马兰（北岳山人）
转型三十年了，谁又为这三十年做一个总结？前行的道路上，有胜利的喜悦也有失败的痛楚，这很正常。无论是摸着石头过河，还是坐着船过河，现在又到了一个风口浪尖上，我们应该回过头来，看看三十年走过的路。先说国企改革，当农村改革结束以后，我们的精英理论家们大肆鼓吹要第二次农村包围城市，声称这是一场非常艰巨的革命，就是要把改革的矛头指向国有企业，当时的口号就是，所谓的全民所有制，其实是人人没有制，人们一听这个口号，对呀，多少年过去了，全民所有制我们得到了什么？好啊！大力支持！结果改了三十年，国企没有了，大多数人也什么没有得到。倒是少数人发财了。 第一批发财的人爆发的人，是哪些人怎么发得？笔者调查了一个县的情况，便可以看到三十年改革的一些轨迹。我在山西省调查了一个产煤大县，这个县有二十多万人口，煤炭资源非常丰富，煤质非常优良，八零年以前，全县有煤矿三十多座，有地方国营煤矿，有乡镇办的集体煤矿，有村办煤矿，还有一些国有公司办的煤矿，但没有一座是私人煤矿，但后来国家提出了五个轮子一齐转，有水快流的方针，全县一哄而上，满山遍野，千疮百孔，到处都是黑窟窿，一时间，像一群脱缰的野马，全县的黑煤矿达到几百座。生产没有技术，管理没有章程，安全没有保障，交通运输又不配套，无序竞争，效益低下，管理混乱。更重要的是，资源破坏严重，开采率不到百分之三十，这就是有水快流，五个轮子一起转的恶果。后来经过大量的整顿，才逐步走上轨道，一大批煤矿，批给了私人，集体煤矿，也由私人承包。这就给了一批暴发户创造了一个条件。现在总结一下，这些人的爆发在以下几点：一、出卖国家的资源，资源是国家的，卖的钱是自己的，二、靠偷税漏税，在市场经济还不完善的情况下，偷逃税费的现象是大量存在的。三、偷逃费税必须要走关系，这种官煤勾结就给干部腐败开了一个口子，在贪官的授意下，每个煤矿都是两本帐。一本是专门应对捡查的。每个煤矿的背后，都有干部的影子，这就给干部的腐败创造了条件。同时又给矿主创造了发财的机会。四、剥削工人的劳动剩余价值。五、国家贷款的准入政策导向。只贷私企不贷公企，贷款吃回扣，六、国家政策的大力扶持。以上六条、就是中国资源型企业首先爆发的基本条件。一九九七年至二零零一年，又一次深化集体企业改革，提出了产权明晰，把所有的集体企业通通都理顺到私人名下，吨煤以一毛多钱价格，收缴了资源费，也就是所谓的价款。从此，全县百分之九十的煤矿名正言顺地归私人所有。在此期间，由于有一批正义的人士的奋力抵抗，全县保留了三个国有煤矿，而三个国有煤矿，每年上交的税利占全县的百分之七十，其余的一百多座煤矿，只实现百分之三十的税。
笔者几经周折，调查了一个私营煤矿，令人吃惊，一个年产三十万吨的煤矿，三年间上缴税费不到五千万，而个人收入每年都在一亿五千万元以上，每年工人工资不到五百万，而其余部分却付出四千多万，这是什么费？走路费、关系费，我们的公职人员是怎么腐败的？就这么腐败的！
在私有煤矿泛滥的十几年间，掠奇式的开采是一个鲜明的特征，且不说无安全条件下生产失去了二百多人的生命，一个好端端的资源，在短期行为掠夺式生产的情况下，十几年间，就把可开采一百多年的矿产，糟踏得不成样子。从二零零八年起，又开始了国进民退，一批国有企业进入了这个县，用几千万、上亿、乃至几亿元又把私人煤矿收购国有，而私企老板，用掠夺的开采方式赚了几个亿，返回来又把一个空壳卖给了国企赚了几个亿。这就是这个县不是少数的十亿元富翁比比皆是。留给国企的，是一个没法开采的、千疮百孔、资源零乱、地质破坏严重、机器无法开采的煤矿。而问题并不在国进民退，在哪里呢？明眼人一眼就可以看出来。
而现在，有人又激励叫喊着，要把剩余的国企全部私有化，确切地说，是要把国企送给外国人。这里的后果，我不说大家都清楚。中国人就等着做附庸吧，我们就等着给外国人做奴隶吧。有人说中国要发展就要二百年殖民地，放屁！这也是通往共产主义的必由之路吗？印度人就做了二百年殖民地，英国的东印度公司，就霸占了印度二百年，发达了吗？且不说我们这一代人走什么路，我们这样改下去，让我们的后人怎么办？毛主席做的是让千秋万代不受苦。而我们现在则是，今朝有酒今朝醉。谁有能力谁吃肉，没有本事啃骨头。所谓的全民所有，其实是人人没有！人们在盼望着，国企改革后我们就人人都有，工人下岗无所谓，没地种没工作饿死活该，只要我们的后代人人都有，可是看来看去，三十年过去了，看到了一批一批的暴发户。看到了官撩腐败官商勾结，却看不到人民的利益在哪里。
更为严重的是，地质大面积的塌陷，地表水严重渗露，环境污染，百分之五十的村吃水困难，百分之四十的村房屋列缝不能住，许多的不能种，农业学大寨时期的水利水保工程百分之八十毁坏。祖祖辈辈煤是人们的生活必需品，取暖、做饭在这里生活了多少代人，都是自己挖煤自己用，而现在，却是千军万马上山砍树、砍柴，三十年前郁郁葱葱的山林，如今变成了不毛之地。再这样下去，老百姓怎么生活？
再说农村改革，农村改革初期，没有一个文件说把土地分到户里，一番扭捏作态后，出了个一号文件，说联产承包，但一觉醒来，土地全部下分到户，牲畜、农具、机械、树木、所有一切能分的全部分光。粮食产量当时看是提高了，老百姓自由了，树木也砍光了，分到名下的你不砍自有人砍。分光、偷光、抢光、就连集体水利设施抽水管道也没能幸免。
三十年后，再看看农村改革的成果，农业学大寨的基础已荡然无存，当时地大块地变成了小块地，一块地变成了几块地，沟壑纵横，个人根本没有能力去修复。当年的机耕地变成了|畜耕地，当年四通八达的田间道路，现在变成了人行小道，农用三轮车也不能发会很好的作用，常因三轮车路过别人的地发生纠纷。农民靠天吃饭的状况一概没变，好在农民有些存粮还不致饿死。依然停留在八十年代初期的生活水平。所谓的建设新农村，只是一句口号，如此的情况，全国当不在个例，只有少数有资源、有企业的村面貌有所改观，也不过修了几排新房，至于公共事业，国家拿钱就干，干成了也没让维护，村民大多出去打工，留在村里的六一三八九九部队怎么去搞社会主义新农村建设？农村有的是精明人，但都去各人顾各人了，从农村走到县城，小城市走到大城市，大城市去了外国。人才一层一层上解，该升官的升官，该发财的发财。那里还有什么社会主义气息？有的村干部空有雄心大志，也无奈大环境的逼迫，想走集体道路谈何容易？村民的思想已找不到已前的影子，偷、窃、诈、拐、骗、赌。人与人就是利益关系，利用关系，道德论丧，亲情之间割皮刮肉，为了鸡毛蒜皮大打出手，恶霸流氓横行乡里，坑蒙盗骗无处不在。难道我们要的就是这样的结果吗？实践是检验真理的唯一标准，现在该检验出来了吧？还要检验到什么时候？谁是真理、什么是真理？也该有个定论了吧！
再说二零零一年的机构改革，无意中听到一个笑话，是那场改革就是要精简机构，压缩人员。但从中央到省里，并没有具体的实施方案，在临汾地区，有一个县做了一套方案，然后各县照这个方案抄了一遍，改头换面，以县委文件下发，把政府的几个局压缩成一个中心，把共青团、妇联、群众组织和人大放到一起，编制为二十一人，哈哈，轰轰烈烈一阵过去了，一场非常严肃的改革，就这样开了个玩笑。人员一个没减。设置的机构驴唇不对马嘴，到省里办事机构不对口，然后又想了的办法，一个机构几块牌子，七枚公章。这叫改革吗？人大是权力机构，是四大班子之一，怎么能和群团放在一起算编制？这就是我们党多年来推行的高学历、高职称、高水平的干部路线？过去的工农干部也不止是这个水平。是上面就没有拿出具体办法，还是政令出不了中南海？这也许不能怪首长，身边里里外外那么多机抅和人员都是干什么吃的？四级政府变成了五级，层层叠叠都操的什么心？改革是不是也要实行一点民主？为了这个国家，为了十几人口，为了不使改革走弯路，为了不让世人笑话，我们也应该到下边看一看、听一听、想一想。不要一味地在外国人那里、所谓的世行中国改革方案、国务院改革政策研究中心、所谓的狗屁天则经济研究所找答案。人民信任领袖，领袖也应该信任人民，不是么？
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