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一个北方的小山村在追求和谐华丽转身时引发的阵痛及思索

张国文 · 2012-03-12 · 来源:
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一个中国北方的小山村在追求和谐华丽转身时引发的阵痛及思索!
       ——河北省平山县小觉镇龙耳清村民主法治进程纪实
                              张国文
    近日,在太行山深处,一个群山环抱、小河环绕、风光秀丽十分,并祖祖辈辈流传着神秘传说的小山村——河北省平山县小觉镇龙耳清村的平静被村民们早已压抑已久的怒火打破了。
    现在,村里的老老少少在茶余饭后走到一起时,谈论的一个热门话题是:以李伟祥为首的李家兄弟这个在村里胡作非为了十几年的一家化干部们会不会被村民告倒?如果他们的罪行被查实,他们会不会被判刑?如果将他们判刑,对村里以后的和谐稳定会不会有利?新的干部以后会不会像李家兄弟一样继续贪污腐败、胡作非为、祸害乡里?村里的民主、法治会不会真正实现?村里的和谐发展会不会真正实现?
    一些了解这个村问题的有识之士认为,这个小山村的问题是中国问题的一个缩影,是中国民主法治进程中现在这个阶段的问题的代表反映,具有很高的研究价值。
           村民奋起,举报李家兄弟腐败团伙的问题!
    李家兄弟利用担任村干部的便利条件,十多年来在村里胡作非为、违法乱纪,祸害乡里,激起了村民的公愤。近日,龙耳清的村民们向小觉镇党委和平山县纪委检举、控告了李家兄弟的数条罪行:
    李伟祥未经和村民协商、研究,私自将村里价值100多万元的集体财产(河道中的石片)以8000元的超低价格出售,自己中饱私囊。有村民反映,由于李伟祥在出卖石片时和购买石片的商人发生了矛盾,打起了“官司”,购买石片的商人说,仅龙耳清村十六沟口上的一块石片就给了李伟祥5万元,并且签有购买合同。
    李伟祥私自将村里的一个极具开发价值的山坡以30万元的价格出售,并已先收了15万元的现款。但李伟祥向村民交代说,这个山坡一共卖了8万元。购买山坡的商人曾向龙耳清的村民说过,这个山坡是他30万买下的,并已先付了15万元的现款。
    李伟祥(现任村支书)在今年的村委换届选举中,未和村委换届委员会协商,在换届委员会不知情、还没有张贴选民榜的的情况下,突然宣布进行选举,严重破坏村委换届选举。
    李玉良(李伟祥三哥)、张卓(李伟祥妹夫)在前些年的退耕还林工作中,利用职务之便,和上级部分干部相勾结,虚报亩数,骗取国家退耕还林专项补助资金。此问题被村民举报后,县纪委进行了查处,没收了赃款。但张卓和李玉良欺骗乡纪委调查人员说,多领的补助款用于了村集体,逃避党纪、国法的制裁。
   张卓在自家院外专设一间小屋,供村民进行赌博,自己收取底家款,涉嫌犯赌博罪。
    李伟祥在村小学院内非法建自家车库。
    村会计李二全连续三届不公布村帐务,并为张卓和李玉良做退耕还林方面的假证明和假账,为村干部的贪污腐败行为创造条件。
    村民们反映的上述问题受到了上级的高度重视,正在立案调查。
    平山县纪委常委张立强说,县里刚开了全县纪检全会,形势很紧迫,精神就是严查违纪违法案件,严查腐败,维护党纪的威严,确保十八大的胜利召开。村民如果向县纪委举报,县纪委会在3天之内派人查处。龙耳清的事既然乡里已经在调查了,县纪委会对乡里进行指导和督促,尽快结案。
    小觉镇党委龙耳清专案组组长、镇人大主席王文怀对村民说,调查组已对李伟祥和李二全进行了询问,做了笔录,并调取了村里6年的账本,现正在查账。如果发现村干部有问题,将严肃处理,诀不姑息。如果发现村干部存在贪污5000元以上的经济问题,将通过上级纪委和司法机关对犯纪干部和犯罪嫌疑人进行双规和刑拘。王文怀还说,他已经代表小觉镇党委向县纪检委封美玲副书记等领导作了汇报。县纪检委领导也做出了指使,要求严肃查处,决不姑息!
    目前,李家兄弟的问题虽然正在调查中,还没有被查实,但他们的问题村民们都心知肚明,惩处李家兄弟是迟早的事。这个小山村已持续了十多年的干部一家化局面将被彻底打破,村民们期盼已久的和谐新面貌将会出现。

     激情与混沌相伴的岁月:改革初期村里乱局素描。
    龙耳清这个中国北方的小山村很普通,人口不多,民风淳朴。但改革后,这个小山村却风云激荡,发生了一系列的值得深思的事件。
河北省平山县小觉镇龙耳清村是一个现有500多口人的小山村,位于平山县西部山区与山西接壤的地方。
(这个小山村的环境十分独特,村庄坐北向南,背靠一个坡势缓和的小山坡,村前是一条小河,河的对面是一个山梁,正好挡住了村庄。村西河边,一座高山拔地而起,形状像一个弥勒佛,称作“佛山”,由于山顶很圆,村民们又俗称“馒头石鼓犊”。村东又是一个山坡,村民俗称“东坡”。每天早晨,太阳从东坡的山顶上升起。在村庄前方的河道中有一块形状很美的巨石,石头的中央有一道红纹,传说是王母娘娘给小龙王切耳记时留下的血痕。在村庄的西北部,五座山峰并起,极其宏伟壮丽,地图上标记为“五岳山”,当地人俗称“五指莲花山”。据老人们讲,龙耳清的风水非常好,能出“五霸诸侯”。但后来南方人为了阻止北方人统治天下,一些南方的风水先生到北方破坏北方的风水,在龙耳清村西北一个伸向河边的山脉的石头上刻了一个石佛爷,镇压住了龙耳清的风水。刻着石佛爷的石头的前面河道中,以前有一块巨石,形状像一头猪,“猪”的前面有一个形状似猪槽的石头。所以当地人称这段河道“石猪湾”。龙耳清能出“五霸诸侯”的传说也与这个石猪湾有关系。)
    龙耳清的人口虽然不多,但姓氏却很多,是个杂姓村。这个村有四大姓:张、李、杨、崔。另外还有康、王、霍、韩等小姓。改革前及改革后的前十来年,这个村的干部结构还较为合理,干部由不同姓氏的人担任。另外,以前上级对村里的事务干预得很深,上级也不会允许一家人当干部,即使家族大。
    改革后,我国逐步实施了“村民自治”政策,村干部由村里民主选举产生。但上级党委对村里的干部人选也还有很大的影响力,但相比以前就是弱化多了。没有了上级的强力干涉,龙耳清就“自由”了,但乱局也由此开始。龙耳清的村民为国家在农村的“自由、民主”政策付出了代价!
           政治强人张东栓的理想和悲
    说起龙耳清近三十年的历史,就不得不提张东栓这个人,这个人现在被村民称为“张大仙”、“搅屎棍”。这个人在早年年轻时就参加了红卫兵,是个红卫兵头目,担任过村干部,养成了好逸恶劳的习惯。在改革前几年的生产队时期,由于此人的各种问题,此人没有担任干部。张东栓由于家里人口多,负担大,自己又不愿劳动,所以欠了村集体很多钱,据说总共欠了村集体800元的债务。后来分田到户后,此人也不太爱劳动,而且干什么也干不好。他养过峰,养过猪,也包过村里的面粉机,但都没有挣了钱,村里的债务也一直没有还上,家里的日子过得很紧,是村里的困难户。在1985年左右,此人利用当时公社的某个领导的关系,在村里担任了村支书。
    张东栓担任村支书后,首先把自家欠村集体的债务给免了,然后就大张旗鼓的为村里干起了“事业”。
    张东栓这个人当“社员”不行,不是个好“社员”,但当干部却非常地胆大,很有两下子。他为了扩大自己的权力,把前任早已分配到户里的山收了回来,搞植树造林。那时正赶上县里的植树造林活动,还真为村里植了不少树,龙耳清村成了县里的植树造林模范村,张东栓也成了县里的优秀村干部。但由于山是集体的,树栽上后没人管理,成活率不高,成活的树前些年成才后也被人给偷砍完了。
    张东栓为了到县里给村里“跑项目”,在县城的兴山楼包了一间房,长期住在县城,吃喝拉撒地花销很大,给村里欠了很多债务,银行和饭店都有债。张东栓还在村里的办公室里建了伙房,供上级干部来村里时吃喝招待,当然村干部也可以随意吃喝。据说当时的县委书记张秋阳还在村里的办公室食堂吃过饭,张东栓的“村干部食堂”热闹一时,“风光无限”!
    张东栓的铺张浪费行为在村里引起村民的不满,反对的声音很大。张东栓为了维护自己的干部地位,提拔了村里弟兄最多的李家兄弟老六李伟祥担任村干部,以此来镇压村里的反对力量。老六李伟祥确实胆大,而且比张东栓更加厉害,敢作敢为。后来张东栓也在管不了李伟祥了,而是村里的事李伟祥说了算,张东栓被李伟祥篡了权。张东栓愿本是想让李伟祥为自己保驾的,不想落了个被篡权的下场,这让张东栓很无奈,受到了村民们的嘲笑。李伟祥上任后就大量卖树,许多树都卖给了自己。什么时候买的的,多少钱买的,他有没有出钱?村民们都不知道。李伟祥和张东栓离任时,据说村里还欠着李伟祥很多钱,很是奇诡。张东栓下台后,他在银行和饭店的许多欠款没有人还,天天有人来找张东栓要账,弄得张东栓很是狼狈。后来,欠银行的帐成了死账,被国家给免了。但欠个人的帐免不了,最后还是他的儿子给还的帐。他的儿子张军法由于替父亲还村集体的帐,受到了大家的好评。现在张军法是村里首屈一指的百万富翁。
                        苹果园风波
    张东栓的下台主要还是因为龙耳清的苹果园事件。
   龙耳清的村西有一个苹果园,本来这个苹果园的地早就分到了户里,果树也是各家各户载植并培养大的。到了结果的时候,张东栓和李伟祥却把这个苹果园收回了村集体,并以极低的价格偷偷地承包给了外村人。这件事引起了村民的公愤。在村干部换届时,村民们共同起来推翻了张东栓和李伟祥,村里换了干部。这让张东栓和李伟祥很不高兴,表现形式就是不交公章,不交帐,而且还继续卖村里的树,很是疯狂一阵子,但毕竟是下台了在上级的干预下,二人停止了胡闹。
    龙耳清的新干部上台后,要兑现诺言,就是收回苹果园。这件事非常困难,龙耳清的村民和干部一心为收回苹果园而斗争。村民们和村干部共同打官司、上法庭、阻拦县法院执行人员、两位村民被县法院拘留、村长在县法院被打、村长辞职、代理村长继续领导村民斗争、最后收回了苹果园。这场风波在平山县引起了很大的影响,还被平山县电视台作为违法反面典型曝光。
    苹果园收回后,村民们每人每年的分红款多了好几倍,村民们取得了胜利。
由于李伟祥家族没有参见收回苹果园的斗争,而且还进行了破坏,在村民的一致同意下,李伟祥家族仍每年领取原来的分红数额。这让李伟祥家族很是不满,李伟祥兄弟不断找干部弄事。后来,村支书康黑小为了息事宁人,也给李伟祥家族分了和其他村民同样的苹果园分红款。
    苹果园风波过后,李伟祥弟兄并不服气,还是继续破坏村里的工作,村干部被弄的什么也干不成,甚至连村里的年底决算也搞不成,在决算现场被李伟祥弟兄摔了账本。村民们看到,村里如果没有李伟祥弟兄参加干部班子,村里就什么也弄不成,当时的这个现实确实让村民们很无奈。
                  李家王朝的确立
    那么李伟祥弟兄为什么如此张狂呢?我们来看看李伟祥家族的实际情况。
    李伟祥弟兄的父亲叫李二柱,李二柱的哥哥早年参加八路牺牲在了抗日战场,李二柱是军烈属,因此受到了国家和村集体的照顾,他的孩子都是集体给养大的。李二柱生了七个儿子一个女儿,其中老七给了本村,但又要了一个女儿。这样,李二柱就有了七个儿子两个女儿,和传说中的杨家将一个样。
    李二柱的妻子是本村的娘家,是崔家的闺女。李二柱的孩子们长大后,老大李祥子娶了本村杨家的媳妇,老四李书祥娶了本村张家的媳妇、老六李伟祥娶了本村他二舅家的女儿,大女儿李新花嫁给了本村的张家。不仅这样,李二柱的大女儿李新花的丈夫张卓还是本村的老娘家。现在,老二李贵祥的儿子又娶了本村杨家的媳妇。在一个500多口人的小村,这样的家族关系很是少有,这也是李氏兄弟在村里张狂的实际原因。
    由于李伟祥弟兄的家族势力,也由于收回苹果园那一任干部的软弱和犯的一些错误,在新一任村委选举时,李贵祥以第二票当选了,并被任命为村主任。这是李氏兄弟彻底统治龙耳清的开端。
    李贵祥担任村主任后,和村支书杨兵勇斗争不断,杨兵勇很是头疼,但杨兵勇在任上还是遏制住了李贵祥。所以那一任干部总的还是干的不错,村里还是很平稳,也给村里办了不少好事:修了坝,盖了新小学、硬化了村里的街道。但在下一届村支部选举时,杨兵勇坚决退了出来,把村支书让给了他的外甥,也是李伟祥的妹夫张卓。那一届的村主任是李伟祥的三哥李玉良。这样,龙耳清的主要干部全部由李氏兄弟的家人担任,成了一家化干部,龙耳清成了李家的天下。
                 李家的内部残杀
    李家掌握了龙耳清后,由于李家人都是唯利是图的小人,为了争权夺利,又开始了内部的斗争。
    由于李伟祥在村里名声很坏,李家在干部换届开家族会时认为,不能让李伟祥当干部,他当干部会坏了李家的名声。这让李伟祥很是不满,和哥哥们进行了反复的斗争。但由于家里不支持李伟祥当干部,李伟祥的选票上不去,一开始也当不了干部。
    张卓虽是李家的女婿,但他和李家也有矛盾,也和李家存在斗争。为了争当村支书和李家也是斗得鸡飞狗跳,特别是和李伟祥,两个人见面时经常吵架,背后更是互相谩骂。但是,矛盾归矛盾,斗争归斗争,他们毕竟是一家人,在利益面前还是互相包庇,这给龙耳清造成了很大的危害。在长达十多年的时间里,村里的外人无法撼动李家人的地位,李家人也利用干部地位和家族势力在村里胡作非为,欺男霸女,达到了极其严重的地步。
               李家在村里家天下的恶果
    李家统治龙耳清十多年来,平时的小是小非就不再提了,但就大的方面来说,问题就已非常严重,已到了不解决村民就无法正常生活的地步了。
    李家兄弟养着大量的羊,老百姓想在自家地里栽点经济树木,但却栽不成,树刚栽下,没几天就被羊给啃死了,但村民们都敢怒不敢言。前几年,县里号召种核桃树,县里免费发树苗,但龙耳清一颗也种不成。
    龙耳清的党员现在有一半是李家的,成了党员一家化,党员怎么代表全体村民的利益?“三个代表”在龙耳清成了空话。党的方针政策如何在村里贯彻?
    龙耳清价值100多万的集体财产被李伟祥以8000元的价格私自出卖,集体的利益如何保护?明明一个山坡被李伟祥卖了30万,李伟祥却对村民交代只卖了8万,这样的问题如何解决?退更换林中李家兄弟自己虚报地亩骗取国家的补助资金,却带领乡镇人员把村民在退更换林土地上将要收割的小麦和菜园铲掉!类似这样的问题如何办?
    由于李家兄弟不得人心,村里办什么事都没人参加,连选举村民代表都没人去参加。今年镇里要求选出21名村民代表,村党支部在喇叭上喊了半天,总共才去了19人,结果都当代表也不够,成了笑话。这样下去村里的公共事务如何进行?
    村里的集体财产李家兄弟想占就占,没人管得了,这样下去如何得了!
                 李家是如何破坏选举的?
    李家的家族虽然很大,但由于他们唯利是图,亲兄弟之间为了利益都打的不可开交,而且李家兄弟已经严重干扰了村里的利益,包括他们亲属的利益,所以他们的很多亲属并不支持他们。如果龙耳清进行正常的选举,村委会绝对不会是他们家当选。所以,连续三届村委换届选举,李家兄弟利用掌握党支部的便利条件,对村委换届选举进行了破坏。
    以这届村委换届选举为例。由于镇里要求村里必须先选举21名村民代表,并由村民代表中间产生村委换届选举委员会。但李家兄弟(村党支部)在召开村民代表选举会议时,并没有说是要选举村民代表,而是说是要选举村委换届委员会。李家兄弟在喇叭上喊了半天,总共才去了19人,于是19人全部当选。但这19人当选的是什么?从人数讲显然是村民代表,因为选举委员会没有那么多人。但李家兄弟说这是在选举村委换届委员会,这成了一个笑话。李家兄弟为了凑够21人,又私自添加了三人,其中有两人是老二李贵祥和老四李书祥。由于当选的村民代表主任和副主任都不是李家人,并且还是他们的对立面,所以村支部副书记,李家老三李玉良说:“这个村民代表没用,就是管几天的事。”其实,李家连几天也没想让管。

    前半个月左右,村支书李伟祥突然在喇叭上宣布第二天进行村委换届选举,这可把村委换届委员会的人气坏了。本来李伟祥说换届要到三月份以后才进行,会提前通知选委会做准备的,怎么突然就宣布要选举,连通知一声也没有。
    选委会立即做出了反映,首先是通知要参加村主任选举的人,通报了情况。这一下可不得了,有人立即在网上公布了龙耳清党支部的错误,并连带了小觉镇的领导责任。石家庄市委组织部在网上发现情况后立即通知了平山县委,要求尽快查清事实,汇报结果。平山县有关领导接石家庄市委组织部批示后,也做出了批示。小觉镇党委对此事作出相应处理,但恶果却没有挽回。因为,第二天,村民们都已齐聚选举会场,要进行选举。小觉镇的错误是没有及时通知村党支部取消第二天的选举。这严重影响了龙耳清的村委选举结果,并引发了后来的一系列矛盾。
                      异常激烈地村委换届选举
    由于村党支部的错误动作和小觉镇的错误处理,龙耳清进行了一次不正常的非法村委换届选举:没有张贴选民榜,没有提前公布选举时间,事先选委会不知情等错误已铸成,形成了事实。但此次选举现场异常激烈,村民们说,这是龙耳清历史上最为壮观的一次选举,比“过日本鬼子”还热闹。
    一些已经出外打工的年轻人听说村里要进行村委换届选举,第二天打着出租车赶回了村里参加选举,这在龙耳清历史上是史无前例的。尽管回来的人很少,但这些人是龙耳清村村民主体力量的代表,他们代表了龙耳清青壮年村民的意志,代表了龙耳清的未来。他们的意志就是:坚决不能再让一家人再张狂下去,要坚决推翻一家化干部,并要求清算旧干部的经济问题。
    这些从外地赶回来的青壮年引起了在家村民的关注。但他们的思想是不一致的,这些从外地回来的人参加完选举就走,而且回来的人很少,也就不到十个人,根本影响不了选举结果,但长年在家的人却走不了,他们摆脱不了李家兄弟的统治。龙耳清的选民一共有300多人,但这次报名参加选举的选民只有100多人,刚刚过半。而且没有参加选举的人才是龙耳清真正的村民主体,他们都是青壮年,是家庭的顶梁柱,也是村里的主体力量。在家的基本都是老弱病残和妇女,他们长期生活在李家兄弟的淫威下,他们代表不了龙耳清村村民的意志。
    但即使这样,假如龙耳清党支部不进行“突然袭击”,即使在家的村民也不会选李家兄弟。那些准备参加精选的人还没有来得及和村民沟通,但党支部早安排好了。村民的眼光是雪亮的,他们看到了村里还是李家说了算,即使非法也要进行选举,镇里也配合,村民又能如何?
    即使在这样的情况下,以往村委选举票数最高的张卓也落选了。票数最高的是李二全。李二全此人已连任三届村会计,但他就是个摆设,李伟祥和张卓从不把他当回事,钱款也不经过他,但会给他“喝口汤”,李二全在利益上和李家兄弟是一体的。李二全也没有帐,也从不公布帐,并常常对村民说,“他们什么也不给他说,钱也不给他。”李二全当了好人。但李二全并不傻,他掌握着李家兄弟的所有罪证。在这次选举前,李伟祥放出话说,不让李二全当会计了,李二全就乘势说:他不但要当,而且他要争气当村主任。实际上是,李二全这样就占了双方的票,所以李二全的票最高。但他也当不了村主任,而且可能会坐牢。他低估了村民的智慧和力量。
    如果让李二全当村主任,村里的问题就不可能查清。李二全曾为李玉良和张卓做假证明和假账,罪不可恕,他如何能当村主任呢?他是痴心妄想!李二全曾对人说:“没有想到会弄到这个地步,谁愿意当就当。”,据小觉镇人大主席王文怀说:“李二全没有替李伟祥顶杠,他们说的不一样”。会计不为书记承担责任,后果是什么?
                         村民的思考和良知
    尽管李家兄弟犯了不可饶恕的问题,而且他们现在还非常张狂,说“扳不倒”他们!但村民也知道,只要村民团结一致坚持告下去,李家兄弟必会受到严厉惩处,这无可置疑,毕竟现在国家的形势已不允许他们再胡作非为下去。但如何处置李家兄弟现在已成了村民的一个愁。
    李家兄弟罪不可恕,不对他们进行惩处是不可能的。但让他们坐牢?许多村民又很难取舍,特别是他们的亲属们。如果村民坚持要求对他们进行法办,他们必定坐牢,谁也不敢姑息。但是,如果把李家兄弟送进监狱,以后会是什么结果,村里会和谐吗?
从现在参加告状签名的村民来看,是不惜把李家兄弟送进监狱的。这个问题是谁造成的?是李家兄弟!是他们自己害了自己!也是他们给村民制造了难题。
(待续)
    本文曾发表了《人类文明向什么方向发展人类才不会毁灭》、《中国该如何应对美国的金融攻击?》、《一个小老百姓的中国经济分析》、《我们到底想要什么样的社会》等文章,这些文章在网上具有一定的影响力。
                                                  2012年3月8日

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