在搜索引擎上输入“企业军转干部维权”就会看到很多相关信息,信息显示这一问题从1993年到现在已经近20个年头了。为什么这么长时间问题还未解决,是企业军转干部无理取闹,还是有关方面处理不当,相信站在公正立场、客观地分析问题是能够得出正确结论的。这里笔者想说的是,企业军转干部问题关系到军队和国防建设,有关方面应提高认识,尽快把问题处理好。
首先,要增强“国防”意识。这些年,在“和平主题”下,有些官员完全沉醉在“和平”的梦幻里,他们很少考虑甚至不太懂得,“和平”不是天上掉下来的,更不是霸权主义者赐给的,而是不断加强军队和国防建设争取的,是人民解放军用血汗甚至生命换来的;一旦放松了军队和国防建设,“和平”照样离我们远去。而要加强军队和国防建设,不仅需要军队和国防建设者的努力,更需要全国人民的大力支持,特别政府相关部门要真心实意地做好各项“涉军”工作。这就是我们党一贯坚持的后方支援前方、地方支援军队,军民一心、共筑长城的人民战争思想。过去,根据地、解放区的地方党组织和政府机构,在那样艰难的情况下还千方百计给红军家属“分好田”,给活动在白区的革命军人“代耕”,他们所表现的正是革命的大局观念和人民战争精神。
今天虽然很少听到战争的枪炮声了,但人民解放军依然是我们安定生活的守护神,他们依然承受着比普通老百姓更多的危险和牺牲。当你考虑室温多少度才舒适的时候,他们却在炎炎烈日下训练演习或站岗巡逻在冰天雪地;你可随时带着妻儿漫步在鸟语花香的公园,他们却只能仰望星空,吟唱“十五的月亮照在家乡照在边关……”;你孝敬父母、享受天伦之乐,他们的老母亲只能在病床上呼喊儿女的乳名,甚至到死都不能与儿女见上一面;面对危险和牺牲你将被撤离疏散,而军人只能义无反顾冲锋向前;你有伤亡往往是意外事故,而军人却是使命使然、“家常便饭”;你退休一身轻松,军人退役却是一身伤病和对亲人的亏欠……。我们有些官员没有战争和从军的经历,特别面对军转干部的安置压力,他们往往对军人职业的特殊性缺乏感同身受的理解,对军转干部缺乏应有的感情。他们常常把“拥军”仅仅理解为逢年过节到军营走一走、看一看,送些慰问品,甚至只是推杯碰盏吃一顿,而节日一过一切照旧;他们口头上说如何重要而做起事来却“无关紧要”……这些大都源于他们太平日子过久了,以为可以“刀枪入库”了,国防意识越来越淡薄。具体到企业军转干部问题上,如果有关官员有较强的国防意识,当初就不会“一刀切”下去把国家赋予企业军转干部的合法身份也无情地切掉;就不会让问题拖了近20年还未解决,特别在“企业教师”已经“刀下获救”的情况下,而对企业军转干部依然不理不睬。如果他们有较强的国防意识,就不会把企业军转干部的待遇锁定在“两个平均线以下”。大家知道,企业职工和企业退休职工是两个待遇最低的群体,“最低群体”的“平均线以下”岂不是社会的最底层!本来党和国家依据他们的职业贡献是要让他们享受“优待”,就像当年对红军家属那样给他们“分好田”的,如今却把他们定位在社会最底层——给他们“分坏田”,这种不正确甚至有些荒唐的做法,让他们如何“正确对待”!尤其令人担忧的是,如果这种给军转干部“分坏田”的事,让那些踊跃报名参军的热血青年知道了他们该做如何感想;如果有一天战争打起来,我们该如何进行战争动员,如何消除人们心理上由此产生的犹如“卸磨杀驴”的阴影!
第二,要增强“法律”观念。随着经济不断私有化,“权力私有化”从而以权代法、权力违法的现象时有发生。有些官员把自己的权力主张视为不可侵犯的法条,而对高悬的国家大法视而不见;他们总以为“依法治国”是“治”老百姓的,而“以人为本”才是“为”自己的,因而制定政策、处理问题常常表现为法律观念淡薄,不拿法律当回事儿。如果有关官员心中装着法律,当初推广深圳经验“取消企业干部身份”时,就应该想一想这一举措的出台会不会与有关法律发生冲突,而当发现有冲突时就应该立即依法纠正;如果他们心中装着法律,就不会出现围绕“企转组”那些荒唐事。说它荒唐,一是这个“临时机构”有没有依法对外行文的权力?如果有,为什么人事部还要代为盖章;如果没有,为什么还要接连对外发文,人事部代为盖章又是什么行为?二是“企转组”的文件以“答复口径”为标题,这让人们不得不质疑:如果对企业军转干部的做法于事有理、于法有据,是能够经得起检验的,那“口径”自然是“统一”的,还用得着人为的 “统一口径”吗;什么人在什么情况下才要人为的“统一口径”?三是“企转组”的文件给企业军转干部罗列了很多“罪名”,这些“罪名”事实何在?说他们“非法集会”等等也许还会有人相信,可说他们“企图与国外敌对势力相勾连”,这如同说“山西的煤是白的”有谁会相信?
尤其令人吃惊的是,企业军转干部的维权上访竟遭遇严厉打击,让他们雪上加霜、痛上加痛。这里,对他们当中个别人因情绪激动而出现的过激行为,依法制止是应该的。但同时更应该明确事情的前因后果,区分问题的性质和责任,理解支持他们正当的维权诉求。否则,不加区别地把维权的企业军转干部视为“不安定因素”和“维稳”对象,如临大敌地设立“专案”(“企转组”),甚至在“专案”机构统一的“口径”下,象对待犯罪嫌疑人那样动用刑侦手段,限制和侵害人身权益:这就未免有失妥当,甚至完全背离了有关法律原则。也正是有关方面处理失当,这些经历磨难的“老兵”不得不重新审视眼前的一切,不得不戴上老花镜认认真真地重温有关法律。然而他们越学越感到违法的不是自己,而是“问题的制造者”;越学越感到他们的维权不仅是在维护自身的合法权益,而且是在维护社会的公平正义和法律的尊严。于是他们更加理智地拿起法律武器更加坚定地维权。本来面对事实和法律,有关部门应该真诚地改正错误依法恢复人家的“干部身份”,可他们却欲盖弥彰地推出“解困”方案——“困难”是你违法造成的,现在却象什么都没发生似的布舍施善,难怪企业军转干部管它叫“断腿送拐”。某些官员对国家的法律有法不依、违法不改,而对“冒犯”自己的人却如临大敌、大打出手,可见国家的法律尊严在某些官员那里被蔑视到了何种程度!
还有,有关官员一直坚持企业军转干部被剥夺是改革造成的,是改革需要,这是人们不能接受的。我们党所坚持的改革,是要通过对社会主义的进一步完善,促进经济发展,让更多人获得更多实惠。当然改革有时也需要某些利益调整,需要有人做出牺牲,但这种调整和牺牲必须是于法有据的,是不得已而为之的,是局部的少数人的事,而且调整和牺牲必须能够换来全局的多数人的更大利益。而取消企业军转干部的“干部身份”,显然不是非如此不可的,不是局部的个别人的事,而且是与多部国家法律相抵触的。特别这样做的结果,不仅没给任何人带来任何好处,却给近百万家庭带来了不幸,给军队建设带来了负面影响,给社会增添了不和谐因素……。对此,人们不禁要问:难道我们的改革就这样视法律为儿戏,想“改”什么就“改”什么,想“革”谁就“革”谁;改革的结果就这样“有百害而无一利”?可见把自己的错误嫁祸于改革是不明智的,自己的错误应该自己担当,自己拉屎自己擦屁股,不能拿改革当自家的“卫生纸”!
第三,要增强“政治”观念。和平时期党把工作重心转移到经济建设上无疑是正确的。可有些官员曲解党的政策,认为“经济为中心”就是“一切向钱看”,特别有些并非经济部门的官员也把“保驾护航”理解为直接“登船下海”,因此他们往往习惯于从经济和利益角度考虑问题,迷信“金钱万能”而缺乏政治观念。有关部门提出的“解困”方案被企业军转干部认为是在转移矛盾,为自己的错误“解困”,这方面我们不得而知。但从这一举措的实践来看确实不那么“顺理成章”,而且有些“拜金”之嫌。首先,既然是“解困”就应该从造成困难的“原因”上解决问题,而不应该从“结果”入手“拿钱塞责”。如果企业军转干部维权仅仅是因为经济上“吃亏”,那当年他们只有6元的津贴亏不亏,你坐在装有空调或暖气的办公室办公,他们却头顶烈日或趴冰卧雪为你站岗放哨亏不亏……为什么那时他们能为“亏了我一个,幸福十亿人”而自豪,而今天却因为吃亏“不依不饶”?这里关键在于,当年是祖国和人民让他们吃亏,他们心甘情愿;而今却是祖国和人民给他们的“好处”被某些官员违法剥夺才吃的亏。所以他们的维权诉求不只是要钱,而是要维护祖国和人民给予他们的合法权益,维护社会的公平正义和法律的尊严。这里所包含的政治因素一直以来没有引起有关官员的重视,所以他们对问题的处理总是不得要领。其次,既然是“解困”为什么不能“一步解决到位”。同是国家干部的公务员能一次补贴超过他们十几倍、几十倍,他们每次却只有几十元、上百元,这点钱相对今天的物价能解决多少“困难”。有关官员为了“维稳”绞尽脑汁,把一块糖果分成若干小块儿,每次只发给一小块儿……这是在为他们“解困”还是在哄小孩!有关官员有错误懂得用“解困”遮羞,难道企业军转干部就不需要尊严!还有,既然是“解困”为什么把解困的目标锁定在“困难群体”的平均线以下。“企业退休职工”是国家重点帮扶的“困难群体”,把企业军转干部“解困”在这个群体的“平均线以下”他们就不“困难”了吗?可见,既是这个备受争议的“解困”方案也主要不是为了“解困”,而是被有的官员一语道破天机——“花钱买平安”。这从一个方面反映出某些官员太过迷信金钱的作用,而对国家法律和党的政策缺乏应有的政治自信。
有关官员对企业军转干部颇为费心,既设立“专案”又“统一口径”,既有“宣传提纲”指导下的教育诱导又有军警伺候的错施、手段,严厉的“法治”不行就来温和的“钱治”……真可谓周到细致、无微不至。然而有一点他们却考虑不周,那就是这样做将在国内外产生怎样的政治影响,谁高兴谁痛心?当看到曾经受人尊敬的军官下岗失业、流落街头的时候,当看到曾为祖国站岗放哨守边防的人被警察监控的时候,当看到为祖国和人民贡献了青春年华的人向官员们乞求补贴的时候,当看到“最可爱的人”成为“最可怜的人”的时候……痛断心肠的是我们的党,我们的祖国,我们的人民!而幸灾乐祸,拍手称快的,是朝鲜战场败下阵来而今又兵临城下的美国侵略者,是被我们抗战八年赶出国门而今还霸占我们钓鱼岛的日本鬼子,是做梦都想共产党垮台,正在对共产党进行“第六次围剿”的一切反动派!如果我们有关官员能够跳出局部甚至是个人利益的小圈子,站在国防的、法律的、政治的高度,重新审视对待企业军转干部的态度,相信他们会有新的认识、新的举措,会和全国人民一起为巩固我们的“长城”作出应有的贡献。
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