温总理在最近人大会答记者问中，超乎寻常地论述了我国政治体制改革的紧迫性和必要性，意味着党中央已经将政治体制改革提到了重要议事日程。那么如何改革，才能从根本上解决贫富悬殊、贪污腐败和诚信缺失等当前全民高度关注的突出问题呢？我认为，我国共产党领导下的多党合作人民代表大会和政治协商制度及在人大监督下的立法、行政、司法等机关分置的政治体制，本身没有问题。存在问题的是在具体实际运行中，领导干部选拔实际实行的党组织少数甚至个别领导任命制。由于领导干部职务的人身依附关系，制约了政治体制应有优势的发挥。因此，政治体制改革的关键是，把领导干部选拔改为竞争民选。
我国的政治体制是中国共产党领导人民经过长期实践探索，把马克思主义基本原理同中国政治发展实际相结合的产物，是中国共产党和中国人民政治经验和政治智慧的结晶，符合全体中国人民的意愿和根本利益，反映了人民当家作主的社会主义民主的本质，具有巨大的优越性和强大的生命力。从它的本意设置上，既包含了资本主义国家议会民主制中的分权制衡优势，又避免了他们制度容易议而不决的弊病；既有立法、行政和司法等机关的分立，又有党的统一领导和民主党派参政议政，体现民主与集中的统一；既有各权力机关自身权力，又有国家最高权力机关对各机关的监督。我国社会主义建设和改革开放，能在五十多年的短短时间内，把贫穷落后的国家赶超和建设成为世界第二经济大国，政治制度的优越性显而易见。因此，总体制度设置必须始终不渝地坚持。但是，在机制的具体运行中，由于领导干部选拔任用实际实行的是党组织少数甚至个别领导任命制，从而形成职务上的人身依附关系，构成领导关系和权力过份集中，权力缺乏监督制约，带来一些弊端，甚至出现过高层决策失误、造成严重后果的沉痛教训。改革开放后，虽然扩大了一些领导干部选拔和决策的民主化，但没有从根本上解决问题，在有些领导干部拜金主义思想滋长、个人私念恶性膨胀的情况下，党和国家机关中官僚腐败现象增多。有些权力寻租，官商勾结，导致市场恶性竞争、诚信缺失、违法敛财，贫富超常迅速加大。因此，要改变这些社会不良现象，在政治体制改革中，必须改变领导干部选拔制度，把组织任命制，改为全面竞争选举和公推竞岗。
领导干部一旦实行全面竞争选举和公推竞岗，他就没有了对上级职务任免上的人身依附关系，必然要由单纯让上级满意，变为对选举和推举他的人民群众满意，在工作上既要对上级下达的任务负责，更要对人民群众的实际需要负责，那种在人民群众面前当官做老爷和脱离群众的官僚作风就会真正改变；立法、行政、司法、纪检监察等机关之间及对它们的上级之间，没有了职务任免上的人身依附和影响关系，各自就会按照选举和推举他的人民群众要求，独立和严格履行自己的职权，并坚持依法办事，抵制来自上级和左右超过法定职权之外的不良干扰，形成监督制约关系。再配合权力运行公开透明，人民群众和舆论广泛监督，就将大大提高执政和廉政水平。
全面实行竞争选举和公推竞岗，可能有人担心可操作性。只要组织好，没有问题。
竞争选举，在省以上可暂时实行差额和间接选举。在地市以下实行直接选举。为了确保党领导下的垂直领导关系，并防止地方保守、分裂和派系，选举出的政府首脑再经上一级党组织批准，并可实行选后调任。为了保证党委统一领导，地方可由党委书记与政府首脑兼职，确保对经济和社会等重要领域的直接领导，同时人大常委会、政府、政法委、纪委主要领导具备中共党员条件，并选上后兼任党委常委，但不得担任副书记。为了防止选举中富人霸占，人大和党代表中限定确保普通劳动群众的多数比例，法律实施严厉处罚贿选举；除村一级候选人自由报名产生外，乡镇以上领导职位候选人均有原副职作为资格人。此外，检察长和法院院长实行终身制，各机关财政支出由人大审批供给，收支向社会公开。这样，党、人大、政府、司法、纪检各司其职，就真正实现了我国政治体制党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。
公推竞岗，在现阶段直接选举困难的情况下，经完善后在全国与现有选举制度结合，同样具有良好的效果。公推竞可以避免范围广操作难和富人把持等问题。首先，它确保党对干部的管理，保障基本素质。党组织可以从众多干部中初步挑选德才兼备者作为候选人，本人也可以按条件自己报名，经组织考察选拔，从而保证忠于党忠于事业的基本条件。其次，采用由专家进行选拔考试、面试、演讲，保证了候选人德才的出类拔卒。避免选民因不了解候选人德才而盲目选举。再次，通过所在单位或地区群众测评和任前公示，真正接受人民的选择。所在单位或地区群众了解其政绩、品行和能力，避免选举中选陌生人的现象。能够很好地反映其能否往上提拔和群众公认度，确保干部既对上负责又对下负责。尤其是一个地区领导，有了这个程序，他就必须对本地区的人民负责。否则，测评、公示时，人民就会作出否定的选择。最后，上级党组织统一调配或任命，并实行一年以上试用，可以进一步在实践中考察，并避免竞选中引起的派系和分裂。只要严格考察，坚持集体票决制，必会进一步提高素质。至于需要经过选举程序的干部，经过公推竞岗和试用后再提交代表大会选举，大大提高了本人素质和群众公认度，而且可以根据试用实践情况，让代表大会代表增强选举的准确性。
实行公推竞岗，现在关键要规范测评和公示程序，充分体现民意。一定要把它像选举一样严肃进行，并整个公推竞岗总分中占主要分值，确保公正、公开、权威。我认为完全有办法做到。一是迅速组织测评。二是增强测评透明度。三是公示中让群众充分知情。公推竞岗规范后，是我国选拔、选举干部的科学方法，应该在部、省、市、县、镇四级干部中全面推行。以上各级干部严格实行公推竞岗，也为党和国家领导选举增强了人民群众的公认度。由于候选对象来自于下级和基层逐级公推竞岗产生，加上代表大会有普通党员或人民代表参加，大会比原来的选举更能代表人民的意志。它既坚持了党管干部的原则，又充分发扬了人民民主，确保干部既对上级负责又对人民负责，时刻接受人民监督，解决了一党领导下举行全民直选可能带来的动荡和机制障碍，是当前一项中国特色社会主义的干部选拔制度。
只要实行领导干部全部竞争选举和公推竞岗，我国政治体制原设想优于资本主义政治体制的优越性就会充分发挥。
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