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大型国有企业必须改革,但决不能私有化!

强国呐喊 · 2012-03-28 · 来源:
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       中国的中小型国有企业,在90年代已经被私有化,企业大多落入原高管家族与官僚权贵手中,产生了一批百万富翁和千万富翁,几千万国企职工被迫下岗,就像歌里唱的那样,只好“从头再来”。由此而引发了严重的社会矛盾,十多年过去了,到现在还留有余痛。

       现在大型国有企业改革有提到议事日程上来,怎么改?众说纷纭:佐利克送来药方;张维迎等精英们要直接私有化;周小川:银行业改革需打破垄断;国务院出台“新36条”鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域,参与国有企业改革等等-------------------------。下面我将分别阐述:

一、大型国有企业改革的必要性:目前大型国企存在很多弊端,1、决策上缺乏民主容易滋生腐败,2、主辅业不分制约了企业的发展,3、政企不分干部的任用缺乏透明度。所以必须改革。

二、大型国有企业改革的方式:目前主要有三种声音,1、直接私有化;2、逐步私有化;3、主业国有化、辅业集体化和私有化。

       1、直接私有化:张维迎、吴敬琏等精英们认为:“大量国有企业,尤其中央的国有企业都已经上市,他们的股票都有价格,可以通过市场转让这些股份到非国有部门和个人,也可以通过像英国那样半转让、半赠送的办法分给普通的老百姓。”这是亡党亡国的做法,是别有用心!
     试想如果分掉央企,这些巨型企业将落入原高管家族与官僚权贵手中,朱镕基时代的中小国企改制就是活例子。疾风暴雨式的改革,结果是:少数人得利而多数人承担成本,在私有化的过程中,确实出现了权贵利益集团肆无忌惮剥夺民众权益的现象,这将引起比上一次中小国有企业改制更大的灾难,一定要引以为戒啊!

       例如:某企业被公司高管收购,这些既得利益者以低廉的价格收购企业,却不思进取尸位素餐,员工权益根本无法得到保障,这样的私有化过程当然会激起社会的强烈反弹。张维迎先生所提出的分股方式,前苏联已经实行,结果却是权贵以低价收购股票,在极短的时间内在重要行业形成寡头垄断,导致社会民粹思潮横行。所以,直接私有化是一剂烈性毒药!

      2、逐步私有化:叶檀等人提出:向公平的市场经济改革,也就是逐步私有化。主张:国企私有化的过程,需要两大左右护法,一是建立信托责任社会,每个人为自己的行为负责;二是建立基本的法律救济底线,当弱势阶层受到侵害后,可以通过底线救济获得公平。中国国企应该退出竞争性行业,大多数企业有必要私有化,但私有化稳妥推进,为了达到健康良性市场的目标,从现在开始培育信托责任机制,建立相对公平的法制社会,是当务之急。

       叶檀等人的方法咋一看很有道理,但经不起仔细推敲。逐步私有化虽然减少了社会动荡,暂时缓和了矛盾,但最终还是将大型国有企业私有化,最终是私营企业(主要是外资集团)控制中国经济。

       这首先,违法了中国宪法,宪法规定:“第七条 国有经济,即社会主义全民所有制经济,是国民经济中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。” “第十一条 在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。”其次,将改变共产党的性质,试想如果中国都私有化了,共产党岂不变成了私产党?国有企业改革的目的,是提高企业竞争力,为国家经济发展战略服务。要把发挥私营企业微观活力,和国有大企业在经济命脉和战略产业的支柱稳定作用结合起来。国有经济不可随便被人为整垮,不可被外国资本控制,不可重蹈苏联东欧的覆辙。所以,逐步私有化是一剂慢性毒药!

     3、主业国有化、辅业集体化和私有化。军工国防科技、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运、金融、文化等行业必须国有化。但可以主辅业分离,辅业部分可以集体化和私有化。

      以中石化为例:石油勘探、开采、炼制等主业必须国有化,而钻井、作业、油建、运输、销售可以集体化、私有化。

三、大型国有企业改革的布局:根据我国工业结构特点和战略目标,国有企业必须在战略性、高技术竞争性领域占优势和主导地位。主要包括:
  1、涉及国家安全的战略性领域:国防科技工业;国家基础设施(如通讯/广播网、电力网、铁路网及重要交通设施);城市重点基础设施(供排水、供电、供气、干道);金融;大宗农产品及大型商品物流;对外贸易主渠道;战略物资储备等。这些领域的产品和服务担负着国家政治社会安全职能,是经济社会稳定发展的必要前提。
  2、重要基础产业:如电力、电信、重要能源基地、重点石化、冶金行业。此类行业具有公益性质,或为经济社会发展提供基础原料能源,且需要巨额投资,应由国有经济保持优势地位。
  3、不可再生的战略资源领域:重点矿山、油气资源等。随着不可再生资源对经济社会发展的制约日趋严峻,国家必须保有对此类战略资源的控制权或垄断权(如稀土采矿权等)。
    4、国民经济支柱产业和高新技术产业:由本国资本与机构控制的各类支柱工业(采矿、冶金、石油化工、装备和交通运输工具制造、特种建筑),以及高技术工业(新材料、新能源、电子通信、航空航天、生物医药等),属于资金技术密集型产业。其中的大型企业,是各行业的主导力量和科技研发平台,是国家工业与科技进步能力的核心(国有经济部门占有70%以上的科技资源)。
  在以上4类产业中,第4类既是“竞争性”产业,又具有战略性质。作为竞争性行业,它们要面对国内外市场竞争和“优胜劣汰”的考验;其中的骨干(及配套)企业承担着武器装备配套、与社会公益有关的重要装备设施的研制生产任务。在充分开放情况下,这些行业面临着与跨国公司的生死竞争,竞争的成败关系国家安全与产业升级主导权。在各分行业保持国有骨干企业并支持其做强做大(同时也支持本国民营企业做强),是国家保持对这些行业控制力与主导作用所必须的。而简单化地要求“国有经济退出竞争领域”是行不通的。

                           所以将大型国有企业私有化将会导致亡党亡国的严重后果!

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