改革开放以来，利用外资为我国经济发展贡献巨大，通过利用外资、引进技术和承接国际产业转移，加快了我国外贸的发展。过去30年来，我国利用外资弥补了外汇的不足和资金的缺口，对推动中国开放型经济发展起到了非常重要的作用。如今，我国已经拥有3万多亿美元外汇储备，还需要“招商引资”吗?对此，有专家认为，钱和钱是不一样，外资表面上看是资金，但实际上是一个“要素包”，是一个“载体”，跟着资金一起进来的是管理、经营、技术、品牌和消费渠道。为什么我们有3万多亿美元的外汇还用不好，还没有变成实实在在的生产力，只能借给别人使，去买人家的国债，就是因为我们没有广泛地、成熟地把资金变成资本的能力。
那么，外资这个“要素包”，到底是个啥东东?我们有钱也不会用，“只能借给别人使”的“资本密码”究竟是什么呢?国际货币基金组织(IMF)的内部审计机构——独立评估办公室当地时间19日公布的一份报告显示，IMF在美国的怂恿下频繁“挑错”中国经济政策，而故意忽视全球经济问题更多源于美国等发达国家。《华盛顿邮报》称，美国是IMF最大股东，对该组织的决定有一票否决权。在IMF内部，发达国家和发展中国家的分歧自2008年金融危机后凸显，新兴国家对IMF慷慨援助欧洲、不愿帮助亚洲等发展中地区的态度表示不满。。《华盛顿邮报》坦言，“这份报告，提供了审视 IMF主要成员国的‘政治挂帅’如何影响一个非政治组织看似公正的分析”。
而美国“政治挂帅”的资金、管理、经营、技术、品牌和消费渠道“能力”，不仅体现在对外投资战略上，也同时体现在对内的“招商引资”政治审查把关上。第23届中美商贸联委会会议19日在美国首都华盛顿闭幕。“中共高官谴责美国对中企的政治背景审查”，英国《金融时报》 20日以此为题报道称，参加会议的中国副总理王岐山批评美国说，中国投资者经常被美国政府审查同中国政府的政治关联，这毫无理由。
在大道国学者夏商先生看来，美国“成熟地把资金变成资本”的“要素包”，其“核心技术”还是“政治挂帅”上。中国的对外投资要能突破美国的“政审关”，仅靠“向钱看”的“在商言商”确实有些太单纯太天真。而“中国把钱借给美国使”然后再敞开“引进外资”的大门，并且把美国资本的“要素包”看成是自叹弗如的“神秘绝技”，这是否会有国家经济安全被美国“政治挂帅”之忧呢?
我们不妨先浏览几条相关时讯，然后再继续讨论。
【1】IMF自检报告：在美国怂恿下频繁“挑错”中国经济政策
据人民网2012年12月21日报道，国际货币基金组织(IMF)的内部审计机构——独立评估办公室当地时间19日公布的一份报告显示，IMF在美国的怂恿下频繁“挑错”中国经济政策，而故意忽视全球经济问题更多源于美国等发达国家。据《华盛顿邮报》报道，独立评估办公室的报告认为，IMF此前对中国外汇储备的研究称“外汇储备稳步增加可能是贸易顺差的结果，也可能是人民币币值被低估的原因”，这一结论“毫无说服力”。报道引述代表新兴国家的二十四国集团秘书长巴塔查雅的话说，IMF对外汇储备的研究“似乎有政治倾向性”，成为美国施压中国货币政策的借口。
该报告在IMF内部引起轩然大波。独立评估办公室称，IMF关于外汇储备的调查“治标不治本”，忽略一些国家积累外汇储备的真正原因，而无视美国等发达国家的政策给金融稳定带来的威胁。中国和巴西等发展中国家认为，美国的宽松货币政策令世界市场因美元泛滥而扭曲。评估办公室总结说，IMF应该“更关注全球流动性和资本流日趋不稳等棘手问题而不是外汇储备”。报告中称，虽然IMF的很多涉华报告提及其扭曲的汇率政策，但突然将重点放在外汇积累上，这看起来像是配合美国试图放大与中国的贸易不平衡问题，而不是要解决眼下迫切的问题。《华盛顿邮报》称，“这份报告提供了审视 IMF主要成员国的政治挂帅如何影响一个非政治组织看似公正的分析”。
对此，IMF总裁拉加德在一份声明中表示，她同意报告的建议，但不同意报告对IMF侧重外汇储备的动机源于“配合美国”的分析。《华盛顿邮报》称，美国是IMF最大股东，对该组织的决定有一票否决权。在IMF内部，发达国家和发展中国家的分歧自2008年金融危机后凸显，新兴国家对IMF慷慨援助欧洲、不愿帮助亚洲等发展中地区的态度表示不满。《华尔街日报》19日称，过去10年，中国等新兴市场的外汇储备增加了6 倍，引来复杂解读。报道称，独立办公室的报告捅了IMF在外汇储备立场上的“马蜂窝”，该报告将给中国和其他新兴市场国家反击来自IMF“外汇储备保护本国经济”的批评提供炮弹。
【2】中美换届后高层首接触中谴责美对中企政治审查
据环球时报-环球网2012年12月21日报道，第23届中美商贸联委会会议19日在美国首都华盛顿闭幕。“中共高官谴责美国对中企的政治背景审查”，英国《金融时报》20日以此为题报道称，参加会议的中国副总理王岐山批评美国说，中国投资者经常被美国政府审查同中国政府的政治关联，这毫无理由。他还表示，中美双方应攻坚克难，兑现彼此的承诺。美联社20日称，这是中美均完成各自国内政治议程、高层换届后，两国在美国的第一次高层接触，“虽然会谈的实际成果有限，但双方都表现出对未来合作的乐观态度”。
“即便是华为这样的中国私人公司也在美国遭到是否与共产党存在联系的审查”，《金融时报》称，今年10月，美国国会发表的一份报告引发全球多国对华为的质疑。今年9月，美国总统奥巴马罕见下令取消中国三一重工集团关联公司在美俄勒冈州某军事基地附近的一个风力发电场项目。这是美国总统第二次出手阻止外资并购，也是1990年来的第一次。报道称，王岐山表示，他在周三中美商贸联委会的会晤中得到保证，华盛顿欢迎中国的投资。“但在表扬美方的同时，这位中共高官也表达了某些怀疑：‘一些美国人缺乏对中国的清晰了解’。”王岐山还说，中美两国已经变得相互依存、不可分割，需要加强彼此关系。
“俄罗斯之声”20日以“口蜜腹剑的中美关系”为题报道称，俄罗斯科学院远东研究所专家拉林认为，第23届中美商贸联委会上中美间的相互承诺是两国关系的“粉饰性”进步。拉林认为，希望美国快速解除高技术对华出口并不现实。美国禁止向中国出口军用技术，同时敦促自己的欧洲伙伴也这样做，其目的是为了遏制中国军事实力的增强，这才是中美双边关系发展的最大阻力。
【3】中国拥有3万亿美元外汇储备 “不差钱”仍需“大力引资”
据人民日报海外版2012年12月21日报道，中央经济工作会议指出，必须实行更加积极主动的开放战略，创建新的竞争优势，全面提升开放型经济水平，要加强外商投资权益和知识产权保护，稳定利用外资规模。日前在人民网研究院举办的第四期“传媒沙龙”论坛上，与会专家一致表示，尽管我国拥有3万亿美元外汇储备，但是在调整产业结构、转变经济增长方式要求下，外资推动高质量经济增长的作用仍很重要，未来我们要提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。
引资国内外形势发生巨变
改革开放以来，利用外资为我国经济发展贡献巨大，通过利用外资、引进技术和承接国际产业转移，加快了我国外贸的发展。但是金融危机以后，情况发生很大变化，我国引进外资增幅在不断下降，自今年6月以来，实际使用外资金额已连续6个月负增长。“当前我国利用外资的国际和国内环境正在发生深刻变化。” 国家发展和改革委员会对外经济研究所所长毕吉耀在人民网“传媒沙龙”论坛上表示，从外部环境看，一个很大的变化就是欧美跨国公司经营出现困难，对外投资能力在减弱。再加上美国提出重振制造业，西方国家重新重视实体经济的发展，对我们吸引外资形成了不小的压力。
毕吉耀认为，我国的引资环境也在发生变化。现在外商投资，特别是我们希望吸引一些有先进技术，能够给我们带来外溢效应的跨国公司，它对我们的环境要求也和以往有所不同。而目前国内竞争政策、产业政策，包括知识产权保护以及投资权益保护这方面的政策还不够完备。
仍需重视外资“要素包”作用
过去30年来，我国利用外资弥补了外汇的不足和资金的缺口，对推动中国开放型经济发展起到了非常重要的作用。如今，我国已经拥有3万多亿美元外汇储备，还需要外资吗?“外资目前已经不是解决资金的问题，而是对我们中国深化改革非常重要。” 北京大学国际经济研究所所长王跃生认为，从中国的改革开放也好，真正市场经济建立也好，打破国有企业垄断也好，外资都是不可或缺的。尤其是，经济结构转型升级，包括我们的技术进步和创新，现在还离不开外资技术的外溢效应。
国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强表示，钱和钱是不一样，外资表面上看是资金，但实际上是一个要素包，是一个载体，跟着资金一起进来的是管理、经营、技术、品牌和消费渠道。为什么我们有3万多亿美元的外汇还用不好，还没有变成实实在在的生产力，只能借给别人使，去买人家的国债，就是因为我们没有广泛地、成熟地把资金变成资本的能力。我们组织生产、研发、营销、开拓市场的能力还是不够的。所以，对中国来说，作为一个工业化尚未完成的国家，我们需要继续大力地利用外资，提升中国经济的质量和水平。
【4】网闻博评：“自拉自唱”的GDP为何“不顶钱用”？
中国经济发展方式的转变已经刻不容缓，要通过改革让百姓受益，要通过公平竞争，让权利、机会、规则平等，让老百姓通过自己的合法努力获得应有的收益。我们的经济发展，应当实现一种‘实实在在、没有水分’的提高。如果我们的GDP无法让人民群众的收入增长，那GDP增速再高，也是“自拉自唱”，并不利于发展，也不利于稳定。改革不能只讲大道理，要真正深入到基层，了解老百姓的改革诉求，看看他们到底希望改什么?怎么改?比如收入分配改革，比如城乡差别等等。
毫无疑问，这些观点和要求，现在已经成为中国全社会的普遍共识。中国经济发展方式的转变已经刻不容缓，“没有水分”的GDP增长，也是广大人民群众的热切期盼。但我们只有弄明白了以往GDP高增长的“水分”是怎么产生的，才能真正找到“没有水分”的经济发展之路。
首先，贫富两极分化导致人与人的不平等，就是GDP高增长的最大“水分”所在。穷人手里的钱和富人手里的钱，数量和效用自然不一样。其次，昨天的钱和今天的钱不一样，又是因为有通货膨胀的“泡沫水分”在里面。再次，人民币和美元外汇不一样，中国的内资和外资不一样，这又有“美元霸权”的“政治挂帅”金融海啸“泡沫水分”在里面。而“占领华尔街”运动所暴露的1%与99%社会贫富分化危机，又证明了美国人的“钱和钱”也是不一样。归根到底，世界GDP增长的 “水分”产生，还是源于华尔街金融资本寡头集团追逐利润最大化的“政治挂帅”。
故此，中国如何实现加快经济发展方式的转变，还是首先要弄明白这“钱和钱为何不一样”?还是要弄明白引进外资“要素包”里究竟包裹着啥东东?亦如此前《汉承秦制：“后战国时代”谁数风流?》、《春秋演义：东亚峰会拷问“选边站”?》、《东亚峰会：美国战略退却已现端倪》、《债务危机：美国凭甚豪赌钓鱼岛?》、《莫言获奖：“个人的事”与中国无关?》、《QE3来袭：朝鲜“射乱”了谁的规矩?》、《美国枪响：反思《旧制度与大革命》》及《民主之殇：谁在阻碍美国改革?》等《日出西边/风动中国》人文探秘系列文章所述，就政治价值而言，许多美国人依然把私人拥有枪支看成是公民有权利以任何方式捍卫自由的一个象征。对他们来说，拥枪关乎“自卫”和“打猎”乃是次要的，重要的是公民有权利反抗强权政府，这是不能为治安维稳而放弃的自由民主核心价值。治安的问题必须用改善治安，而不是改变美国核心价值的办法去解决。拥枪是自由民主社会才会有的问题，它的解决方式也必须在自由民主制度中寻找。美国把自由确立为共和民主制度和公民权利之本，并确实具有稳固持久的自由传统。但是，自由永远包含着自由的代价，没有代价的自由是不真实的，也不可能存在。有关拥有枪支的争论表明，美国人需要不断探索自由的含义和权衡自由的代价，因为他们并不生活在乌托邦式的自由之中。
换个角度来看，美国人这种乌托邦式的自由民主核心价值，正是产生于包括军火制造业在内的私有化市场化经济基础。这样的经济基础，必然会不断制造和加剧1% 与99%的社会贫富等级分化，并进而形成乌托邦式的自由民主核心价值。而这种乌托邦式的自由民主核心价值，反过来又维护乃至固化着社会贫富等级分化的私有化市场化经济基础。不管是用有无相生的中国大道文化思维，还是用西学的物质与意识辩证思维，我们都可以发现美国社会的危机与困局所在。而美国人乌托邦式的自由民主核心价值迷失，恰恰是在于不能诚实地正视私有化市场化经济基础的本质。进而言之，便是1%资本利益集团及其文化精英们，在有意掩盖私有化市场化的弱肉强食丛林法则真相，并以虚幻的公平公正理论再包装出乌托邦式的自由民主核心价值。故此，在这个贫富等级不公的乌托邦式自由民主社会，美国私人拥有枪支也照样不安全，这就一点都不奇怪了。
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