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美国“重返亚洲”的政策及思考

卢红 · 2014-03-09 · 来源:
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解读美国“重返亚洲”的政策,思考正确的应对策略

  美国的“重返亚洲”政策引发了一系列与我国周边有关的安全问题,也引发了人们对诸多问题的思考。如美国是不是要围堵中国?美国“重返亚洲”的政策目的是不是要遏制中国当前的崛起?日本是不是美国上述政策的急先锋?中国的和平崛起会不会因美国的上述政策而中断?中国和日本之间会不会因钓鱼岛问题而发生战争?如果中日之间发生战争,美国会不会出兵支持日本等等。

  显然,正确地回答上述问题,,关系到中国的国家安全,关系到中国在国际关系中的整体地位,也关系到中国未来的发展前途等重大问题。

  首先,我们要问一下:美国为什么要“重返亚洲”,其“重返亚洲”政策的目的是什么。

  一、美国为什么要“重返亚洲”,其“重返亚洲”的目的是什么

  在我看来,美国“重返亚洲”的政策,首先是美国始终持有的所谓“全球安全”战略在新形势下的反应。我们知道,随着前苏联的解体,美苏两个超级大国争夺世界霸权的格局已经结束,这样,欧洲已不再成为美国“全球安全”战略的重点。但这并不意味着美国的“全球安全”战略就此消失了。

  上世纪九十年代以来,由于亚洲新兴市场国家的崛起,以及欧美国家的金融危机的发生,使亚洲在全球经济、政治中的地位日益提高,特别是由于中国的经济崛起,以及相伴而来的国际政治地位的迅速提高和军事力量的快速发展,使美国开始担心其在全球的与安全有关的霸权地位的丧失,奥巴马的“不做世界老二”的言论,就充分反映了美国的这种担心。

  正是在上述担心的刺激下,同时也考虑到亚洲的经济发展在全球经济发展、复苏中的作用,从而使美国产生了“亚洲再平衡”的新的既着眼于美国在全球安全上的地位,也着眼于亚太地区的经济发展与美国经济的复苏、发展之间的关系的策略。

  本来,中国政府是应当预计到这一点的,但却完全没有预计到,以致在美国提出“重返亚洲”政策时,显得有些手忙脚乱,无所适从。

  这里,我们要批判一种视“和平与发展”为当今时代的主题的观点。如果说,“发展”是当今时代的主题,那是没有错的,但如果说“和平”也是当今时代的主题,那就显得有些天真了。什么是和平,和平是一个与完全不存在战争威胁的、人类持久的共同发展的相联系的概念,人类真正要实现这一愿景,恐怕还要上百年、甚至是更长的时间,所以,就眼前来说,“和平”还不可能是时代的主题,时代的主题应是“合作”,这才是当今时代日益显现出来的一个不可阻挡的趋势。

  实际上,正是由于我国政府一度过分强调国际形势的“和平和发展”的主题性,才使我们没有及时的把握住美国的“重返亚洲”的政策发生,并为此做出准备。

  以上是我们对美国“重返亚洲”政策产生的原因和目的进行的分析,下面我们来具体讨论一下美国的这个政策实施的可能的一些具体方案。

  二、美国“重返亚洲”政策的实施的可能方案

  美国要“重返亚洲”,要重新建立他在亚太地区安全上的领导地位,或要重新构建这个地位,那他会怎么办呢?

  我认为,至少有两个可能的实施或准备“方案”:其一为主方案,其二为备方案。我们先来谈主方案。

  美国要想重新建立他在亚太地区安全上的领导地位,首先必须制造一些理由和条件,比如,挑起和利用中国与一些周边国家之间在领土、领海方面的纠纷,由于有了这些纠纷,美国就可以以维护美国利益的名义,维护盟国利益的名义,或维护地区安全的名义,堂而皇之的把“军舰开进亚洲”。比如,加强与盟国之间的军事联盟,扩展在亚太地区的军事存在,支持与中国有领土、领海纠纷的国家的军事力量等等。

  这样,一方面他强化了其在亚太地区的军事存在和领导,另一方面又能向中国施压,迫使中国与之达成对自己有利的地区安全协议。

  当然,除了上述方案外,美国还可能有一个备用方案,那就是如果其“重返亚洲”的政策,遭到中国的坚决反对,甚至引发中美之间在军事安全方面的严重对抗,美国就有可能联合其军事盟友对中国进行围堵。如果对抗进一步升级,美国还有可能在海上对中国进行经济封锁等等。

  当然,从长远观点看,备用方案并不符合美国的利益,因为它只会消弱美国在全球安全方面的领导地位,引发地区甚至全球性的紧张局势,包括影响全球在经济方面的复苏和发展,同时也会对美国的经济复苏产生及其严重的不利影响。

  美国是否还有其他备用方案,我就不得而知了,但从以上对美国的“重返亚洲”的政策及方案的分析中,我们可以知道,中国是可以有所作为的。

  三、中国对美国“重返亚洲”政策的应对

  我们既然已经知道了美国“重返亚洲”政策的目的,那么,我们就应该有一个应对美国上述政策的整体思考和方案。显然,以下的两种应对方案是不可取的:

  一、简单的满足美国的要求的方案。我们知道,美国人是始终持有冷战思维的,因而,他在亚洲的安全策略必然是以牺牲中国的一些重大主权和安全利益为前提的。所以,我们如果一味的去满足美国的“安全”要求,那么,不仅我国的主权权益会受到极大的伤害,而且我国的国家安全也会完全掌控在美国人的手中,这显然是我们所完全不能接受的。

  二、坚决反对美国“重返亚洲”政策的方案。坚决反对美国“重返亚洲”的政策,既不考虑美国当前所具有的全球军事实力以及他在亚洲的利益,也不考虑中美关系的大局以及我国与周边国家之间的关系,一味的强调我国的主权权益和国家安全。这是一种盲动的、缺乏智慧的方案。

  我们知道,当前对我国来说,最重要的是要抓住经济发展的国际性的战略机遇期,真正使我国变得富强起来,这是中华民族百年来的复兴之梦。如果我们不讲方法、不看大局的与美国盲目的对着干,就会使我们处于不论是国际关系还是国家安全上的不利地位,甚至使我国正在进行的复兴大业中断,这对我国实现富国、强国的复兴之梦是非常不利的。

  因而,缺乏长远眼光和大局观念的、盲动的对抗意识,也是完全要不得的。

  那么,我们应采取怎样的政策和策略,才能既保证我国的国家安全和领土主权权益,又保证我国的经济发展和复兴大业呢?

  首先应注意到的是,美国“重返亚洲”的政策,只是其全球战略中的一部分,尤其在中美关系上,它也只涉及整个中美关系的一个方面,不论对中国、还是美国,维持中美关系的大局都是很重要的。

  因而,如何应对美国的“重返亚洲”的战略,我认为应当首先从中美关系的大局出发,采取既斗争、又合作的策略。只要不危机中美关系的大局,只要不使中美关系的大局破裂,我们就应该对美国在亚洲地区安全问题上的霸权主义和单边主张进行斗争。当然,这样的斗争也要讲方法、讲策略,要有理、有利、有节。

  我们为什么要强调中美关系的大局呢?因为美国毕竟是全球经济的重要支柱之一,也是全球安全方面的主导者。而中国,则是当前全球经济中最具活力的国家,也是最大的新兴市场经济国家。所以,中美关系不仅对中美两国是很重要的,而且对整个世界经济的发展和安全保障也是很重要的。

  有些人会担忧,认为由于美国长期持有的霸权主义政策和在全球安全方面的单边主义,其会不会在关乎中国的国家重大安全问题和主权权益上,和中国保持“不破”的格局呢?我认为,在这个问题上,我们首先要对美国的“重返亚洲”的政策有一个正确的读解。实际上,美国“重返亚洲”的政策,其主要目的是强化防守,而不是要强化进攻,换句话说,美国的主要目的是要在新形势下维持其在亚太地区安全上的“领导”地位,而不是要借此进攻中国。所以,他虽然会与中国在该地区安全问题上发生冲突、矛盾,但这种冲突、矛盾并非具有直接的对抗性。当然,中美之间要达成一致也是相当困难的,但保持“不破”,还是可以做到的。

  不过,如果和美国之间的关系仅保持“不破”,那还是很不够的,我们真正要做的,是如习近平主席所说的,要和美国之间建立起新型的大国关系,这才是真正具有划时代意义的事情。因为时代在变,国与国之间的关系也在变。虽然实现新型大国关系的构建决不是一 而就的事,但做这样的事却是有重大意义的。

  实际上,对中国来说的战略机遇期,不应仅在经济方面,而且还应包括国际关系方面,尤其在大国之间的关系方面,只要我们保持自信,努力进取,我们就能够实现我们的目的。

  四、关于中日之间的关系

  当前,中日之间的关系是很牵动人心的,由于钓鱼岛之争,使原本动静不大的中日关系被迅速的蒙上了一层对抗、战争的阴影。人们也许会问:中日关系为什么会走到这样的地步,造成它的根本原因究竟是什么?

  我认为,造成中日关系的紧张、对抗性的主要原因,首先是与日本的政治生态相联系的。由于日本是二次世界大战的战败国,虽然战后,由于美国的扶持,其经济获得了快速的发展,并最终成为全球名符其实的经济大国,但在国际政治舞台上,他依然是一个小国。这一特点,始终使日本眷恋其曾经有过的“大国辉煌”。日本的许多政治家长期以来始终不肯承认二战罪行,肆意篡改历史教科书,把二战时期的战犯当成英雄来参拜,实际都是与上述原因有关的。尤其是随着中国的崛起,日本的这种心理不平衡日益强化,所以,当美国要“重返亚洲”之际,日本就开始借钓鱼岛问题,企图释放其长期被压抑的“大国之梦”了。

  有些人由于只从经济上找原因,而不从日本的政治生态上找原因,因而不能恰当解释当前中日关系紧张发生的根本原因。

  实际上,岛争问题是个政治问题,是和日本政府想要实现其“大国之梦”相联系的。他既要鼓动起民众的右倾思潮,又要做给美国看。

  因而,我认为,中日之间在钓鱼岛问题上的紧张格局,总会过去的,但日本已释放出的要实现“政治大国”的呼唤,却不会消失。他会成为今后影响日本国内政治和国际角力的主要力量。而中国与日本之间在这方面的斗争,将可能是长期的。

  至于美国与日本在上述方面的关系,则是既有利益的共同性,又有利益的不同性的。美国显然在“重返亚洲”的政策方面与日本的上述诉求之间是有一致性的。但美国又不能让日本走的太远,以致有可能脱离美国的控制。同时,在中美关系上,美国是希望保持中美关系大局的稳定性的,他显然不希望日本肆意的去破坏这种稳定。

  总之,国际关系是复杂的,国际风云的变换,也往往是突然的,在这方面,我们一定要保持清醒的头脑,站得高,看得远。我们中国人的强国步伐既已启动,是不会停止的。让我们满怀信心的去拥抱我们的“雄狮之梦”吧!

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