第四章
上报省委政府 定性三甲问题
“家庭联产责任制”后，随着农田水利设施逐渐荒芜;水稻作物逐年减产;耕地面积大量抛荒;农民民负担逐年加重;加上计划生育一胎政策。导致农民“死了算了”的心情日益严重!在这样的情况下，涟源市政府还以公安武警镇压请愿的三甲农民。更充分暴露了政府官员的无所事事的现实情况!更加体现了政府官员唯一的工作是“收费”等系列工作!即制定“收费”文件;下达“收费”任务;保障“收费”环境;保护“收费”人员!管理“收费”项目等等工作。因此，当“收费”受到阻碍时，“几十顶大盖帽，就管着一顶破草帽”!并且，随时随地动用国家机器的专政工具进行镇压!从而三甲农民只能暗暗地说：“过去的土匪在深山，当今的土匪在‘机关’!”“过去的土匪抢富人，当今的土匪抢贫民!”……
就这样，富人当家做主的政府官员最害怕的是农民联合起来一条心!如今已经觉醒的三甲农民，自从成立自发组织——协减临时理事会起，市、乡两级政府官员就从此睡不着觉，千方百计尽快扑灭这把“星星之火”。于是，就想方设法动用国家机器，以专政工具来对付已经联合起来了的三甲农民。
所谓的改革开放，由人民当家作主转变为富人当家作主后，世道变了!官僚变了!意识形态也变了!面对今天农民请愿的情况，三甲农民心痛地说：“我们起早摸黑，为着自己仅有半亩耕地，面朝黄土，背朝天，改造地球，任劳任怨建设社会主义，承担着‘269项’政策性收费”的重担，从而，上不起学;就不起医;养不起老!可得到的是政府部门的敌视!……
因此，李劲松副市长、康朝远干部与黄国卿等农民回乡下之后，涟源市政府官员就如临大敌!市委书记陆家康立即通报到涟源市公安局、涟源市武装部。能风吹动的大批大批的大小军车、警车如上战场，直奔三甲乡政府机关阵地。“几十顶大盖帽，管着一顶破草帽”的真实现场就此展开了……
第一节
汇报上级 夸大事实
三甲农民自发请愿的情况，涟源市委书记陆家康是这样向上级政府汇报的：“……三甲少数为首者所采取的办法和途径是严重违法的，给全市的社会稳定造成了严重影响。一是，擅自成立非法组织‘三甲乡协助减轻农民负担理事会’。理事会成立后，他们多次召开会议，散发传单，张贴标语，进行蛊惑人心的宣传煽动，制造谣言，充当群体性闹事的组织者和策划者。二是，组织非法游行。8月29日，特别是今天，在黄国卿等少数为首者的组织指挥下，在未经公安部门批准的情况下，先后二次进行大规模的群体性游行闹事。三是，冲击党政机关，殴打干部，砸坏公物。8月29日，他们组织5台中巴、12台手扶拖拉机到乡政府游行请愿，……到乡政府机关后，游行和围观的群众已达2000多人。一些人用极其下流的语言骂乡党委书记梁子娥，市里派去做疏导工作的干部有6人无故遭到闹事者的殴打。今天，黄国卿等人又组织了第二次大规模的游行闹事活动。他们一面派人截断207国道三甲地段的交通;一面派车堵住三甲乡政府的公路;扯断乡政府的电话线，完全截断了三甲乡与外界的联系。这些人冲击乡政府，将民政室书记办公室，一干部的宿舍门窗砸烂，将食堂的水源破坏，茶桶砸烂，扬言要‘困死在三甲的所有干部’，他们见到市乡干部就打，有17名干部无故被打，207国道千辆车辆受堵。四是，绑架人质。今天上午11时许，少数为首者竟丧心病狂地殴打、绑架正在现场做疏导解释工作的市政府副市长李劲松等领导同志。至今下落不明，生死未卜……”
第二节
省委指示冷处理 解救人质动真情
省委、省政府听到涟源市委书记陆家康的三甲情况汇报后认为：“‘三甲问题’中，农民群众要求减轻负担，抵制‘三乱’集资，提出的‘减负’要求是正确的，合理的，在很大程度上代表了全省农民的共同心愿。农民是衣食父母!对‘三甲问题’必须按‘冷处理’的方法进行。立即释放被抓人员;动以真情，全力以赴，深入到群众中做解释工作;尽快解救人质，以防止事态恶化!迅速成立‘减负’工作组对农民负担进行全面清理……”
涟源市政府得到省委、省政府的上述回复后，立即召开紧急扩大专题会议。会议决定：“紧急通知娄底地区范围内涟源籍的大小国家干部全部迅速去三甲乡作群众解释工作!并且必须能忍让、动真情、进行解释工作。”……
与人民为敌，尽管公安武警再多，人力再大都是徒劳的!是在人民的汪洋大海中漂浮的!因此，涟源市政府在脱离人民的情况下，来寻找李劲松副市长等人的行踪，就如同大海捞针!
涟源市六亩镇政法委书记黄祥贵，了解到这种情况后，就献言献策地说：“解铃还须系铃人，还是找黄国卿等理事会的人员好好谈谈，与之达成交换协议，是解决当前矛盾，平息当今事件的一个正确办法!我是三甲乡马埠桥本地人。马埠桥的人，包括黄国卿、黄楚祥等理事会人员我都很了解。”
“你说的正确办法是妥协吗?”有官员问说。
“当然要妥协!事到如今也只能是妥协了!”黄祥贵说。
又有政府官员说：“依你所说，我们这么大一个国家政府，竟然奈何不了一个农民组织?”
黄祥贵解释说：“我不是这层意思，我是为了尽快平息当今事件，防止事态扩大，及时妥协是最好的解决办法!”
又有官员说：“我们的人在他们手上做人质，下落不明、生死未卜，万一出点什么差错?恐怕也难以向上面交待!我赞成黄祥贵同志的建议”。
“黄祥贵的建议，符合省委‘冷处理’的要求，我也赞成”!市主要官员说。
“我也很赞成黄祥贵的建议，问题是，黄国卿与李副市长等要找的人在一起，至今还没有听到他们下落的半点消息!怎么办?”又一主要官员说。
黄祥贵说：“既然，多数人赞成我的建议，就应当依照我的能力去办这件事。黄国卿现在没有消息，但黄主祥不一定也没有消息!再有黄楚祥等理事会人员七八个人，难道就找不到一个人?我们只要随便找到理事会一个人，说明我们忠诚的来意，我相信用不了多长时间，黄国卿就会来与我们见面。”……
第三节
农民提三点要求 政府答二点认可
下午四点左右，黄祥贵提出“向农民妥协”的建议得到了市委、市政府的同意。于是，黄祥贵等人代表市委、市政府来到三甲乡马埠桥。向马埠桥的农民群众说明来意后，农民群众就相互转告，市委、市政府派人来谈判了的消息。
黄主祥了解实情后，找到了黄国卿。黄国卿听黄主祥说黄祥贵为主的政府代表来了马埠桥后，就立即赶回马埠桥会见黄祥贵等市委、市政府领导代表……
协调会上，黄国卿代表农民提出三点要求：
1，无条件释放蒋和喜等昨晚被抓捕的4位农民;
2，按照中央省、地区的文件精神，切实减轻农民负担;
3，在涟源电视台、涟源广播站、涟源报纸上申明，以后不再追究今天所有农民群众的任何责任;并从此以后不要采取类似手段乱抓农民。
黄祥贵听后，通过电话与市委书记陆家康等主要领导联系好后，回到协调会上说：“我刚刚与陆书记等领导取得了联系，政府的意思是：你们提出的：“第一点，无条件释放蒋和喜等昨晚被抓捕的4位农民;第二点，按照中央省、地区的文件精神，切实减轻农民负担”的二点要求完全同意;第三点要求‘在电视、广播、报纸上’申明的事办不到”，又解释说：“政府要维护政府的形象和领导们的面子，如果在公开媒体上申明，就完全失去政府的形象和领导们的面子。这自然就达不到!请大家考虑考虑，如果，不在媒体上公开，我可以代表市委、市政府口头承诺：‘以后不再追究今天以前所有农民的任何人责任!保证今后，也不再采取类似的手段抓人!’如果大家能接受我的承诺，同意我所说的话，相信我所说的话，我们就达成了共识;了断了这个问题”。
理事会人员听后，通过讨论，黄国卿回到协调会上说：“黄书记说的话，我们都相信;至于以后，政府方面要毁约，要搞什么严打进行秋后算账!怎么办?”
“政府应当不会这样做，如果真的这样做了，我肯定要出面申明和制止的!”黄祥贵说。
黄国卿又说：“好!以后的事是说不清的!但当前的事必须当面讲清楚，我们要求等你们把蒋和喜等4人放回家，我们看到人后，才让李副市长、康朝远干事回去。”
黄祥贵说：“我立即打电话给市公安局，要他们立即放人!我们到这里接李副市长”。
黄国卿说：“其实，政府要是随时毁约，我们也是没有办法的!究竟我们是弱势群体!今天这事情也只能这样了，听说还有很多的公安武警在太阳下晒着至今连水都没有喝上一口!还是顾武警官兵要紧!就一切按黄书记说的办吧!”
黄祥贵说：“一言九鼎，就这么办”。
接着就打起电话来。……
第四节
官民达成协议 武警疏路撤兵
黄国卿等几个农民陪同李劲松副市长等人离开乡政府机关时，黄国卿就将吩咐黄楚祥说：“老楚，你们到这里维持秩序，等我们走后过一些时间，你就与陈延夫等理事会人员组织群众回家，千万不能出乱子!”
黄楚祥回复说：“你放心去，我们还有这么多的理事会人员在这里，不会出乱子的!”
但是，黄国卿等人走后，20多分钟左右，就大批大批的公安武警将请愿的农民围困在乡政府的机关院内。……
“哪里有压迫，哪里就有反抗!”凡是与人民为敌者，终究会被人民群众所淹没!这是历史的经验教训和不可违背的真理。
因此，黄楚祥、陈延夫等理事会人员被迫让请愿农民与公安武警疆持着，一直疆持到下午5点多钟，省政府指示“三甲问题必须冷处理”;农民代表所提出的三点要求，政府官员答应二点，并承诺一点后;又在蒋和喜等4位被抓农民被全部释放回家后。请愿农民才在黄楚祥，陈延夫等理事会人员的劝说下，全部自觉回家了;公安武警才将207国道上的车辆进行慢慢地疏通。公安武警直到下午七点多钟才安全从207国道上撤兵……
第五节
农民蒋和喜到家 市长李劲松回府
蒋和喜等4位农民被政府半夜抓走后，引起了三甲农民极大的愤怒!从而发生上述的“三甲事件”。通过市委、市委政府代表黄祥贵与三甲“协减临时理事会”黄国卿等理事会人员达成“交换协议”后，理事会人员提出一定要等到蒋和喜等4人到家，见到人后，李劲松副市长、康朝远干事才能回市政府。
理事会人员确定蒋和喜等4人平安到家后，并确认4人都没有伤痕的情况下，理事会人员才将李劲松副市长，康朝远干事从床上叫醒，说：“市政府派人来接你们回去了!”
这时，全不知情的李副市长说：“半夜三更的，回什么市政府，睡会儿再走不行吗?”
“这是我们的义务，我们必须遵守协议”，理事会人员说：“还是请起来吧!”……
李劲松副市长、康朝远干事起床后，黄主祥等理事会人员将她们带下山来，交给黄祥贵等市政府领导，回市政府去了……
第六节
落实省委指示 邀请农民代表
1996年9月8日，涟源市委为了落实省委指示，召开了“减轻农民负担工作”扩大会议，会议对减负清理工作作了初步安排;决定成立工作组;首先进入三甲乡开展减负清理工作，以此化解和平息“三甲问题”。
因此，9月8日，三甲乡党委、政府根据市委的会议精神决定，9月10日邀请三甲农民代表到乡政府机关，参加讨论市“工作组”如何安排工作组人员;如何具体进行减负清理工作;从哪些村开始等事项的会议。
9月10日，黄国卿、黄楚祥、黄主祥、陈远清、钟博全、殷建新等50多名农民代表听到口头通知后应邀参加了，减轻农民负担落实具体工作会议。谁知乡政府官员却以代表人数过多为由，停止了会议的召开;从而成了“鸿门宴”;成了政府官员打击报复黄国卿等农民代表的又一罪证!
“欲加之罪何患无辞”!涟源市委书记陆家康是这样向上级汇报的：“9月10日，他们再一次煽动1000多名群众冲击乡政府，在机关食堂抢饭，赶走乡机关的牲猪、抢走食堂的所有肉、油、菜等物品，气焰十分嚣张。”……
此后矛盾如何升级，请看第五章 政府成立减负工作组 农民参与监督清账目
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