官员是经过任命的有一定等级的政府工作人员。官员是社会结构必不可少的环节，是社会得以运行的重要成分，是社会状态的显著晴雨表。
对官员的定位说明官员对于国家社会的重要作用， 因为官员担负着社会生产生活方方面面的责任，关系到千家万户的兴衰存亡，更关系到国家社会的兴衰存亡。官员看起来只是在做自己份内的事，看起来平常微不足道的琐碎事，但是，无论从事怎样的平常琐事，都是公共事业的一部分，都是社会的窗口，都代表政府与社会的公开形象。因而，影响的是政府与社会的效率，影响的是社会方方面面人群的效率，进而影响政府与社会的口碑，影响社会方方面面人群的心情，并于社会产生连锁反应、群体效应，什么脸难看，事难办，踢皮球，躲猫猫，导致社会公信力下降，滋生贪腐温床，成为社会的问题一族。
国内官员的产生基本都是政府运作，这是极大的弊端，缺乏群众基础。这种机制使官员不注重群众的认可，只关心组织或上级的认可，是脱离群众和群众工作不力的重要原因，并且不在乎把群众推向官员的对立面，积极建立官僚网络，与社会强势群体建立强强联合，是社会产生分裂的重要根源之一。由于几千年来的封建思想，对“万般皆下品惟有读书高”“学而则优仕”“学好文武艺，货卖帝王家”等封建残余思想的追捧，使作官成了仕途的社会选择和社会思维。不可否认人们的初衷是想大展宏图，为社会做一番个人所能及的事业，但官场是个大染缸，个人的雄心壮志终究在这个染缸里面灰飞烟灭。之所以称为大染缸，是因为官场的网络利益所在，是个人利益在官场网络中显著位置的体现，对于不谙此道者在官场中自然遭到排挤难以生存，因而官员的生存意识就成了官场的生存法则。这是做官为己为家的封建思想残余，是“人不为己天诛地灭”的封建思想残余，是与社会公众道德背道而驰的封建道德观念。现代社会人们的知识结构与认识能力相对有了很大提高，对于官场继续沿用的封建流毒自然有较清醒的认识，尤其是经过毛泽东时代的洗礼，文化大革命的洗礼，(文化大革命的确是官老爷的一场噩梦，也难怪后来的强势集团与官老爷深恶痛绝。)人们对于官员的本质具有明确的认识，对于官员是公仆或老爷具有清晰的判断。
所谓的官老爷即是于官位上权利的充分释放，这个释放在于对社会及公众利益的充分摄取，在于充分摄取中的充分享受，在于对社会与百姓的利益于不顾，在于懒政、怠政、乱政并损害与压制社会与百姓的利益，在于职业内外对公共事业和人民大众的态度。这是与处处以人民大众利益着想的自觉自律的清官好官的明显区别。
由于官场生态所产生的官场规则，一般步入的官员多有心理准备，首先是营造个人于官场的横向与纵向网络关系。横向即是同阶层官员网络，纵向即是上下级关系，其中更关注的是上级关系，以打开官场个人的生存空间。官场多以走动见礼为开门，然后是利益捆绑，相互利用，使个人权利的空间不断延伸与扩大。其次是积极营造晋升的空间，加大利益的捆绑与输送。在这个过程中，个人的精力与财力必然受到限制，因而必然把手伸向公众利益，以公众利益养护权利利益，使权利私有化得以实现，并成为官场的潜规则。其三是巩固权利地位，建立以个人为中心的权利网络，辐射同级与下级中，拉拢一批，打压一批，使利己者亲，利他者梳，即所谓的拉山头。最后是光宗耀祖，一人得道鸡犬升天。
官场弊端必然产生社会弊端，分析本世纪愈演愈烈的贪腐案例不难看出官场毒瘤的根深蒂固，伴随着小姐、N奶的享乐及懒政、怠政、乱政终致祸国殃民。为官至此终违初心，又于浊流中难以自拔，上不为君所待见，为平民愤不时重手整治;下不为民所拥护，怨声载道，奔走伸冤。社会至此，为官着想，只得“维稳”，压制百姓。这是官僚集团利益捆绑结盟的通病，是官僚集团不能也不敢正确直面社会矛盾的通病，是官僚集团不能也不敢自我断腕的深刻内忧。这种情况，是内部管理机制的长期涣散造成的，是思想放弃改造造成的，是不恰当的理论与社会指导思想造成的，并产生了社会诸多严重问题，最突出的是产生了资本强势群体和官僚集团，所带来的后果不是在短时期内和风细雨能够解决的，为社会的长期治理与和谐发展埋下了深重的隐患。
以近期(10月9日)人民日报刊发的《有了全面从严治党，我们才起死回生》一文分析，吉林省四平市的官场已经严重影响了社会生态与社会发展，在四平科研院两任院长及下属的贪腐窝案中，在职工长期拿不到工资终于在2012年爆发集体上访中，四平市长和市委书记不是想办法解决问题，而是选择逃避，以致上下班都要跳窗，吃饭下属牵绳过窗解决，这要怎样的领导才艺才能完成如此高难度领导艺术?这是个别现象吗?显然不是，官员怕人民群众是有历史依据的，“民情如洪水猛兽”是历代统治阶级对于百姓的恐惧心理，是民如羔羊任君驱使的另一个心理境界，是打压后更加狂暴的社会民情，是官僚欺软怕硬的纸老虎表现。在这个四平窝案中，一边是群众接二连三的上访，一边是科研院长董卫东的带病升迁，该人甚至公开叫嚣“四平没人能查我”。的确，在群众上访中被推来踢去成了常见现象，这于官场网络利益无不关系重大，难能自己打自己的屁股，终至四平窝案爆发，市委市领导纷纷落马。
官员怕群众是因为损害了群众利益得罪了群众，怕群众讨还，于是压制群众，压制声讨。压不住就踢，踢不了就躲，躲不了就拖，但凡能糊弄下去手段可以循环往复，反正“铁打的营盘流水的官”，指不定那天调走了，满屁股的麻烦事留待下任继续，于是官官相护心照不宣，大家半斤八两而已，谁肯揭老底伤感情呢?苦的只是天下百姓。
对此，毛泽东提出了解决办法:“大字报、座谈会和辩论会，是揭露和克服矛盾、推动人们进步的三种很好的形式。”(毛选：一九五七年的夏季形式)。但是改革开放后强势集团视大鸣大放为洪水猛兽，就是惧怕民众的觉醒，扰乱官僚资本的美梦。毛泽东说：“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面，”(同上)的确，要使个人心情舒畅就要建立社会的倾诉渠道，就要让大家的想法说出来，小问题小群体面对，大问题大群体面对，普遍问题社会共同面对。大家都能积极面对自身的问题与矛盾共同献计献策于社会是有益的，什么是毛泽东思想?这就是毛泽东思想。如果没有私心杂念为什么要怕人民群众呢?如果官员全心全意地为人民服务为什么不能和人民群众共同面对问题，共同解决问题?官员的封建思维使官僚队伍走上了另一条社会治理的道路，步入了社会矛盾与暴力的历史循环旧路，这条被奉若神明的旧路，历史已经证明是行不通的，必然为历史所摒弃与淘汰。
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