综合路透社、美国“市场观察”等媒体报道,2012年,中国粮食产量实现连续第9年增长。但与此同时,中国的粮食进口量也在大幅提高。粮食进口量的逐年递增,让外界对中国的粮食安全产生了忧虑。有分析人士担心,随着粮食进口量的进一步增加,中国其他粮食品种可能会重蹈大豆的覆辙。
粮食对外依存度上升
2012年,中国获得粮食丰收。根据中国国家统计局提供的数据,2012年中国粮食总产量比2011年增加3.2%。但是,中国粮食的进口量和进口金额也创出新高。其实从2004年开始,中国的粮食净进口量就在总体上呈现大幅上升的趋势。中国海关总署公布的进口数据显示,2012年,中国进口粮食总量超过了6500万吨。此外,中国粮食月均进口量的同比增速从2012年下半年开始,一直维持在200%左右,而往年的粮食月均进口量同比增速大约为50%。
据中国粮食行业相关人士表示,2012年中国粮食进口量的增长,主要是为满足国内日趋多样化的消费需求。同时,随着中国养殖业和深加工领域的迅速发展,玉米作为重要的饲料作物和工业原料,其需求量也在上升,因此进口量也有所增加。另外,稳定国内农产品价格也是中国增加粮食进口量的目的之一。
有分析人士认为,虽然近年来中国粮食进口量的增长势头非常迅猛,但这种情况对中国的粮食安全并不构成实质性威胁。长期以来,中国政府始终把维持粮食的高自给率作为重要目标。近年来,中国的粮食自给率始终稳定在90%以上,稻谷和小麦基本能够实现自给。不过也有分析人士提出,中国的新增粮食供给似乎赶不上国内的新增粮食需求,粮食对外依存度正在逐步上升。有业内专家提醒,中国如果进一步增加粮食进口量,可能将导致更多的粮食产业链被外资控制。
外国种子受青睐
目前,中国已经是全世界最犬的大豆进口国,每年大豆进口量均在5000万吨以上。随着国内大豆种植面积的逐渐萎缩,中国的大豆进口量有进一步增加的趋势。根据中国国家粮油信息中心的最新预计,2012年中国的大豆进口量可能接近5500万吨,全世界出口的大豆中大约有一半被运往中国。继大豆之后,玉米、小麦、大麦和大米等也成为了中国重要的进口粮食品种。目前,中国已是小麦、大米和玉米的净进口国,而且是世界第二大大米和大麦进口国。
粮食进口量的大幅增长,已经开始对中国的粮食产业产生负面影响。2012年,来自越南、印度等国的大米遍布中国南方的粮食主产区,导致南方粮食加工企业陷入大规模亏损境地。有专家担心,这种情况将挫伤中国农民的种粮积极性,导致新一年粮食种植面积的全面下滑,从而使得中国的粮食进口量进一步增加。
、据悉,目前在种子的选择方面,外国的大豆和玉米种子更受中国农民青睐。此外,由于外国粮食比中国粮食便宜,虽然中国对粮食进口有配额限制,但国内的粮食深加工厂与饲料厂在采购时,往往为了降低成本而选择购买进口粮食。分析人士认为,这种情况如果不及时改观,可能会形成恶性循环,导致大米、玉米等粮食的产业链也被外资控制,重蹈大豆的覆辙。
相关人士表示,2013年中国的粮食进口量是否将继续增加,主要看国内的粮食生产形势和国际粮价的走向。如果中国粮食生产形势良好,粮食进口量就有望减少。另外,如何提高国家自有粮食的生产水平、土地的使用效率和农民的粮食生产能力,将是中国有关方面今后需要研究的重点问题。
(《环球视野globalview.cn》第522期,摘自2013年1月3日—9日《上海译报》)
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