10月18日，第三届国家农作物品种审定委员会举行成立大会。表明农业部还要继续一段时间实行品种审定制度，无意改变为实行品种登记制度。
农作物品种是审定还是登记是一个敏感问题，十多年前在《中华人民共和国种子法》制订过程中就曾引起激烈争论。一种意见：品种审定应当坚持。针对种子行业存在弄虚作假、坑农害农和腐败现象，可以实行审定为主、注册登记为辅的制度。另一种意见：实行品种登记制度。品种审定制度容易产生乱收费和其他违法行为，审定机关和审定者承担不了相应的责任。最后官方“考虑到我国市场经济立法还不够健全，在一段时间内，继续实行品种审定制度是必要的”。
十年过去了，现行的品种审定程序暴露出越来越严重的制度性腐败。一位全国人大代表答记者问：“品种通过审定，即意味着很大的经济利益，而品种审定缺乏有效的监督，巨大的需求与高度的权力集中，品种审定逐渐被异化为权力寻租的工具，滋生腐败。”一位管理人员毫不掩饰地说：区试和审定链条上的收费索贿、篡改数据现象相当普遍。为审定一个品种，挖空心思，找足关系，贿赂承试人员或品种审定人员。一个品种从预试、区试到审定，通常需要花费几十万元到几百万元。
千军万马争过“审定”独木桥的惨烈竞争，品种审定靠“送”已是行业公开的潜规则。一位权威人士爆料：2009年国审玉米品种(编号2009010)登海662，品种审定公告白纸黑字写着“感大斑病、小斑病、茎腐病、矮花叶病、弯孢菌叶斑病和瘤黑粉病，高感玉米螟”。全体审定委员都是行业有名的“角儿”，最后还是经不住潜规则“诱惑”投了赞成票，以至最终导致发生严重的生产事故，几百万亩玉米减产或绝收。一位知情人插科说：小巫见大巫啊!有个玉米品种，审定委员全“被金条”了，立马就过了审定关。有的委员本身“既是运动员，又当裁判员”，几乎每位身兼育种家的委员的产品都会轮流“出线”。
品种一旦通过审定，立码身价倍增，这就诞生了一个巨大的品种审定利益链。据2010年资料，一个国审小麦品种售价1 000万元(中麦895)，油菜品种1 000万元(中油519)，水稻品种1 180万元(两优1128)，玉米品种2 000万元(京科968)。一本万利啊!还要注意的是热衷中介或牵线人按价提成，利润丰厚，通行的比例是5%～10%，高的在20%～30%，这无异助长了品种审定链条上愈演愈烈的“潜规则”。
通过审定品种如同获得“尚方剑”，披上“黄金甲”。潜规则盛行的后果是频发的坑农事故，如河南省柘城县662发病减产事件、南阳市邓县农单5号劣种子事件，河北省柏乡县近万亩909倒折事件。当受害农民群起上访索赔时，经销厂家几乎无例外地甩出一句：品种是“国家审定”的，要索赔找农业部去!掷地有声!有哪一位农民敢到京城说事啊?一季庄稼半年粮，叹口气忍了吧!潜规则成为农民难以嚥下的眼泪!
审定委员会成为品种造假的“始作俑者”，农业部成了“保护傘”。所谓坏制度可以使好人无法做好事，好制度可以使坏人无法任意横行。制度设计乃小技，良好政治为大道，但“小技不修，大道不彰”。政府的重要社会责任：“为耕者谋利、为食者造福，以社会效益为使命”;品种审定委员“受聘”代表农业部，应严格把住“品种审定”关隘，让农民用上放心种。审定品种委员不能违背“为人民服务”这个宗旨，更不能“被诱惑”与造假者私下交易联合起来坑农害农。
审定委员都是科技“精英”，与腐败同流合污和大众的麻木趋就，是对社会潜规则的推波助澜。如果一个民族对腐败整体适应并渗透到公众生活，习惯了在潜规则框架下思考问题和采取行动，这个民族未来将何去何从!?
品种审定潜规则威胁到了粮食安全和农民生存。愈来愈多的种子事故需要顶层关注和全社会给力。农民是一个缺乏组织、难以表达意见的弱势群体。关注就有力量!多给农民一些希望，就多一些盼头。品种审定制度应该像太阳那样的放光辉，考验政府的公信力和透明度，必须下决心清理这此些潜规则，让农民从优质品种中获益。
建议：
1.公布本届国家品种审定委员名单或每次参评名单。
2.公示预审品种详细试验资料，在阳光下评论。
3.建立举报制度。严肃查处品种审定潜规则和严惩审定委员违纪行为。
4.建立农业自然灾害(含虫灾)保险赔付全覆盖制度。
5. 实行“谁审定、谁推广、谁负责”制。
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