第11届亚洲安全大会(香格里拉对话会)1日在新加坡开幕，美国国防部长帕内塔初步阐述了美军加强亚太军事存在的设想，受到广泛关注。
本届大会召开之际，地区局势显得敏感复杂。印度尼西亚总统苏西洛在当晚的主题演讲中指出本地区内的安全和其他领域挑战依然很多，但他又说，只要各方秉持追求双赢的理念，就有望达到双赢的结果。
与会的美国代表团由帕内塔率领，成员包括美军参谋长联席会议主席邓普西上将、美军太平洋司令部司令洛克利尔以及参议员利伯曼等。
由于美国已宣布把安全重心转移到亚太地区，引发本地区内外的普遍关心。首次以防长身份出席大会的帕内塔1日率先表示，美国计划加强在亚太地区部署军力。他指出，美国的新战略专注在亚洲，因此未来数年派遣到该地区的美军会增加，同时也将部署高科技武器。
帕内塔说，美军扩大在东南亚等地的军事存在，主要将通过美国的盟国和伙伴国的合作实施。他认为，美军未来应不会在该地区设立更多的永久性基地。
帕内塔认为，这是美军的“全新战略”，将不同于冷战时期美国扩充军事基地的行为。他表示，这项“革新性”举措也将有助于美国节省军事开支。
按目前计划，五角大楼须在未来10年内削减4870亿美元军费，因而有舆论认为军费紧张将令美国无法实现其对亚太地区盟友做出的承诺。
帕内塔也说，美国加强在亚太部署军力“不是为了遏制中国”。他还说，对中美领导人最近的交流会谈“感到鼓舞”。
环球网记者谭利娅报道，据法新社6月2日消息，美国国防部长帕内塔2日在新加坡香格里拉对华会议上说，到2020年，美国海军舰队的大部分都将北转移到亚太地区，这将是美国重点关注亚太的新战略的一部分。
帕内塔表示，在太平洋部署更多的船只，以及扩大该地区的军事伙伴关系网络，将是美国为增强自身在该地区作用而采取的“坚定而审慎的”努力的一部分。
帕内塔此前在去新加坡参加香格里拉的途中也曾透露了美国这一新军事战略。帕内塔在谈及此计划时曾称，未来美国计划增强在亚太地区的军力，并将通过盟友实现这一目标，但美国并不会寻求在亚太地区设置新的永久基地。
美越各取所需频频军事交流
6月3日，美国国防部长帕内塔抵达越南军港金兰湾，开始对越南进行为期3天的访问。这是继2010年美国国务卿希拉里·克林顿访越后，又一位重量级美国官员到访。值得注意的是，刚刚在第十一届香格里拉对话暨亚洲安全会议上阐述过“美国在亚太地区再平衡”战略的帕内塔将越南之行的首站选在昔日的美军基地金兰湾，引起外界对美国欲深化同越南军事关系的猜测。
帕内塔3日在金兰湾表示：“我之所以首站选择金兰湾，是因为这是自越南战争结束后，美国防长首次访问金兰湾，这也证明美越两国关系得到很大改善。对我而言，这是一个令人激动的时刻。”按照越方通报的日程，帕内塔将于6月4日在越南首都河内同越国防部长冯光青进行会谈，并拜会越南总理阮晋勇。越南媒体称，两国防长将就包括建立两国国防部经常性高级对话机制、海上安全及灾难救援、交流联合国维和行动经验、军事医学培训等5个方面进行讨论。预计帕内塔此访不会签署新的协议，重点是落实已达成的合作协议。
就在帕内塔到访金兰湾的同时，美国海军“理查德·伯德”号补给舰正在这里进行维修和保养。据越南国家通讯社6月3日报道，帕内塔于当地时间3日中午登上该舰，并在舰上发表讲话称，此访旨在落实两国国防部于去年签署的合作备忘录精神，帕内塔表示，“在国防领域，美越两国存在着复杂的关系，但我们不会被历史束缚。美国希望扩大同越南的国防关系”。据悉，“理查德·伯德”号补给舰于5月24日驶入金兰湾进行14天的保养。
与以往的低调不同，越南外交部发言人早在5月24日就向媒体通报了帕内塔即将访越的消息，足见越南方面对帕内塔此行的重视。帕内塔访越也是近期美越两国保持经常性军事交流与互动的具体体现。今年4月23日，隶属于美国第七舰队的“蓝岭”号、“查菲”号和“哨兵”号3艘军舰访问越南岘港。2011年7月15日，同样隶属于第七舰队的“钟云”号、“普雷贝尔”号和“哨兵”号军舰访问岘港。2010年8月8日，越南干部考察团还登上在岘港附近海域停泊的美国“乔治·华盛顿”号航空母舰参观。
美国同越南保持频繁的军事交流是美国重返亚太战略的组成部分。不少分析指出，美国正通过巩固在菲律宾和新加坡的军事基地，并结合越南金兰湾军港提供的有偿维修服务，编织其在南海地区的军事网络。事实上，越南在南海问题上动作频频也引起美国的注意，越南多次强调的所谓南海航行自由与美国宣布在该地区拥有利益相吻合。分析人士认为，尽管一直以来南海正当的自由航行从未受影响，但域内某些国家却有意拉域外国家介入南海，增加筹码。而美国也企图借南海问题插手地区事务，加强其在该地区的军事存在。美越两国正尽量搁置分歧，各取所需，发展关系。
美联社的报道认为，帕内塔在新加坡细述“美国在亚太地区再平衡”战略一天之后访越，意在重申美国要帮助区内盟国和伙伴国“在大部分为中国声称拥有的海域发展和行使海洋权利”，并探求使用“代表美军痛苦的过去”的金兰湾的可能性。报道还称，帕内塔对金兰湾的访问标志着美越不断提升的军事关系，显示美方希望藉伙伴关系来对抗中国不断增加的影响力。
日本副防相称美国在亚洲军事存在符合公共利益
6月2日，在第十一届香格里拉对话会第二天的议程中，日本防卫副大臣渡边周就“东亚航海自由”这一议题发表了演讲。他表示，美国在亚洲的军事存在“符合公共利益”，与美国的防务合作，将是日本政府当前的要务之一。
渡边称，海上自卫队将保持在地区内的活跃，致力于开发包括新型战机在内的一套新的灾难救助系统，并保持与美国的防务合作。他说：“美国在亚洲的军事存在对亚洲的安全和平起到了积极作用，尤其是美国海军力量的存在。日本欢迎奥巴马政府在这一地区继续保持存在，希望国防预算削减不会对这一决策产生影响。”日本也会把跟美国的合作当成优先考虑的任务之一。
据悉，日本防卫大臣田中直纪原计划参与此次香格里拉对话会议，但由于要在国内接受参议院的问责而取消了行程。
美国军方高官访问菲律宾 将增加美菲部队往来
中新网6月4日电 综合报道，美国国防部消息称，美军参谋长联席会议主席邓普西于3日至4日对菲律宾进行访问，期间将与菲总统阿基诺三世和军方代表会晤。菲军方表示，邓普西此次来访或将重申美菲战略同盟的关系，增加美菲部队往来。
美国国防部声明表示，邓普西将会见阿基诺三世及军方官员，两国国防部会展开圆桌会谈。声明中未提及邓普西的详细行程。
菲律宾武装部队发言人在声明中称，邓普西还将会见菲武装部队总参谋长德尔罗萨，双方会就军事和共同关注的安全问题进行简短会谈。菲军方消息人士透露，双方会重申美菲防务同盟，并加强共同防御条约的发展，增加美菲部队往来。
此前，美国防长帕内塔在“香格里拉对话”上讲话称，为了支持在亚太的再平衡战略，美军军事部署将进行调整，在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰，届时将有60%的美国战舰部署在太平洋。帕内塔同时称，美国削减国防预算不会妨碍美国增加在亚太地区存在的战略部署。
中国淡定应对美军舰集结亚太 高度警惕低调回应
【路透社北京6月3日电】媒体今天报道说，在美国宣布将把大部分战舰转移到亚太之后，中国将加强警惕，而非进行回击。
美防长帕内塔周六表示，将在2020年前把60%的战舰部署到亚太。解放军中将任海泉对此作出的评论是北京的首次公开回应。
任海泉正率中国代表团出席在新加坡举行的地区安全对话。他表示：“第一，不要看成不得了。这是美国基于它自己的国家利益，基于自己现在财政困难的情况，也是基于整个世界安全形势作出的应对。”北京长期对美国的意图保持提防，军方一些鹰派表示，华盛顿正全力包围中国，阻挠中国崛起。
任海泉是中国军事科学院副院长，该机构帮助制定解放军的战略。他表示，对美国的举动，北京不能漠然置之。他说：“第二句话，也不要看成无所谓。要看到我们现在面临的形势还是非常复杂的，可以说有时候还是比较严峻的，我们要提高我们的忧患意识，要做好应对各种复杂严峻情况的准备。”
【日本广播协会网站6月3日报道】中方出席香格里拉对话的代表之一、负责南海问题的官方智库代表吴士存对美防长帕内塔的发言表示警惕。
他说：“包括中国在内的一些亚太国家对美国将战略重点转移到这一地区感到忧虑。”
【日本《读卖新闻》6月3日报道】针对美防长宣布将把海军六成兵力用于亚太，中国有强烈的警惕感。今后，考虑到南海领土争夺仍不能排除美国参与，中国将迅速加强可与美海军对抗的海军力量。
如果美海军在太平洋的力量加强，美在该地区的发言权就会更大。菲律宾等与中国有领土争议的国家有了美国这一后盾，就会对中国更强硬。今后中国将避免美介入南海争端，并避免此类问题进入国际场合，贯彻与当事国双边解决的方针。中国还将加快建造国产航母，并进一步针对美航母研发和部署反舰弹道导弹。
【日本《朝日新闻》6月3日报道】在香格里拉对话上，美高调宣示重视亚太的政策，而中国却保持沉默。在2日的全体会议上，各国人士相继表示担心中国损害海上航行自由，但会场并未出现中国军队官员的身影。
自2007年以来，中国军队每年都派副总参谋长级官员参会并演讲，去年更首次由防长到会，引发各界关注。今年则完全不同，派智库军事科学院的副院长参会且不作演讲，此次参会人数最少，级别最低。
据称这是由于军队高层基于南海紧张局势作出的判断。中菲船只对峙仍在继续，一位军队人士表示，在这种紧张局面下，军队高官出席会议并讲话“没有好处”，一位中国学者也认为，会议很容易成为关于南海的对话，并被美国利用成对付中国的场合。
【日本广播协会网站6月3日报道】由于美国计划在亚太重点部署海军战斗力，围绕南海主权等问题，美中将展开更激烈的较量，与中国对立的周边国家也将卷入其中。
围绕南海主权问题，菲中对立日益加深。菲防长加斯明2日表示欢迎美国参与地区事务，他说：“在我们面临南海课题的情况下，帕内塔表明了重视与菲律宾同盟关系的立场，我对此深表感谢。”
【法新社新加坡6月2日电】日本今天对其所谓的中国巨大的国防开支缺乏透明性问题表示关切，称这种保密对东京构成了威胁。
日本防卫副大臣渡边周说，中国的军事预算2012年同比增长11. 2%，达1060亿美元，这一增长已在整个地区，尤其是东京引发不安。
他对参加香格里拉对话的防长和高官说，因为缺乏透明度，日本对中国军事开支细节一无所知，“中国的军事预算有所增加，他们正试图发展何种实力以及有什么目的，这些都不透明，并在某种意义上构成了威胁”。
印度不甘寂寞也要插手南海
【《印度时报》网站6月2日报道】印度防长安东尼今天对中国今年高达1060亿美元的不透明的国防开支表示关注。
在香格里拉对话上，安东尼在就海上自由问题发表演讲后回答与会者提问时表达了这种不安。安东尼表示：“这是一件令人担忧的事情。
印度也正在增强自己的实力，以维护自己的国家利益。”
印度今天还要求在南中国海航行的自由权，北京在那里与别国有领土纠纷。中国反对印度摇手越南在南中国海上的石油勘探，也反对印度军舰进入该海域。安东尼称，海上安全问题已成为印度的一项战略重点。
【美联社新加坡6月3日电】在美国努力巩固在亚洲的军事地位之际，它面临着国会对预算的大幅削减、中国日益有力的竞争以及一堆地区性政治敏感议题。
由于该地区充满冲突且日益依赖中国的经济引擎，五角大楼也很注意使其战略重心转移不要掀起波澜。
长期盟友澳大利亚、日本和韩国都坚定支持美国的强大存在，并把美国的军力转移视为值得欢迎的举动。但也有人担忧美国试图孤立中国，这会让亚洲遭殃。印尼总统苏西洛在香格里拉对话上说：“许多国家想同时与中美建立良好的经济关系。亚洲有足够空间，可容纳所有大国--现有大国和新兴大国。”
澳大利亚希望“中美平衡”
【澳大利亚天空新闻台网站6月3日报道】澳大利亚防长斯蒂芬·史密斯说，他本周与中国官员会晤时将试图减轻中国对澳美之间牢固关系的担忧。
昨晚在新加坡发表讲话时，史密斯谈到了美国对亚太安全的积极影响。他发表这一讲话是在五角大楼宣布将把更多舰艇转移到亚太的仅仅数小时后。此举可能加剧与中国的矛盾。中国领导人已表达了对美国增强亚太驻军举措的不悦。
史密斯将于明天飞赴中国访问。他说，他将向中国官员保证，澳中持续40年的关系不会因为美澳联盟而受到负面影响。他将向中国朋友说明的要点是，澳中关系日益广泛深入，两国经济来往十分紧密，两军关系和防务关系也在不断深化，这一切都没有受到澳美之间持续60多年的同盟关系的影响。
【澳大利亚《悉尼先驱晨报》网站6月3日报道】澳大利亚已表态支持美国在太平洋的军力“再平衡”。美国此举可能加剧它与中国的战略竞争。
澳防长史密斯昨天谈到美国对地区安全的“积极影响”。中国问题分析家说，美国和澳大利亚的言论将为认为美国正利用其盟友来“遏制”中国崛起的中国人提供更多依据。但是，中国领导人不太可能被卷入与美国或澳大利亚的新论战。中国当局仍在努力淡化一些外交事件的影响，以便为今年晚些时候进行的领导层换届铺平道路。
【法新社悉尼6月3日电】澳大利亚防长史密斯今天对美国加强在太平洋的军事存在计划表示欢迎，称这不应影响堪培拉与中国的关系。
作为亚洲战略的一部分，将有2500名美海军陆战队员被部署在澳大利亚。此举已激怒北京。但史密斯说，他本周访华时将明确表示希望继续与该亚洲巨人深化双边关系。
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